資陽市公安局交警支隊2014年道路交通安全管理工作呈現(xiàn)五大亮點
2015-04-24
2014年，資陽市公安局交警支隊在上級公安機關(guān)和資陽市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在全體民警、輔警的共同努力下，在“車、駕”數(shù)量快速增長的前提下，支隊實現(xiàn)了2009年以來的首次3人以上道路交通事故“零”發(fā)生（全省僅3個地市州），取得了交通事故“起數(shù)、死亡數(shù)、受傷數(shù)、財損”等四項指數(shù)分別下降17.11%、1.11%、21.93%、16.68%的可喜成績。
一、全力推進交通安全綜合整治，確保了我市交通安全形勢平穩(wěn)。一是貨車“雙超”治理工作效果明顯。高速公路“治超”取得階段性成果。支隊督促率先完成我市境內(nèi)3條高速公路的15個站點計重檢測設(shè)備設(shè)施安裝，在全省第一個通過檢查驗收；國省干道“治超”分步啟動。2014年8月10日以來，雁江晏家壩站、干古井站、魏家灣站，簡陽平泉站，樂至石佛站，安岳毛家站等6個治超站點已全面啟動“治超”工作；源頭治理有序展開。支隊落實了對7戶車輛生產(chǎn)企業(yè)、92戶機動車銷售企業(yè)、145戶機動車維修企業(yè)、315家重點貨運裝載源頭單位監(jiān)管；與貨運企業(yè)、業(yè)戶和貨場簽訂安全責(zé)任承諾書38168份，簽訂率達(dá)99%以上。二是安保工程（路側(cè)護欄）建設(shè)超額完成目標(biāo)任務(wù)，為群眾構(gòu)建生命防護墻。2014年，全年共督促建成國省道波形護欄730.05千米，超額2014年度省政府下達(dá)任務(wù)的38.3%，我市為全省僅有的幾個全面完成目標(biāo)任務(wù)的市州之一，進一步消除了國省道安全隱患，搭建起了生命防護墻。三是車輛及駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_有效利用。充分利用車輛駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_，全面推進重點駕駛員“黑名單共享”制度，促進車駕違法信息在部門間的交換。2014年，全市共導(dǎo)入交通違法數(shù)據(jù)34.6752萬條，交通事故信息1.0688萬條，生成黑名單數(shù)據(jù)400條。四是道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)有序推進。支隊已完成全市國、省道智能監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃編制，正在積極推進投資3000余萬元，建設(shè)含“路口路段高清監(jiān)控、抓拍、流量采集、信息發(fā)布、警員定位”的監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)國省重點道路監(jiān)控的信息化。五是農(nóng)村道路交通安全管理全面鋪開。督促建設(shè)的縣級政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主責(zé)主抓的管理模式初步形成。2014年，全市174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）已建成農(nóng)村交管辦174個，建成率為100％，配備專職交管管理員612名；在2815個行政村設(shè)立勸導(dǎo)點1799個，配備勸導(dǎo)員2014名，有力地加強了農(nóng)村道路交通安全管理。
二、扎實開展重點交通違法行為專項整治，酒駕查處零容忍、常態(tài)化。一是嚴(yán)查重點交通違法。2014年，支隊針對機動車超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定會車、占道行駛和工程車、涉校車輛等重點違法行為，先后開展重點交通違法集中專項整治30余次，累計查獲各類交通違法行為314658起，其中，酒后駕駛543起（飲酒496起，醉酒47起），拘留253人，吊銷駕駛證141個。二是加強客運車輛集中整治。支隊組織民警深入各站點，各路段，展開拉網(wǎng)式排查和對客運企業(yè)，進行安全大檢查，督促落實交通安全責(zé)任制，宣傳交通安全法律法規(guī)，2014年累計查處客車超員違法行為401起，開展安全檢查13次，集中宣傳57場，受教育駕駛?cè)?500名。三是與全市1567所大中小學(xué)校、幼兒園簽訂交通安全責(zé)任書。建立校車“戶籍化”管理長效機制、職能部門定期議事制度、校車交通違法“黑名單”抄告制度和校園交通安全年終考評一票否決制，明確了學(xué)校幼兒園安全主體責(zé)任，并對120所大中小學(xué)校的校車、駕駛?cè)思靶@周邊200米范圍內(nèi)的交通標(biāo)識標(biāo)線及道路交通安全設(shè)施，進行了一次全面的摸底排查。四是組建“女警護學(xué)崗”。抽調(diào)了17名綜合素質(zhì)較高、責(zé)任心強的女民警組成護學(xué)崗，專司學(xué)校交通安全。通過大力開展文明交通安全宣傳教育活動,護衛(wèi)師生上放學(xué)安全，提升他們遵守交通法律法規(guī)的自覺性和主動性。
