【恩施】宣恩縣聚焦產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈
2015-05-05
近年來，宣恩縣緊緊圍繞“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，牢牢把握武陵山試驗(yàn)區(qū)扶貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，狠抓普通公路建設(shè)，構(gòu)筑了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈，譜寫宣恩交通發(fā)展新篇章。截止目前，全縣公路總里程2820公里，公路網(wǎng)密度達(dá)102.9公里/百平方公里，其中高速公路90公里、國省道186.243公里、縣鄉(xiāng)道487.407公里、村道1953.94公里。全縣284個(gè)行政村通暢覆蓋率達(dá)97.2%，行政村通客車率達(dá)82%，縣境內(nèi)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通等級(jí)路、村村通油路（水泥路）”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，廣大群眾出行條件得到明顯改善。2015年，隨著宣萬、王長、鴉來公路95公里改擴(kuò)建工程全線開工，宣恩縣掀起了普通公路建設(shè)熱潮，209國道繞城、繞鎮(zhèn)公路和配套完善工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正加速推進(jìn)，國省道大中修，縣鄉(xiāng)公路改造及農(nóng)村公路通暢、安保工程正全面實(shí)施。為積極構(gòu)建“干支相連、內(nèi)外循環(huán)”的路網(wǎng)體系，宣恩縣充分依托區(qū)位優(yōu)勢，多措并舉，提速競進(jìn)，全力投入普通公路建設(shè)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。為確保普通公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，先后組建成立恩來高速宣恩連接線、宣萬公路、甘長公路等項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部，由縣長親自掛帥，強(qiáng)化組織指揮，為普通公路建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。縣領(lǐng)導(dǎo)先后多次調(diào)研普通公路建設(shè)，指揮部成員經(jīng)常深入工程建設(shè)一線，進(jìn)行檢查指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決各類矛盾，遇有重大問題及時(shí)研究，盡快拍板落實(shí)。在工程建設(shè)中，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)法人制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，嚴(yán)把施工企業(yè)資質(zhì)審核關(guān)、工序質(zhì)量關(guān)、材料進(jìn)場關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任。宣萬、王長兩條二級(jí)公路改擴(kuò)建工程全長近60公里，從項(xiàng)目招標(biāo)到進(jìn)場施工，未出現(xiàn)因施工隊(duì)伍資質(zhì)不符，因征地補(bǔ)償群眾上訪阻工和違反工程建設(shè)規(guī)范而影響工程質(zhì)量等問題，良好的施工環(huán)境有效確保了工程建設(shè)進(jìn)度，兩條公路累計(jì)完成路基及防護(hù)工程35公里，基本確保2015年底建成通車的目標(biāo)。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造大辦交通的良好氛圍。交通運(yùn)輸工作事關(guān)社會(huì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“五個(gè)宣恩”的總目標(biāo)，“暢通”是前提、是根本。為形成全民大辦交通意識(shí)，宣恩縣充分利用各種新聞媒體開展宣傳活動(dòng)。縣政府將普通公路建設(shè)列為電視臺(tái)、新聞中心等媒體的重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，以月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期督辦工程進(jìn)度，電視臺(tái)、新聞中心及時(shí)跟蹤報(bào)道。對(duì)因施工或邊坡垮塌需采取臨時(shí)交通管制，影響廣大群眾出行時(shí)，由新聞媒介及時(shí)發(fā)布信息，擴(kuò)大群眾知曉度。同時(shí)，以簡報(bào)、政務(wù)通報(bào)形式，廣泛宣傳交通建設(shè)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位和作用，努力營造全民參與辦交通的良好氛圍。
三是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)組織實(shí)施。為提高項(xiàng)目建設(shè)水平和投資效益，宣恩縣牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的理念，本著“先急后緩、突出重點(diǎn)”、“高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的原則，綜合考慮路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重要程度、功能水平和建設(shè)規(guī)模等因素，合理安排公路建設(shè)計(jì)劃。在抓緊實(shí)施恩來高速宣恩連接線、宣萬、甘長公路改擴(kuò)建項(xiàng)目的同時(shí)，著力抓好209國道宣恩繞城線、高羅繞鎮(zhèn)線和特色旅游公路配套完善工程等項(xiàng)目前期工作，將普通公路建設(shè)與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與區(qū)域干線路網(wǎng)相銜接，切實(shí)保障路網(wǎng)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。
四是加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量。樹精品意識(shí)。要求各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和施工企業(yè)牢固樹立精品意識(shí)，以“質(zhì)量安全第一”的意識(shí)精心組織施工，力爭建成優(yōu)良工程、精品工程。招精兵上陣。嚴(yán)格《招投標(biāo)法》和工程建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作，每項(xiàng)工程招投標(biāo)均由縣紀(jì)委等部門進(jìn)行全程監(jiān)督，同時(shí)，組織專業(yè)人員對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行資信考察，施工單位進(jìn)場前，需按照合同約定配齊配足相關(guān)人員和機(jī)械，嚴(yán)防出現(xiàn)借資投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象。強(qiáng)精細(xì)管理。工程建設(shè)質(zhì)量好壞和施工安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。宣恩縣將普通建設(shè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生民利改善的主引擎，充分發(fā)揮各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能作用，狠抓工程建設(shè)安全、質(zhì)量監(jiān)管，確保工程順利推進(jìn)。一是部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。由縣政府出臺(tái)《宣恩縣公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，實(shí)行工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲掛鉤。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建質(zhì)量管理專班，明確一名領(lǐng)導(dǎo)、一名專職工作人員、一名質(zhì)量監(jiān)督員負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)管。由項(xiàng)目監(jiān)理單位在每條開工的線路上配備2名質(zhì)量監(jiān)督員，適時(shí)管控工程建設(shè)質(zhì)量。由縣交通局抽調(diào)質(zhì)監(jiān)站專班全力搞好工程質(zhì)量前后場監(jiān)管，充分運(yùn)用科技手段，在工程建設(shè)施工現(xiàn)場安裝電子眼，實(shí)行網(wǎng)上視頻監(jiān)督，加強(qiáng)原材料抽檢和工程現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，加強(qiáng)路基工程中間交竣工驗(yàn)收管理，對(duì)經(jīng)檢測不合格工程全部返工處理，有效確保了工程建設(shè)質(zhì)量，杜絕施工單位偷工減料行為。二是明確責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)。對(duì)所有工程建設(shè)項(xiàng)目，層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，建立完善安全管理體系，深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)安全措施，落實(shí)專人、專車，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施不定期安全監(jiān)管，每條施工線路的安全監(jiān)督員與施工隊(duì)跟班作業(yè)，及時(shí)排查整改安全隱患，確保工程建設(shè)安全、有序。
2015年，是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，也是宣恩路網(wǎng)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)之年，宣恩縣將進(jìn)一步追加措施，再鼓干勁，全力保障普通公路建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
