[山西]新作為新形象：運(yùn)管局由被動(dòng)接訪向主動(dòng)下訪轉(zhuǎn)變
2015-04-18
山西省運(yùn)管局貫徹落實(shí)廳黨組學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和信訪工作部署要求，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，全力解決突出問題，著力做好行業(yè)穩(wěn)定工作。特別是近期以來，針對(duì)群體性上訪和重復(fù)性上訪頻繁發(fā)生且信訪總量居高不下的問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，主動(dòng)化解矛盾，做好新老信訪戶的說服溝通工作，由被動(dòng)接訪向主動(dòng)帶案下訪轉(zhuǎn)變，派出由分管信訪工作的副局長帶領(lǐng)客運(yùn)班線、信訪辦等處室負(fù)責(zé)人，會(huì)同相關(guān)市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)，對(duì)三起重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)信訪問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理。
針對(duì)介休市森焱運(yùn)輸有限公司經(jīng)法院判決與部分合作經(jīng)營者存在掛靠關(guān)系后引發(fā)的信訪問題，專門成立了由一名副局長為組長，晉中市運(yùn)管局局長、省局班線處處長為副組長，政策法規(guī)、政務(wù)大廳、信訪辦、律師顧問、晉中市運(yùn)管局等相關(guān)人員為成員的信訪問題解決協(xié)調(diào)工作組，堅(jiān)持“依法、合規(guī)、共贏”的原則，先后4次赴介休向市政府分管交通運(yùn)輸?shù)母笔虚L、交通運(yùn)輸局局長等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況、共商對(duì)策、提出建議，注重發(fā)揮當(dāng)?shù)卣饷艿膬?yōu)勢(shì)和作用。介休市政府專門成立了分管副市長為組長，交通、工商、交警、安監(jiān)等部門組成的聯(lián)合工作組，多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，就判決生效后可能帶來的嚴(yán)重后果、判決未生效前成立公司的可行性、重新成立公司面臨的現(xiàn)實(shí)問題給合作經(jīng)營者進(jìn)行了多次解釋答復(fù)，也給森焱公司提出了具體的矛盾化解要求。經(jīng)多方共同努力，森焱公司存在的問題已得到部分解決，大部分車輛進(jìn)行了股份制改造，已判決掛靠的部分車輛合作經(jīng)營者存在的分歧還在進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決中。
針對(duì)晉龍捷泰公司太谷分公司所屬客運(yùn)班線合作經(jīng)營者反映山西農(nóng)業(yè)大學(xué)自備車輛非法營運(yùn)和太谷縣金谷之旅運(yùn)輸有限公司旅游客車違規(guī)經(jīng)營的群體上訪問題，省運(yùn)管局在做好解釋答復(fù)和勸返工作的基礎(chǔ)上，于3月26日至27日，由分管副局長帶領(lǐng)客運(yùn)、信訪負(fù)責(zé)人，會(huì)同晉中市運(yùn)管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴太谷縣進(jìn)行了調(diào)查處理，首先向太谷縣分管交通運(yùn)輸?shù)母笨h長通報(bào)了情況，約請(qǐng)山西農(nóng)業(yè)大學(xué)分管后勤工作的副校長召開了協(xié)調(diào)會(huì)，研究了當(dāng)前矛盾的焦點(diǎn)和深層次原因，闡明了縣政府和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)負(fù)的主體責(zé)任，提出了具體的解決意見和思路?？h政府和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)人對(duì)省運(yùn)管局深入基層、上門解決問題表示感謝，承諾將全面落實(shí)主體責(zé)任，并積極做好協(xié)調(diào)配合工作。此外，省市縣三級(jí)運(yùn)管部門還分別約談了兩個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，就下一步合法經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)營提出了具體要求和整改意見。目前，太谷至太原客運(yùn)班線已全面恢復(fù)正常運(yùn)營，提出的具體整改意見正在逐一落實(shí)中。
針對(duì)歷史遺留信訪矛盾，除在“兩會(huì)”等特殊時(shí)段做好老信訪戶的穩(wěn)控工作外，還注重做好平時(shí)的溝通聯(lián)系工作。4月1日，由一名副局長帶領(lǐng)客運(yùn)、信訪負(fù)責(zé)人再次赴自2010年8月以來重復(fù)上訪的五臺(tái)縣范換章家里，進(jìn)一步了解其當(dāng)前的訴求和思想動(dòng)向，并給其帶去了面粉和食用油等慰問品，就下一步解決其訴求提出了具體意見，為就地解決信訪問題，避免鬧訪、纏訪奠定了基矗
在具體的信訪矛盾處理過程中，省運(yùn)管局根據(jù)問題發(fā)生的原因，充分尊重歷史，遵循“依法、合規(guī)、共贏”的解決思路和原則，對(duì)信訪人提出的合理訴求全力支持并協(xié)調(diào)解決，對(duì)不合理的訴求即時(shí)做好答復(fù)解釋工作，對(duì)無理上訪、纏訪、鬧訪的亮明態(tài)度并做好說服教育工作。前不久，省運(yùn)管局分管領(lǐng)導(dǎo)及客運(yùn)、信訪部門負(fù)責(zé)人還專門赴北京市道路運(yùn)輸管理局為上訪經(jīng)營戶協(xié)調(diào)客運(yùn)線路問題。經(jīng)過主動(dòng)帶案下訪工作的扎實(shí)開展，有效減少了來省上訪和重復(fù)訪問題的發(fā)生，保護(hù)了從業(yè)者的合法權(quán)益，維護(hù)了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，保障了行業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