三、建立完善道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動機制，妥善處置涉訪涉訴案件，積極化解社會矛盾。一是全面落實與法院、司法部門的聯(lián)合規(guī)定，突出在發(fā)揮作用上下功夫，進一步深化道路交通事故“大調(diào)解”工作。為人民群眾提供更好更快捷的服務(wù)，將社會矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。截止2014年11月，全市累計調(diào)解處理各類道路交通事故9370起，其中，交警部門調(diào)解處理6238起（成功率100%），人民調(diào)解委員會調(diào)解處理2785起（成功率95.18%），人民法院庭外調(diào)解處理984起、宣判821起。二是積極開展交通事故矛盾常態(tài)排查，主動配合黨委、政府做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，積極提出意見建議，努力做到不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。2014年，全市未發(fā)生一起復(fù)核轉(zhuǎn)信訪的案件，無一起到盛進京的信訪和上訪案件發(fā)生。
四、大力開展“平安惠民”行動，規(guī)范城區(qū)交通秩序。按照市委、市政府創(chuàng)建全省第四屆文明城市的活動要求，交警支隊立足職能職責(zé)，將主城區(qū)道路交通秩序管理作為創(chuàng)建活動的主線，以集中整治各類突出交通違法行為為手段，全面開展了資陽主城區(qū)道路交通秩序整治行動。2014年，查處主城區(qū)交通違法20020起。其中：不按規(guī)定停放13500起，酒后駕駛120起，非機動車違法509起，行人交通違法5013起，電子抓拍交通違法489起，其他違法行為12131起。一是科學(xué)安排勤務(wù)和警力，加大主要路口、路段管理力度。實行定人員、定責(zé)任、定崗位、定時間、定標(biāo)準(zhǔn)的“五定”的主城區(qū)交通管理勤務(wù)模式，強化重點街道及路口的管理，嚴(yán)格查處車輛、行人的各類交通違法行為。二是加大路段巡查力度。支隊將直屬一、二大隊主要警力投入到城區(qū)主干道、主要商業(yè)大街的巡邏管理，嚴(yán)肅查處車輛亂停亂放交通違法行為，兼顧對中小街道實施輻射管理，打通城區(qū)交通微循環(huán)，強化對主要出入城道路以及重點客運汽車站、集貿(mào)市嘗學(xué)校周邊的交通秩序管理，確保道路交通秩序有序良好，開展了沱三橋通車后的北門片區(qū)交通整治行動，確保了北門片區(qū)的交通暢通。三是實行分流限行，理順靜態(tài)交通，提高主城區(qū)交通暢通率。一方面嚴(yán)格執(zhí)行“入城證”管理制度，通過電子抓拍和路面查控，嚴(yán)格控制高峰時段大型客貨運車輛入城。實施新老城區(qū)交通協(xié)作調(diào)度。利用指揮中心，統(tǒng)一調(diào)度直屬一、二大隊警力，針對建設(shè)北路、海峽、鐵路橋一線實施綜合疏導(dǎo)，提高暢通率。另一方面充分發(fā)揮新建道路通行效力。引導(dǎo)過境車輛多由幸福大道、南駿大道、外環(huán)路等道路通行，減少城區(qū)交通壓力，強化靜態(tài)交通管理。加大違法停車執(zhí)法取證力度，將電子抓拍和人工取證相結(jié)合，形成常態(tài)管理機制，嚴(yán)查嚴(yán)處機動車亂停亂放違法行為，還暢通于民。二是加強部門協(xié)作配合，強化綜合治理力度。1.嚴(yán)格執(zhí)行抄告制。對查處的公交車、出租車交通違法行為和有嚴(yán)重交通違法或多次交通違法的駕駛員實行重點管理，并適時進行媒體曝光，并按照所屬公司、單位實行分類匯總抄告。2.積極聯(lián)系協(xié)調(diào)人力三輪車管理辦公室，協(xié)助其加大對人力客、貨運三輪車加裝動力裝置的管理、收繳力度。3.對接城管部門，督促占道停車承包業(yè)主加強對機動車路邊臨時占道停車點的管理，共同開展各類占道經(jīng)營、以街為市的治理。4.主動聯(lián)系住建部門深入城區(qū)施工工地，摸清入城貨車底數(shù)，了解入城需求，加強工地運渣車管理。
五、回應(yīng)群眾呼聲，嚴(yán)格規(guī)范測速執(zhí)法行為。為規(guī)范全市交警部門的測速工作，支隊出臺了道路測速工作“兩規(guī)范、四不準(zhǔn)、兩不罰”的“242”工作規(guī)范，切實改進全市交警部門的測速工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩個規(guī)范”，規(guī)范測速操作，規(guī)范錄入。即：要求執(zhí)勤民警嚴(yán)格按照《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定操作；對測速證據(jù)規(guī)范審核、錄入。對超速信息錄入指定專人審核把關(guān)，確保超速取證圖像清晰，超速違法車輛類型、號牌、外觀特征對比無誤，并確保錄入準(zhǔn)確。二是強調(diào)“四個不準(zhǔn)”，提高交通警察執(zhí)法公信力。即：不準(zhǔn)在通行狀況不好的道路測速。即：臨崖、臨水、急彎、陡坡或者緊靠山體的路段進行測速；不準(zhǔn)低限速路段測速。不得在限速值低于30公里/小時的路段不進行測速，盡量不在彎道測速，平直道路測速限速值為70公里/小時；不準(zhǔn)隱蔽執(zhí)法。執(zhí)法時不得將電子測速點設(shè)置在隱蔽處；不準(zhǔn)使用不合法設(shè)備。對未取得合格標(biāo)志或檢驗超過有效期的電子測速設(shè)備不能用于執(zhí)法活動。三是堅持“兩個不罰”，體現(xiàn)人性化執(zhí)法理念。即：證據(jù)照片不規(guī)范不處罰。對于照片圖像模糊不清或一張照片出現(xiàn)兩輛車輛等違法證據(jù)不規(guī)范的，不做處罰；輕微違法不處罰。即被拍攝車輛在限速低于60公里/小時的公路上超過規(guī)定車速50%以下的不予處罰，以警告教育為主。
