[江西]監(jiān)督關(guān)口前移強化源頭防控——江西重點交通工程巡察紀(jì)實
2015-05-14
2014年7月，江西省交通運輸廳正式啟動重點工程建設(shè)項目巡察工作；同年8月，巡察組進(jìn)駐九江繞城、都（昌）九（江）高速公路項目辦開展首次在建工程巡察；11月，一篇題為《規(guī)范權(quán)力運行，確保廉潔從業(yè)》的巡察整改報告在江西交通信息網(wǎng)上發(fā)布。江西交通重點工程建設(shè)項目巡察是一項牽涉多方面的工作，如今，這項工作已初顯成效。
強化事前防范著力抓早抓小
據(jù)悉，進(jìn)入“十二五”期，江西交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著交通工程建設(shè)投入越來越大，加強對重點工程的監(jiān)督管理，確保工作質(zhì)量和廉政監(jiān)管尤為重要。為解決這一問題，去年7月，江西成立了省交通運輸廳重點工程建設(shè)巡察組，對全省所有在建重點交通工程開展巡察工作。
按照規(guī)定，巡察組由各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精干的工程、財務(wù)、紀(jì)檢、組織人事及質(zhì)監(jiān)干部組成，其主要職責(zé)包括及時掌握在建重點工程的進(jìn)程；協(xié)助各重點工程嚴(yán)格把好政策關(guān)，杜絕工程建設(shè)中的不正之風(fēng)；掌握收入支出和大額資金的調(diào)度使用情況，保證重點工程專款專用，確保工程項目建設(shè)廉潔高效安全運行。
記者了解到，項目巡察的關(guān)鍵在于重點環(huán)節(jié)巡察制，即對重點工程建設(shè)的項目法人單位、項目辦及相關(guān)參建單位進(jìn)行集中巡察。采取集中巡察和專項巡察相結(jié)合的方式。在巡察過程中，巡察組通過個別談話、開展調(diào)查走訪、組織座談、查閱資料、設(shè)立征求意見箱、受理信訪舉報等方式了解和掌握情況。尤其是對巡察過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題、重要情況要形成專題報告向廳黨委進(jìn)行專題匯報。
去年7月底，江西省委常委、省紀(jì)委書記周澤民對江西省交通運輸廳啟動項目巡察工作作出重要批示：開展重點工程建設(shè)項目巡察工作，是省交通運輸廳黨委履行主體責(zé)任的積極探索，努力實踐、摸索經(jīng)驗，做到早發(fā)現(xiàn)問題，早作整改，讓干部職工少犯錯誤，健康成長。
加強結(jié)果運用落實監(jiān)督實效
開展重點工程建設(shè)項目巡察，是江西推進(jìn)全省交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入的一項重要舉措。通過巡察改變過去對部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大包大攬的現(xiàn)象，聚焦中心任務(wù)，履行監(jiān)督責(zé)任，盯緊重點領(lǐng)域、重點人員、重點事項，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強巡察工作的針對性。
在巡察過程中，巡察組能掌握一些通過常規(guī)監(jiān)管途徑較難發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)包分包、借用掛靠資質(zhì)等問題的線索，全部進(jìn)行查處核實后予以嚴(yán)厲處理。2014年11月，巡察組針對群眾反映的九江繞城高速公路項目辦在人事調(diào)配中存在“人情調(diào)配”、“關(guān)系調(diào)配”等情況，經(jīng)調(diào)查核實，責(zé)令該項目辦兩名工程技術(shù)處管理工程師調(diào)整回原單位。同時，針對萬（載）宜（春）項目辦部分監(jiān)理人員違規(guī)收取施工單位和服務(wù)對象的“津貼”、“補貼”等好處的行為，調(diào)查核實后，責(zé)成違紀(jì)監(jiān)理人員退回領(lǐng)取的加班津貼并清退處理，并將違紀(jì)行為錄入交通運輸部監(jiān)理人員信用管理系統(tǒng)。
江西省紀(jì)委監(jiān)察廳駐省交通運輸廳監(jiān)察室主任李曠接受記者采訪時表示，開展重點工程巡察有利于更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，有利于更好地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項法規(guī)制度，有利于對重點工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年，巡察組共對8個交通工程項目分別進(jìn)行了兩輪巡察，共張貼公告270份，發(fā)放民主測評512份，發(fā)放工作聯(lián)系卡1100張，與200名相關(guān)人員進(jìn)行了個別談話。
“項目巡察的重點就是將監(jiān)督關(guān)口前移，大大強化了對在建重點工程的全過程監(jiān)督，我們將努力實現(xiàn)‘工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀’的目標(biāo)?！表椖垦膊旖M有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
