重慶市公路管理條例
2015-05-14
重慶市人民代表大會常務委員會公告
〔2015〕第7號
《重慶市公路管理條例》已于2015年4月1日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年7月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務委員會
2015年4月1日
目 錄
第一章 總 則
第二章 養(yǎng)護管理
第三章 路政管理
第四章 超限運輸管理
第五章 應急管理
第六章 服務與監(jiān)督
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強公路管理,保障公路完好、安全和暢通,提高公路服務水平,促進公路事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等有關法律、行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內公路的養(yǎng)護、路政、應急等管理適用本條例。
公路按照其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道;按照技術等級分為高速公路和普通公路。
本條例所稱國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道,均指除高速公路以外的普通公路。
第三條 公路是公益性公共基礎設施。任何單位和個人都有依法使用公路的權利,有愛護公路、公路用地及公路附屬設施的義務。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當加強對公路管理工作的組織領導,將公路事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強公路突發(fā)事件應急管理,根據(jù)實際情況配備公路管理人員、車輛及其他必要設備,將公路管理所需經(jīng)費列入本級財政預算。
第五條 市交通運輸主管部門主管全市公路管理工作,其所屬的市公路管理機構具體負責全市公路的監(jiān)督管理。
區(qū)縣(自治縣)交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內普通公路管理工作,其所屬的公路管理機構具體負責本行政區(qū)域內國道、省道和縣道的管理工作,并對鄉(xiāng)道、村道管理工作進行指導。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)道、村道的管理工作。村(居)民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導下,做好村道相關工作。
其他有關部門依據(jù)各自職責,做好與公路相關的工作。
第六條 高速公路經(jīng)營企業(yè)應當依法履行高速公路養(yǎng)護、經(jīng)營管理、保障通行等義務,協(xié)助公路管理機構做好高速公路管理工作。
第七條 市、區(qū)縣(自治縣)交通運輸主管部門應當依法做好公路管理工作,努力采用科學的管理方法和先進的技術手段,提高公路管理水平,完善公路服務設施,適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活需要。
第二章 養(yǎng)護管理
第八條 公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)應當按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程加強公路養(yǎng)護,保證公路經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)。
前款所稱良好技術狀態(tài),是指公路自身的物理狀態(tài)符合有關技術標準的要求,包括路面平整,路肩、邊坡平順,有關設施完好。
市交通運輸主管部門可以結合實際,制定本市公路養(yǎng)護技術規(guī)范和操作規(guī)程。
第九條 公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)應當按照公路等級、里程、路況、養(yǎng)護定額、養(yǎng)護規(guī)范及檢測評定結果等組織編制公路養(yǎng)護計劃。
高速公路養(yǎng)護計劃由高速公路經(jīng)營企業(yè)編制并報市公路管理機構同意后組織實施。
國道、省道養(yǎng)護計劃由市公路管理機構編制并報市交通運輸主管部門同意后組織實施;縣道養(yǎng)護計劃由區(qū)縣(自治縣)公路管理機構編制并報區(qū)縣(自治縣)交通運輸主管部門同意后組織實施;鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護計劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處編制后組織實施,并報區(qū)縣(自治縣)交通運輸主管部門備案。
第十條 公路管理機構應當加強公路養(yǎng)護通行秩序管理,統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護作業(yè)計劃,避免造成交通堵塞。
進行公路養(yǎng)護作業(yè),可能造成交通堵塞的,公路管理機構應當會同道路交通安全管理部門共同制定疏導預案,確定分流路線。
