有序推進(jìn)法治政府部門建設(shè)全面部署依法治交工作
2015-04-28
為不斷提高全省交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政和文明執(zhí)法的能力，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，省交通運(yùn)輸廳圍繞省委省政府依法立身戰(zhàn)略部署和交通運(yùn)輸部建設(shè)依法治交的思路，從思想上動(dòng)員，行動(dòng)上部署，全面拉開交通法治部門建設(shè)序幕。近期，省交通運(yùn)輸廳黨委書記、廳長韓建華為全廳干部職工專題講授黨課，要求交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工要堅(jiān)持依法治交與以德治交相結(jié)合，共同努力推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
他指出，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來的思想，是我們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的重要指導(dǎo)思想。依法治交通與以德治交通，其實(shí)是依法治國與以德治國在交通運(yùn)輸行業(yè)管理中的具體體現(xiàn)。依法治交需要道德觀念作支撐，以德治交也需要以法律為依托和保障，只有將依法治交與以德治交緊密結(jié)合起來，才能為交通運(yùn)輸事業(yè)營造一個(gè)文明法治、科學(xué)規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。
他強(qiáng)調(diào)，一是要提高運(yùn)用法治思維和法治方式，推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力規(guī)范化、法制化。牢固樹立憲法和法律至上的理念，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要將依法行政工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、護(hù)法、守法，依法行使權(quán)利，決不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。二是要解決有法可依的問題。要圍繞四中全會(huì)提出的“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的總目標(biāo)和省委省政府依法治省戰(zhàn)略部署，推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)科學(xué)立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。要把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸行政管理和交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營納入法治化軌道，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，為我省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。三是要嚴(yán)格交通運(yùn)輸執(zhí)法，大力提高依法行政水平。依法行政是依法治交通的關(guān)鍵。我們要從建立“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序”的道路運(yùn)輸市場(chǎng)和交通建設(shè)市場(chǎng)入手，從形成良好的交通管理秩序入手，從保護(hù)并充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施作用入手，圍繞創(chuàng)造平等競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境和文明便捷的通行環(huán)境，堅(jiān)持做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，始終做到文明執(zhí)法，不失職不越權(quán)。要建立健全依法行政的各項(xiàng)工作制度，為實(shí)現(xiàn)公開、公正、公平、合規(guī)、有序開展交通執(zhí)法提供制度保障。四是要以改革創(chuàng)新精神繼續(xù)深化交通運(yùn)輸行政審批制度改革，推進(jìn)交通運(yùn)輸管理理念、體制機(jī)制、政策標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方式創(chuàng)新。積極探索推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。要健全監(jiān)督機(jī)制，從監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方法和程序、責(zé)任追究等方面明確權(quán)責(zé)，理順執(zhí)法體制機(jī)制。五是要堅(jiān)持依法辦事和依規(guī)辦事。依法辦事是規(guī)范我們工作行為，克服被動(dòng)和減少消極后果產(chǎn)生的一個(gè)重要保證，我們要在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)做到依法辦事、依規(guī)辦事。特別是在項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽訂、銀行信貸和履約糾紛調(diào)處等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、程序進(jìn)行運(yùn)作，切實(shí)做到合法合規(guī)、科學(xué)縝密、不留紕漏。六是要加強(qiáng)法治宣傳教育，廣泛深入開展交通法治宣傳，擴(kuò)大交通法律、法規(guī)和規(guī)章的社會(huì)知悉度，使交通法律、法規(guī)、規(guī)章從單純的執(zhí)法工具轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)大眾的行為準(zhǔn)則，逐步提高大眾的守法意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法保護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益的能力。
