“一帶一路”頻出利好中國標(biāo)準(zhǔn)借船出海
2015-04-28
“一帶一路”正成為中國新一輪開發(fā)和“走出去”的戰(zhàn)略重點(diǎn)。近期，隨著亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行57個意向創(chuàng)始成員國的確定和《推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》的發(fā)布，中國標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)正緊跟“一帶一路”戰(zhàn)略，期盼在更大范圍和更高層次上“走出去”。這其中，中國標(biāo)準(zhǔn)的“走出去”，可帶動設(shè)計(jì)、咨詢及背后一系列產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提升國家競爭力，讓中國創(chuàng)造在更大層面上獲得世界認(rèn)可。
從2012年3月16日首批12本《中國交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》外文版的發(fā)布至今，中國標(biāo)準(zhǔn)在海外運(yùn)用的情況如何？下一步如何更好地推動其“走出去”？中國交通新聞網(wǎng)選取了5個由中國交通企業(yè)采用中國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的海外項(xiàng)目，介紹其經(jīng)驗(yàn)做法，并邀請專家對中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”建言獻(xiàn)策。
觀點(diǎn)
中國標(biāo)準(zhǔn)搭上“一帶一路”順風(fēng)車
中國港灣副總經(jīng)理、總工程師耿光宏
實(shí)現(xiàn)從中國制造到中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型升級，中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化必然是著力點(diǎn)之一。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這個目標(biāo)現(xiàn)實(shí)且緊迫。目前，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的逐步成熟和實(shí)施，有競爭優(yōu)勢且與市場相迎合的產(chǎn)業(yè)可以率先突破，讓中國標(biāo)準(zhǔn)隨著中國資本和中國企業(yè)，一起帶動中國產(chǎn)品與服務(wù)全面走向世界。
技術(shù)引領(lǐng)，標(biāo)準(zhǔn)先行。目前，隨著中國企業(yè)在國際工程市場地位的樹立，中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正逐步被外界所熟悉，還在一些項(xiàng)目中得以應(yīng)用。
但要占據(jù)主導(dǎo)話語權(quán)，這僅僅只是開始。除了中國標(biāo)準(zhǔn)與歐美標(biāo)準(zhǔn)在體系、參數(shù)方面的不同，僅語言障礙就把很多機(jī)會攔在了門外。要獲得話語權(quán)，必然要先熟悉語境，適應(yīng)現(xiàn)存的規(guī)則。對于標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作的重要性，國家主管部門及相關(guān)行業(yè)已達(dá)成共識。中國對外承包工程商會成立了工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會，并以“CHINACODE”為中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的統(tǒng)一標(biāo)識，合行業(yè)之力、集整體智慧抱團(tuán)爭取話語權(quán)。2009年，交通運(yùn)輸部、中國進(jìn)出口銀行和中國交通建設(shè)集團(tuán)聯(lián)合開展了“中國交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”外文版編譯出版工作，推動92本公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及水運(yùn)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)走向國際。
