劉小明要求道路運(yùn)輸從業(yè)管理要“突出關(guān)鍵的少數(shù)，關(guān)心基層的多數(shù)”
2015-05-13
5月7日至8日，交通運(yùn)輸部黨組成員兼運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明一行，就道路運(yùn)輸從業(yè)資格管理工作情況到德宏調(diào)研。劉小明在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的管理，要突出關(guān)鍵的少數(shù)人，更要關(guān)心基層的多數(shù)人。
省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)劉一平、廳黨組書記王云山，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)徐文強(qiáng)，交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心主任申少君，中國交通通信信息中心主任曹德勝，省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊廷仁，德宏州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)柳五三，省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)蘇永忠等，參加在芒市召開的調(diào)研座談會(huì)或陪同調(diào)研。
座談會(huì)上，蘇永忠匯報(bào)了我省道路運(yùn)輸從業(yè)資格管理工作情況，昆明市出租汽車管理局、云南交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司、昆明公交集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹了道路運(yùn)輸從業(yè)人員現(xiàn)狀及其生存狀況。
據(jù)蘇永忠介紹，截止2014年底，我省共有道路運(yùn)輸從業(yè)人員100.01萬人，近3年平均每年新增6萬余人。根據(jù)對(duì)690名從業(yè)者的抽樣調(diào)查顯示，我省道路運(yùn)輸從業(yè)人員學(xué)歷層次總體偏低，以男性居多。由于工作壓力大、工作時(shí)間長(zhǎng)、飲食不規(guī)律等原因，從業(yè)者普遍身體健康狀況欠佳。受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、運(yùn)輸成本偏高、利潤(rùn)空間有限等因素影響，從業(yè)人員收入普遍不高，月收入基本在1500元—6500元之間。高強(qiáng)度的工作量與低待遇形成的極大反差，導(dǎo)致80后、90后年輕人不愿加入這一行，造成道路運(yùn)輸企業(yè)招工難。此外，從業(yè)者的職業(yè)社會(huì)地位也不高。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，道路運(yùn)輸從業(yè)人員不僅有“單位人”，更多的是“社會(huì)人”，單純的管理單位，已經(jīng)不能管注管好從業(yè)人員。為了加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的服務(wù)和管理，保障道路運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展，我省積極按照交通運(yùn)輸部要求實(shí)施職業(yè)資格制度。據(jù)蘇永忠介紹，為了實(shí)施好職業(yè)資格制度，我省健全從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范從業(yè)資格考試收費(fèi)，嚴(yán)格從業(yè)資格考試管理，推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員繼續(xù)教育，推進(jìn)從業(yè)資格信息建設(shè)，積極開展大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點(diǎn)。
劉小明表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，云南交通運(yùn)輸行業(yè)主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生做了大量工作。面對(duì)“一帶一路”國家戰(zhàn)略機(jī)遇，云南交通運(yùn)輸行業(yè)出謀劃策、主動(dòng)作為，積極為把云南建設(shè)成面向南亞、東南亞的輻射中心做貢獻(xiàn)。在道路運(yùn)輸從業(yè)資格管理方面，云南有4個(gè)方面比較突出：一是大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點(diǎn)走在全國前列，形成了部門聯(lián)動(dòng)、職責(zé)明確、齊抓共管的良好工作格局，還在校企合作、學(xué)員后續(xù)發(fā)展等方面取得進(jìn)展。二是從業(yè)資格信息化建設(shè)走在前面，為行業(yè)發(fā)展和部門決策提供客觀、祥實(shí)的數(shù)據(jù)。三是嚴(yán)把從業(yè)資格考試關(guān)，在從業(yè)人員繼續(xù)教育方面做了很多有益的探索。四是積極推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，有些做法走在全國前面，將違法違規(guī)的從業(yè)人員納入“黑名單”管理，以此推動(dòng)從業(yè)人員自律。
為了加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的服務(wù)和管理工作，劉小明要求“突出關(guān)鍵的少數(shù)，關(guān)心基層的多數(shù)”，要依法推進(jìn)從業(yè)人員管理工作，認(rèn)真提升從業(yè)人員素質(zhì)。他指出，全國現(xiàn)有的3000多萬道路運(yùn)輸從業(yè)人員，養(yǎng)活了1億多人！長(zhǎng)期以來，社會(huì)對(duì)這些從業(yè)人員了解不多，常常把他們和超限超載、素質(zhì)太低聯(lián)系在一起。這些問題的根子在于制定管理制度和從事管理工作的“關(guān)鍵的少數(shù)人”，政府部門和企業(yè)的管理人員要有提高從業(yè)者素質(zhì)的責(zé)任心，做好頂層設(shè)計(jì)、制定好制度。同時(shí)，要關(guān)心作為“基層的多數(shù)”的一線從業(yè)人員，改變過去“要求多、服務(wù)少”的做法。要引導(dǎo)從業(yè)人員體面地勞動(dòng)，不斷提高他們的待遇和社會(huì)地位，通過向社會(huì)樹立典型來增強(qiáng)從業(yè)者的歸屬感和認(rèn)同感。交通運(yùn)輸部將聯(lián)合教育部、公安部等部門，準(zhǔn)備用3年時(shí)間開展道路運(yùn)輸從業(yè)者素質(zhì)提升工作，爭(zhēng)取讓盡可能多的從業(yè)者來自職業(yè)教育學(xué)校。
劉一平和王云山表示，在搞好建設(shè)的同時(shí)，將進(jìn)一步提高對(duì)運(yùn)輸服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。將按照交通運(yùn)輸部要求和借鑒全國其他省份經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)資格管理工作。
在德宏期間，劉小明一行還察看了德宏州道路運(yùn)輸從業(yè)資格無紙化考試情況和瑞麗口岸國際運(yùn)輸情況、瑞麗市客貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)等情況。