第十一條 公路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉公路的,或者占用半幅公路進行作業(yè)的,除緊急情況外,公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當在作業(yè)開始之日至少五日前,通過媒體向社會公告施工路段、施工時間、分流路線等信息,并在施工路段前方及分流路口設置公告牌;不能繞行的,應當修建臨時道路。
第十二條 公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)應當按照國家和本市對公路巡查頻次、巡查內容等要求進行巡查,并制作巡查記錄,建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設施未正常使用的,應當及時設置警示標志,并盡快采取措施修復或者排除險情。
第十三條 公路沿線邊坡以及周邊的地質災害防治由公路管理機構負責,其他范圍內的地質災害防治依照《重慶市地質災害防治條例》等法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 公路養(yǎng)護工程按照工程性質、復雜程度、規(guī)模大小劃分為日常養(yǎng)護、小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程。
公路養(yǎng)護工程程序按照國家和本市規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 從事公路養(yǎng)護作業(yè)的單位應當符合國家規(guī)定的資質條件,按照國家和本市規(guī)定的養(yǎng)護作業(yè)標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè)。
對鄉(xiāng)道、村道實施日常養(yǎng)護,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以承包給前款規(guī)定以外的養(yǎng)護組織和個人。公路管理機構應當對養(yǎng)護組織和個人進行指導、培訓。
公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當統(tǒng)一穿著符合相關標準的反光安全標志服,公路養(yǎng)護作業(yè)車輛應當噴涂明顯反光標志圖案。
第十六條 公路管理機構應當逐步實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理和養(yǎng)護作業(yè)分離,選擇符合國家資質條件的公路養(yǎng)護作業(yè)單位承擔養(yǎng)護作業(yè)。
第十七條 公路養(yǎng)護資金包括:
(一)中央財政轉移支付資金;
(二)地方財政安排的專項資金;
(三)社會捐贈,或者通過拍賣、轉讓縣道、鄉(xiāng)道、村道冠名權等方式籌集的資金;
(四)公路經(jīng)營的收入;
(五)村(居)民委員會通過“一事一議”等方式籌集的資金;
(六)依法籌集的其他資金。
公路養(yǎng)護資金應當專款專用。財政、審計、交通運輸主管部門和公路管理機構應當加強公路養(yǎng)護資金的監(jiān)督管理。村務監(jiān)督委員會應當加強自籌資金的監(jiān)管。
第十八條 區(qū)縣(自治縣)人民政府負責籌集鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護資金,并適時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施專業(yè)養(yǎng)護或者集中養(yǎng)護。
第十九條 公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)應當按照公路工程技術標準組織實施公路用地范圍內的綠化工作。
第二十條 市、區(qū)縣(自治縣)交通運輸主管部門應當加強公路養(yǎng)護質量管理,建立目標責任考核制度,考核結果作為公路養(yǎng)護工程項目和養(yǎng)護資金安排的重要依據(jù)。
第三章 路政管理
第二十一條 交通運輸主管部門應當建立健全公路管理檔案,對公路、公路用地和公路附屬設施調查核實、登記造冊,加強對公路建設、管理中形成的資料的管理。
公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)應當按照交通運輸主管部門的要求收集、整理公路管理過程中形成的資料。
第二十二條 在公路建筑控制區(qū)范圍內除公路保護、養(yǎng)護需要外,禁止修建建筑物和地面構筑物。公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴建,因公路建設或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應當依法給予補償。
公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標準為:
(一)國道不少于二十米;
(二)省道不少于十五米;
(三)縣道不少于十米;
(四)鄉(xiāng)道不少于五米;
(五)村道不少于三米。