讓中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，中國港灣有義不容辭的責(zé)任。2011年，我們編譯的《水運(yùn)工程施工通則》和《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)通則》在廣州首發(fā)，反響熱烈。這兩本通則也為后續(xù)一系列的標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前，中國港灣正在牽頭行業(yè)內(nèi)各單位進(jìn)行“中國交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”中水運(yùn)工程系列標(biāo)準(zhǔn)的外文版編譯工作，初譯工作進(jìn)程過半，要符合英文表達(dá)和國際術(shù)語規(guī)范，接下來的校核工作還很艱巨。但依靠多年來培養(yǎng)的熟悉中外標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人才以及國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會的參與和重視，堅(jiān)定了我們逐步構(gòu)建中國標(biāo)準(zhǔn)國際地位的信念。
用中國標(biāo)準(zhǔn)成就中國建造
中交路橋技術(shù)有限公司黨委書記李毅謙
近年來，中國企業(yè)與國際領(lǐng)先承包商之間的差距正在逐漸縮校如何能加速縮短差距，將中國施工轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊ㄔ欤艺J(rèn)為推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”十分重要。
現(xiàn)在，一個標(biāo)準(zhǔn)體系可以帶動多產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為行業(yè)共識。標(biāo)準(zhǔn)是鏈接產(chǎn)業(yè)的有效抓手。標(biāo)準(zhǔn)的輸出，能帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)“走出去”，通過中國標(biāo)準(zhǔn)使中國技術(shù)、中國管理、中國裝備實(shí)現(xiàn)最佳組合。
當(dāng)中國標(biāo)準(zhǔn)被國際普遍認(rèn)同和接受后，中國企業(yè)參與海外市場競爭的空間和地位將會得到進(jìn)一步提升。不但能在高端市場中獲得份額，也有利于增加整個產(chǎn)業(yè)鏈條上“中國元素”的比例。同時，以海外工程項(xiàng)目建設(shè)為平臺的中國標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)理念融入當(dāng)?shù)?，不僅能加強(qiáng)不同國家和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間的技術(shù)科研交流，還可能形成針對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的工程專用規(guī)范。
中國企業(yè)通過自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢，實(shí)行全方位開放的創(chuàng)新，從而達(dá)到交流、理解、包容、合作、共贏的目的。由此看來，中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的意義已遠(yuǎn)超出項(xiàng)目建設(shè)本身。
一攬子承包有助標(biāo)準(zhǔn)輸出
中國中鐵四局副總經(jīng)理邵剛
中國企業(yè)“走出去”能走得多遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于中國標(biāo)準(zhǔn)能不能獲得認(rèn)可。目前來看，亞非拉美的絕大多數(shù)地區(qū)和國家，都沒有建立自己的標(biāo)準(zhǔn)。而在這一點(diǎn)上，中國已經(jīng)做得很好。但要想讓這些地區(qū)和國家認(rèn)可中國標(biāo)準(zhǔn)，路還很長。
對于如何推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，我認(rèn)為：第一，“走出去”的企業(yè)，要嚴(yán)格按照中國標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的產(chǎn)品，這是根本；第二，“走出去”的企業(yè)，要盡快實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)輸出，最好的辦法是實(shí)行一攬子承包，EPC就是很好的模式。
案例
安哥拉社會住房一期工程采：用中國標(biāo)準(zhǔn)提速度保質(zhì)量
由中國中鐵四局承建的安哥拉社會住房一期工程（簡稱“NCC一期工程”），是安哥拉政府戰(zhàn)后為解決國內(nèi)居民居住問題上馬的“康居”工程。
在房屋建筑業(yè)領(lǐng)域，尤其是在非洲、拉美這些國家，對歐美標(biāo)準(zhǔn)的理解和認(rèn)同度比較高。
2007年，中鐵四局與安哥拉政府就NCC一期工程進(jìn)行商務(wù)會談，經(jīng)過反復(fù)努力，獲得了安哥拉政府對中國設(shè)計(jì)的認(rèn)可，確定該項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)、施工總承包的模式（即EPC模式）施工。
