[廣東]開展“五賽五比”建立完善高速公路建設管理現(xiàn)代化
2015-04-30
為加快轉變公路建設發(fā)展方式，適應我省高速公路建設新要求，促進交通建設科學發(fā)展，全面推行現(xiàn)代工程管理，認真貫徹落實好交通運輸部公路建設管理的發(fā)展理念人本化、項目管理專業(yè)化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常管理精細化的“五化”要求，鞏固提升“雙標”管理成效，確保我省高速公路建設項目“質(zhì)量、安全、進度、效益、廉政”工作同步推進，高起點、高標準、高要求推進高速公路建設新發(fā)展，進一步提高我省高速公路建設管理水平，建立、完善高速公路建設管理現(xiàn)代化長效機制，樹立廣東高速公路建設新品牌，廣東省交通運輸廳決定從2015年開始，開展為期3年的高速公路建設管理“五賽五比”活動。
通過開展“五賽五比”活動，全面推行高速公路項目的現(xiàn)代工程管理，真正落實好公路建設的“五化”要求，切實解決好目前項目建設中的“管理較粗放、工藝較粗獷、產(chǎn)品較粗糙”的“三粗”問題，逐步建立起我省科學的項目管理、設計、施工標準化體系，進一步提升建設管理和工程質(zhì)量及安全水平。力爭實現(xiàn)我省高速公路建設工程質(zhì)量全優(yōu)、安全生產(chǎn)無重大事故的目標，努力打造一批“魯班獎”、“詹天佑獎”等優(yōu)質(zhì)工程，樹立廣東高速公路建設新品牌。
“五賽”是指賽人本化、專業(yè)化、標準化、信息化、精細化。賽“人本化”就是賽“發(fā)展理念人本化”，是指工程設計實現(xiàn)公路建設與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，工程施工維護勞動者的合法權益。賽“專業(yè)化”就是賽“項目管理專業(yè)化”，是指各項目管理單位要嚴格按照交通運輸部《關于進一步加強公路項目建設管理單位的若干意見》文件要求，設置組織機構和人員配置；各施工標段項目部組織機構和人員配置、主要設備等要嚴格按照合同要求；項目分包管理制度健全，管理規(guī)范。賽“標準化”就是賽“工程設計施工標準化”。各項目要從設計標準化、工地標準化、施工標準化和管理標準化等方面，全面深入推進工程設計施工標準化工作。賽“信息化”就是賽“管理手段信息化”。通過管理全過程的信息化控制，達到規(guī)范管理流程、提高管理效能、降低管理成本的目的。賽“精細化”就是賽“日常管理精細化”。以建設精品工程、推行精細化管理、開展精細化控制為載體，促進建設各方把粗活做細、把細活做精，保證工程局部和細節(jié)都滿足技術要求。
“五比”是指比質(zhì)量、安全、進度、效益、廉政。比質(zhì)量就是要求各項目參建單位通過比質(zhì)保體系、比責任落實、比過程細節(jié)、比質(zhì)量結果，促進全省高速公路建設項目質(zhì)量水平進一步提升，實現(xiàn)關鍵質(zhì)量指標一次抽檢合格率達95%以上，單位工程交工驗收質(zhì)量指標總體合格率達93%以上的目標。比安全就是以“平安工地”建設為突破口，通過比安保體系、比責任落實、比人員培訓、比技術交底，切實提高項目安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，將“平安工地”的標準要求，及時固化為高速公路建設項目安全生產(chǎn)工作長效化、制度化要求。比進度就是要促進項目結合工程實際，充分考慮總體目標和階段目標，及時編制工程關鍵線路，進度計劃編制合理，計劃內(nèi)容細致、具體，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，加快工程進度，貫徹落實好工程進度的合理要求。比效益就是督促項目有效地利用有限的資金，全過程控制好工程造價，加強項目的資金使用管理，重點抓好設計變更、財務管理、投資控制等工作，使項目“三超”現(xiàn)象得到有效抑制，確保工程造價合理。比廉政就是要促進廉政制度及懲防體系進一步健全，促進有關廉政規(guī)定與紀律的進一步落實，促進項目科學管理、精細管理和規(guī)范化管理水平的提升，實現(xiàn)“工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀”的“雙優(yōu)”目標。
通過開展“五賽五比”活動，進一步提高項目參建各方的質(zhì)量意識、安全意識、進度意識、效益意識和廉政意識，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好建設氛圍，培育、樹立一批高速公路建設的示范項目（標段），并及時總結、宣傳、推廣好的經(jīng)驗和做法，帶動、促進全省高速公路項目建設管理水平的整體提升。
為切實有效推進“五賽五比”活動，廣東省交通運輸廳成立了以賈紹明副廳長為組長的領導小組，負責統(tǒng)籌組織、督導協(xié)調(diào)活動開展。領導小組下設辦公室，負責活動的具體實施、督導、協(xié)調(diào)、檢查和綜合考評等工作。活動的責任主體是各項目建設單位。由各項目單位及其上級管理單位研究細化具體的實施方案，建立有效的落實機制、考評機制和獎懲機制，具體組織好所轄項目“五賽五比”活動的開展，確?；顒釉鷮嵱行七M。
“五賽五比”活動從2015年3月全面啟動，至2017年12月底結束，分為動員部署、全面推行、總結提高三個階段。
根據(jù)《廣東省2013年至2017年高速公路建設計劃》，到2017年底，全省高速公路通車總里程將達到8140公里，與陸路相鄰省份各開通4條以上高速公路省際通道。2015年至2017年，我省高速公路建設計劃投資2900億，新開工項目28個約1900公里，建成通車約2000公里，新增里程約1900公里。