屬于高速公路的,公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于三十米,高速公路立交橋匝道不少于五十米。
公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
第二十三條 有下列情形之一的,應當按照國家規(guī)定辦理路政許可:
(一)因修建鐵路、機嘗供電、水利、通信建設等工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施的;
(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施的;
(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的;
(五)在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的;
(六)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的;
(七)在公路建筑控制區(qū)內埋設管道、電纜等設施的;
(八)鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛;
(九)在公路上增設或者改造平面交叉道口的;
(十)更新采伐公路、公路用地上的護路林的;
(十一)在普通公路用地、公路建筑控制區(qū)范圍內開展修車、洗車、停車、加水、加油等業(yè)務的;
(十二)因搶險、防汛需要在中型以上的公路橋梁和渡口周圍兩百米范圍內修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的。
前款第一項至第十一項活動涉及高速公路的,應當向市公路管理機構提出申請;涉及國道、省道、縣道的,應當向區(qū)縣(自治縣)公路管理機構提出申請。涉及鄉(xiāng)道、村道的,應當向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請。第十二項活動應當向市交通運輸主管部門提出申請。
本條第一款所列活動涉及村道的,應當事先征求村(居)民委員會的意見;影響交通安全的,應當征求道路交通安全管理部門意見。
第二十四條 進行涉路施工活動的建設單位因工程建設需要占用、挖掘公路,或者跨越、穿越公路,在公路用地范圍內架設、增設管線設施的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)在公路管理機構批準的路段和時間內施工作業(yè);影響交通安全的,還應當經(jīng)道路交通安全管理部門的同意。
(二)制定施工路段現(xiàn)場管理方案和交通組織方案,并規(guī)范設置施工標志和安全設施,配備安全管理人員,公示施工時間和責任人。
(三)按照現(xiàn)場管理方案和交通組織方案組織施工,維護施工現(xiàn)場秩序,疏導指揮交通,保障公路暢通。
(四)施工作業(yè)完畢,應當迅速清除公路上的障礙物,消除安全隱患,經(jīng)公路管理機構驗收合格后,及時恢復通行;影響交通安全的,還應當經(jīng)道路交通安全管理部門驗收。
涉路施工活動應當盡量縮短施工周期,減少對道路安全和暢通的影響。
第二十五條 在公路建筑控制區(qū)范圍內設置廣告牌應當符合本市戶外廣告設置規(guī)劃,廣告設施不得影響公路完好、安全和暢通。
第二十六條 因管道、桿線、電纜、護欄及檢查井(孔)等設施缺損、移位、下沉等影響公路通行安全的,所有權人應當及時修復、更新或者拆除。
第二十七條 因公路建設、養(yǎng)護管理需要,在公路、公路用地范圍內設置的各類設施、標志標線等,其所有權人應當主動配合,予以遷移、加固或者自行拆除。
第二十八條 禁止破壞公路、公路用地范圍內的綠化物。
護路林梢與電力線垂直距離少于三米,或者與通訊線垂直距離少于兩米,電力、通信部門可以修剪樹枝。
第二十九條 任何單位和個人不得損害和侵占用于戰(zhàn)備的公路渡口及其附屬設施。確因公共建設需要占用、利用戰(zhàn)備渡口的,必須經(jīng)公路管理機構審查,報經(jīng)市交通戰(zhàn)備主管部門同意。
占用并改變戰(zhàn)備渡口原貌的單位,應當按照不低于該戰(zhàn)備渡口功能設計技術標準還建;利用戰(zhàn)備渡口的單位不得改變戰(zhàn)備渡口使用功能,國家決定啟用戰(zhàn)備渡口時,應當退還。
第三十條 在公路、公路用地范圍內,禁止任何單位和個人從事下列活動:
(一)設置路障、擺攤設點、堆放物品、打場曬糧、挖溝引水、種植作物、放養(yǎng)牲畜、經(jīng)營性修車洗車及其他影響公路暢通;
(二)傾倒垃圾雜物,向公路或者利用公路排水設施排污;
(三)將公路作為檢驗機動車輛制動性能試驗場;
(四)擅自設置、損毀、移動、涂改、遮擋公路標志或者擅自損毀、移動公路其他附屬設施;
(五)堵塞、損壞、改變公路排水系統(tǒng)或者利用公路橋梁、涵洞、排水溝等設施,設置閘門、筑壩蓄水、引水灌溉;
(六)擅自挖掘公路、修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他活動。
第三十一條 在高速公路、高速公路用地范圍內,禁止下列行為:
(一)非機動車、摩托車、拖拉機、輪式專用機械車、鐵輪車、履帶車和可能損害路面的機具行駛;
(二)利用非專用清障、救援車輛拖曳故障車、肇事車輛;
(三)隨意上下乘客、裝卸貨物、停放車輛;
(四)在隔離柵內行走、滯留;
(五)設置棚房、攤點和經(jīng)營修車、洗車、停車、加水、加油等業(yè)務。