合同簽訂后，中鐵四局派出了精干高效的前方工作組赴安進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。工作組分為三個部分：第一部分是技術(shù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)了解地質(zhì)情況、氣候條件、類似工程情況等；第二部分是行政隊(duì)伍，負(fù)責(zé)了解安哥拉的風(fēng)土人情、建筑風(fēng)格特點(diǎn)、材料使用習(xí)慣等；第三部分是商務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)了解業(yè)主對工程的期望和要求。
擔(dān)負(fù)設(shè)計(jì)任務(wù)的中鐵四局設(shè)計(jì)研究院海外分院院長于大猛說，歐美標(biāo)準(zhǔn)和中國標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)上來說并無高下之分。NCC一期工程的建設(shè)，安哥拉政府希望盡快投入使用，但他們的投資又相對有限。在這些因素制約下，相比歐美標(biāo)準(zhǔn)，采用中國標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出投資少、速度快且質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卻并不降低的優(yōu)勢。
委內(nèi)瑞拉迪阿鐵路：成套技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)“走出去”
委內(nèi)瑞拉迪阿鐵路是中國高速鐵路成套技術(shù)輸出的第一條鐵路，也是南美洲第一條高速鐵路，同時還是目前中國中鐵在海外實(shí)施的最大工程項(xiàng)目。
迪阿鐵路項(xiàng)目線路全長471.5公里，合同金額75億美元，橫貫委內(nèi)瑞拉北部4個州，設(shè)計(jì)為雙線電氣化鐵路，運(yùn)營時速220公里。
中國中鐵國際集團(tuán)委內(nèi)瑞拉分公司為迪阿鐵路項(xiàng)目EPC總承包商，該項(xiàng)目在滿足國際鐵路聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的同時，具體執(zhí)行中國高速鐵路設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范規(guī)程。鐵路建成后還將采用中國機(jī)車車輛和列車控制系統(tǒng)。
中鐵國際集團(tuán)委內(nèi)瑞拉分公司總經(jīng)理肖發(fā)明介紹，采用中國高鐵技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢在于，它掌握了集設(shè)計(jì)施工、裝備制造、車輛控制、系統(tǒng)集成、運(yùn)營管理于一體的成套技術(shù)，形成了具有世界先進(jìn)水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)體系。中國高鐵成套技術(shù)的輸出，對于委內(nèi)瑞拉來說，只需要投入少量的資金，加上配套的人員培訓(xùn)管理，就可以掌握世界先進(jìn)的高速鐵路技術(shù)，且整套技術(shù)具有投資成本低、運(yùn)行速度快、穩(wěn)定性能好、后期運(yùn)營成本低等優(yōu)勢。
肯尼亞蒙內(nèi)鐵路：做足方案艱苦談判獲認(rèn)可
截至目前，由中國交建承建的肯尼亞蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路進(jìn)展順利，計(jì)劃今年年底開始試鋪架。蒙內(nèi)鐵路全長472公里，全部采用中國標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)行建設(shè)，是目前為止中國鐵路真正意義上“走出去”的第一個項(xiàng)目。
近年來，肯尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但交通運(yùn)輸體系特別是鐵路運(yùn)輸薄弱。尤其是國內(nèi)最大的兩個城市蒙巴薩至內(nèi)羅畢之間，迫切需要引進(jìn)一條現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路。
在這種背景下，從2008年起，中國交建在長達(dá)5年多的時間里，為肯尼亞蒙內(nèi)鐵路的建設(shè)進(jìn)行了一系列方案設(shè)計(jì)和方案比選，先后拿出了多種方案的可行性報告，深入細(xì)致地進(jìn)行了社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面的分析評估，贏得了肯尼亞國內(nèi)的認(rèn)可。在采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，中國交建和肯尼亞政府進(jìn)行了艱苦的談判，最后確定本項(xiàng)目采用中國技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)。
中國標(biāo)準(zhǔn)的輸出意味著包括中國工程、設(shè)備制造、機(jī)車車輛、零配件等一系列產(chǎn)業(yè)鏈的輸出。目前，蒙內(nèi)鐵路所用的全部鋼軌、道岔、機(jī)車、車輛、工程機(jī)械、儀器設(shè)備、鋼材、粉煤灰等都將采用中國產(chǎn)品，從國內(nèi)進(jìn)口，這也是對中國經(jīng)濟(jì)的巨大拉動。
