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[福建]一市一議對接項目落地生根

2015-05-08　

        目前，各地第一季度交通運輸經濟運行數(shù)據陸續(xù)出爐，福建省交通運輸廳交出了一份可喜的成績單：投資完成211億元，同比增長16.3%，超序時進度1.4個百分點；公路、水路運輸換算總周轉量，分別增長14.8%、17.2%；沿海港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量，同比分別增長3.6%、8.1%。

        福建省交通運輸廳創(chuàng)新機制，深入全省各設區(qū)市，采勸一市一議”項目對接辦法，讓交通運輸建設項目扎實地落地生根。福建省交通運輸廳廳長張兆民將其形象地比喻為：“用放大鏡聚焦陽光，一張白紙才能燃燒。”

        “一市一議”很給力

        去年年底，與福建省交通運輸廳的“一市一議”對接會結束后，三明市與會人員喜不自禁，困擾他們的資金問題終于解決了。

        三明市梅列翁墩至三元荊東段公路是福建省普通國省道干線“縱六線”的重要組成部分，項目全長約20公里，總投資近17億元，公路貫通后將極大地改善當?shù)亟煌ㄟ\輸條件，并且有利于地方特產“走出去”和外資“引進來”。但是，資金問題一直未能解決。

        在項目對接會上，該工程被增列入省補項目范圍，資金問題迎刃而解。三明市交通運輸局局長張國球告訴記者，目前900名工作人員、350余套機械設備已進駐工地，建設場面火熱。

        去年下半年以來，福建省交通運輸廳先后與各地市進行項目對接，逐一梳理對接今后五年的交通運輸投資建設項目?！耙皇幸蛔h”對接項目不僅涵蓋了城鎮(zhèn)過境線、“二級改一級”、“二車道拓四車道”等國省道項目，而且提前啟動了15個、782公里“十三五”高速公路項目。

        根據計劃，到2015年底，全省普通國省道干線中，二級以上公路比例將達65%，基本實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”；到2018年，二級以上公路比例將達70%，一級公路超2000公里，為目前的3倍。

        創(chuàng)新機制激活力

        福建改革全拾普惠制”資金補助政策，建立“獎優(yōu)罰劣”機制，激勵各地市積極開展項目建設，促成各對接項目真正落地、落實。

        “我們將省級獎勵資金和項目建設完成情況掛鉤，是一種浮動的政策?！备＝ㄊ〗煌ㄟ\輸廳綜合規(guī)劃處負責人告訴記者，通過設立“完成任務獎”、“提前完成獎”、“設區(qū)市統(tǒng)籌獎”等一系列支持政策，以差別化激勵政策和強化績效考核為抓手，鼓勵各地早干、多干、快干，最大限度調動全省各市縣建設積極性，促進地方多配套、早開工、早完工。

        此外，對年度績效考評前三名的地市，各類省補資金分別上浮4%、3%、2%，對后三名則依次下調3%、2%、1%。經測算，第一名地市獎勵6000多萬元，最后一名處罰近3000萬元。

        聚合眾力解難題

        在“一市一議”的過程中，福建省特別邀請中國農業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行、招商銀行等多家在閩金融機構全程參與，讓其提前了解全省今后5年的交通建設發(fā)展目標，實現(xiàn)早介入、早溝通、早準備，確保建設資金早日到位。同時，協(xié)調各銀行加快高速公路項目貸款評審，爭取更多的資金和項目授信額度。

        “交通基礎設施投資風險孝收益好、有保障，我們很感興趣。”招商銀行三明分行行長鄧元高說。

        在龍巖市項目對接會上，中國農業(yè)發(fā)展銀行福建分行副行長黃本文積極向各市（區(qū)）推薦金融產品和服務。目前，該行已初步確定32個農村路網建設合作項目，融資額度達145億元。

        除了金融業(yè)，福建省還注重整合資源，集聚要素，利用交通建設市場信用考核等手段，傾斜支持PPP等項目中標人，形成政策洼地，吸引社會資本參與交通建設。據了解，今年福建省將推出8條高速公路招商引資，確保5條成功引進。

        

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