第三十二條 道路交通安全管理部門在處理交通事故時,發(fā)現(xiàn)因交通事故造成公路、公路附屬設施損壞,或者使公路、公路附屬設施存在安全隱患的,應當及時通知公路管理機構;公路管理機構應當及時依法處理。
第四章 超限運輸管理
第三十三條 車輛的外廓尺寸、軸荷和總質量應當符合國家有關車輛外廓尺寸、軸荷、質量限值等機動車安全技術標準,不符合機動車安全技術標準的不得生產(chǎn)、銷售。
機動車產(chǎn)品主管部門應當依法加強對生產(chǎn)、銷售拼裝機動車或者生產(chǎn)、銷售改裝機動車等活動的管理;公安機關交通管理部門對不符合機動車國家安全技術標準的車輛不予登記,不發(fā)放車輛號牌和行駛證。
第三十四條 超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛;超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得使用汽車渡船。
公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)應當在公路明顯位置設置限載、限高、限寬、限長標志;公路標志對貨運車輛的總體外廓尺寸、總質量、軸荷有特別限制的,車輛應當遵守特別限制。
第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以根據(jù)保護公路的需要,在鄉(xiāng)道、村道的入口處設置必要的限高、限寬設施,但是,不得影響消防、衛(wèi)生急救、搶險救災等應急通行需要。
第三十六條 車輛因運輸不可解體物品,超過國家規(guī)定限值行駛的,從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應當申請公路超限運輸許可:
(一)跨市、區(qū)縣(自治縣)進行超限運輸?shù)?,向市公路管理機構提出申請,由市公路管理機構受理并審批;
(二)在區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域內普通公路上進行超限運輸?shù)?,向所在地區(qū)縣(自治縣)公路管理機構提出申請,由區(qū)縣(自治縣)公路管理機構受理并審批。
涉及村道的超限運輸,應當征求村(居)民委員會的意見,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處同意。
公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求道路交通安全管理部門的意見。
第三十七條 申請公路超限運輸許可,應當提供下列材料:
(一)超限運輸車輛行駛申請書;
(二)貨物名稱、重量、外廓尺寸以及必要的總體輪廓圖;
(三)運輸車輛的廠牌型號、自載質量、軸載質量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨時總的外廓尺寸等有關資料;
(四)貨物運輸?shù)钠鹩欬c、擬經(jīng)過的路線和運輸時間;
(五)車輛行駛證原件及復印件。
第三十八條 公路管理機構審批超限運輸申請,應當根據(jù)實際情況勘測通行路線,需要采取加固、改造措施的,可以與申請人簽訂有關協(xié)議,制定相應的加固、改造方案。
公路管理機構應當根據(jù)其制定、核準的加固、改造方案,委托具有資質的單位對通行的公路橋梁、涵洞等設施進行加固、改造;必要時應當對超限運輸車輛進行監(jiān)管。
勘測、加固、改造等相關費用由申請人按照實際發(fā)生費用承擔;超限運輸車輛監(jiān)護費用由公路管理機構按照市價格主管部門核定的標準收齲
第三十九條 經(jīng)批準的超限運輸車輛應當攜帶公路管理機構核發(fā)的超限運輸車輛通行證,按照指定的時間、路線、速度行駛,并懸掛明顯標志。
第四十條 公路管理機構應當根據(jù)實際情況設置固定公路超限檢測站、流動檢測點、超限運輸車輛監(jiān)控檢測裝置,對車輛的車貨總質量、軸荷,車貨總長度、總寬度和總高度進行檢測。
固定公路超限檢測站的設置應當經(jīng)市人民政府批準;流動檢測點的設置應當經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府批準并報市公路管理機構備案;超限運輸車輛監(jiān)控檢測裝置應當符合市公路管理機構編制的統(tǒng)一規(guī)劃。
用于超限運輸檢測的儀器設備,應當經(jīng)法定計量檢定機構檢測合格后,方可使用。
第四十一條 經(jīng)固定公路超限檢測站、流動檢測點檢測發(fā)現(xiàn)違法超限的,公路管理機構應當責令當事人在規(guī)定的時限內到指定的地點接受處理。
公路管理機構依據(jù)監(jiān)控檢測記錄資料,可以對違法超限車輛的所有人或者管理人依法予以處理。
第四十二條 通行高速公路的車輛經(jīng)檢測超限,且不能提供超限運輸車輛通行證的,或者提供的超限運輸車輛通行證與超限實際情況不相符合的,高速公路經(jīng)營企業(yè)應當拒絕其通行,并及時報告市公路管理機構。市公路管理機構應當及時派員到場,依法處理。
第四十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以組織公路管理機構、道路運輸管理機構、道路交通安全管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關行政管理部門開展超限運輸治理聯(lián)合執(zhí)法。