此外，蒙內(nèi)鐵路是東非鐵路網(wǎng)的第一段鐵路，也是東非路網(wǎng)的咽喉，該項(xiàng)目采用中國技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，意味著后續(xù)延伸到烏干達(dá)、盧旺達(dá)以及南蘇丹的數(shù)千公里的東非鐵路網(wǎng)都將可能采用中國標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)。
印度尼西亞蘇拉馬都大橋：在中國規(guī)范大餐中加上當(dāng)?shù)刈髁?br />
時間追溯到2005年，承載著改變印度尼西亞泗水和馬都拉兩岸島嶼人民期待的蘇拉馬都大橋項(xiàng)目正式啟動。
在修建大橋之前，印度尼西亞本國并沒有建造過大型橋梁，也沒有適用于大型橋梁的設(shè)計(jì)規(guī)范?，F(xiàn)有的中小型橋梁多為日本、歐美等國公司采用英國或其他規(guī)范設(shè)計(jì)，且當(dāng)?shù)氐臉蛄阂?guī)范只適用于建設(shè)跨度小于100米的橋梁，遠(yuǎn)不能滿足蘇拉馬都大橋的設(shè)計(jì)、施工需要。按照印尼以往建橋的慣例，蘇拉馬都大橋的建設(shè)需采用英國和美國的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
但是通過實(shí)地考察、認(rèn)真測算，在掌握了一手?jǐn)?shù)據(jù)后，承擔(dān)大橋設(shè)計(jì)工作的中交路橋技術(shù)有限公司工程師認(rèn)為，如果采用英、美國家的規(guī)范，必將帶來一系列問題：多種規(guī)范配套使用，勢必造成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)本身的不統(tǒng)一；為了配合英、美國家規(guī)范，大橋的配套設(shè)施和附屬結(jié)構(gòu)需要投入大量人力、物力來完善；對于建設(shè)材料的選擇，也只能依賴英、美等國家產(chǎn)品。于是，他們力主采用中國規(guī)范和中國標(biāo)準(zhǔn)。然而，中國規(guī)范在印尼從未使用過，也沒有相關(guān)的英文或其他外文版本。為此，中交路橋技術(shù)有限公司工程師進(jìn)行了周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯抗ぷ?，最終，大橋建設(shè)采用了中國規(guī)范，并以此為基礎(chǔ)，作了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充完善，編制了蘇拉馬都大橋?qū)Ｓ玫脑O(shè)計(jì)、施工規(guī)范，這也成為中國橋梁規(guī)范成功應(yīng)用于國外橋梁建設(shè)的第一次實(shí)踐。
赤道幾內(nèi)亞恩比尼大橋：主動溝通尊重習(xí)俗消疑慮
恩比尼大橋位于赤道幾內(nèi)亞巴塔市至恩比尼市公路跨維納河上，大橋全長1698米，屬于獨(dú)塔雙索面預(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋。從資金、技術(shù)、材料、人員、施工到設(shè)計(jì)、監(jiān)理、管理，該橋均采用中國標(biāo)準(zhǔn)。
一直以來，當(dāng)?shù)貥I(yè)主偏向于采用西方標(biāo)準(zhǔn)，對于決定選用中國標(biāo)準(zhǔn)，赤道幾內(nèi)亞政府還有一些疑慮，比如：按照西方標(biāo)準(zhǔn)，大橋鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)采用鋼筋搭接方法，而中國標(biāo)準(zhǔn)則使用鋼筋焊接工藝，業(yè)主擔(dān)心焊接會破壞鋼筋強(qiáng)度及材質(zhì)相溶性，影響質(zhì)量達(dá)標(biāo)；由于文化習(xí)俗的不同，關(guān)于人行道及護(hù)欄修建方位要求也不一樣……
針對這些問題，項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)卣e極溝通，鋼筋焊接工藝通過現(xiàn)場抽樣檢驗(yàn)，順利達(dá)標(biāo)，消除了政府的疑慮；人行道及護(hù)欄施工則根據(jù)政府要求進(jìn)行調(diào)整，也獲得了認(rèn)可。加之，中交人誠實(shí)守信，在當(dāng)?shù)卮蝽懥似放疲淞⑵鹆耸┕こ杀镜?、質(zhì)量高、效率快的好印象，項(xiàng)目最終選用中國標(biāo)準(zhǔn)。
雖然在輸出中國標(biāo)準(zhǔn)的過程中會遭遇一些業(yè)主的質(zhì)疑與不認(rèn)可，但單從施工方面來講，選用中國標(biāo)準(zhǔn)能夠幫助項(xiàng)目部順利開展工作。一方面，項(xiàng)目部不需要再進(jìn)行專門針對西方標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)檢測等培訓(xùn)，提高了工作效率；另一方面，項(xiàng)目所需的各類材料、設(shè)備等選購市場更大，選購人員對市場更熟悉，項(xiàng)目成本及工期也能得到有效控制。