第五章 應急管理
第四十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的公路突發(fā)事件應對工作,并將公路突發(fā)事件應急管理納入全市突發(fā)事件應急管理體系,建立健全公路突發(fā)事件應急物資儲備保障制度,確保發(fā)生公路突發(fā)事件時能夠滿足應急處置工作的需要。
第四十五條 市、區(qū)縣(自治縣)交通運輸主管部門應當依法編制地震、泥石流、雨雪冰凍災害以及其他影響、破壞公路的突發(fā)事件應急預案,報本級人民政府批準后實施。
公路突發(fā)事件應急預案應當規(guī)定公路突發(fā)事件應急管理工作的組織指揮體系和職責,以及公路突發(fā)事件的預防和預警機制、處置程序、應急保障措施、事后恢復與重建措施等內容。
公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)公路突發(fā)事件應急預案,制定公路突發(fā)事件專項應急方案或者現(xiàn)場應急處置方案,組建應急隊伍,并定期組織應急演練。
第四十六條 公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)應當定期對公路、公路附屬設施等進行檢查、監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)公路突發(fā)事件的隱患進行調查、登記和風險評估,并及時消除安全隱患或者采取安全防范措施。
客運車輛或者危險化學品車輛通行高速公路的,高速公路經(jīng)營企業(yè)應當配合執(zhí)行限時通行等管理措施,避免引發(fā)公路突發(fā)事件。
第四十七條 公路突發(fā)事件發(fā)生后,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當立即開展應急處置。
市、區(qū)縣(自治縣)交通運輸主管部門及其公路管理機構、有關行政管理部門和高速公路經(jīng)營企業(yè),應當按照規(guī)定啟動公路突發(fā)事件應急預案。
第四十八條 公路突發(fā)事件造成公路以及相關安全防護設施損毀的,應當及時維修、恢復。
影響通行的,公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)應當及時修復公路、恢復通行,并及時向社會發(fā)布有關公路運行信息。
難以及時修復、恢復通行的,公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)應當及時向災害發(fā)生地區(qū)縣(自治縣)人民政府報告,災害發(fā)生地區(qū)縣(自治縣)人民政府應當及時調集搶修力量,集中搶修。同時,向社會發(fā)布搶修時段、改道或者繞行線路等信息,引導車輛選擇通行線路。
第四十九條 公路管理機構可以根據(jù)公路突發(fā)事件等因素,會同道路交通安全管理部門對公路通行采取完全封閉、部分封閉、改道、繞行等措施,并及時向社會公告;高速公路經(jīng)營企業(yè)及其他單位和個人應當對公路疏導通行工作予以協(xié)助。
因處置公路突發(fā)事件、搶險救援和緩解收費道口擁堵,確需快速疏導、分流車輛的,市交通運輸主管部門可以決定臨時免費放行車輛。
第五十條 高速公路經(jīng)營企業(yè)應當建立快速清障救援機制,并按照市交通運輸主管部門確定的標準配備救援車輛、人員及其他設施設備。
清障救援服務單位收取清障救援服務費,應當執(zhí)行市價格主管部門規(guī)定的收費項目、收費標準。
第五十一條 公路執(zhí)法車輛執(zhí)行緊急任務時,在確保安全的前提下,可以不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通標志、標線的限制。
法律、法規(guī)對警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛通行公路另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條 機動車不得在應急車道內行駛。機動車發(fā)生交通事故或者故障確需在應急車道內臨時停車時,應當按照規(guī)定使用燈光、設置故障車警告標志。
第六章 服務與監(jiān)督
第五十三條 交通運輸主管部門、公路管理機構應當依法履行職責,完善工作制度,公開辦事程序,加強對公路監(jiān)督檢查人員的管理和教育,公正執(zhí)法,熱情服務,接受社會監(jiān)督。
第五十四條 公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)應當加強公路服務設施建設,并保持服務設施的完好;
屬于高速公路的,公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)應當在收費站、服務區(qū)、重點路段等區(qū)域設立電子信息顯示屏等,及時發(fā)布通行狀況、施工作業(yè)、氣象預報等服務信息。
高速公路經(jīng)營企業(yè)應當為公路使用人提供短暫休息、如廁、臨時停車、飲水、車輛加水等免費服務和加油、購物、餐飲、汽車維修等經(jīng)營性服務。
第五十五條 公路管理機構應當設立信息采集、傳輸和公路監(jiān)控系統(tǒng),建立健全公路信息監(jiān)控服務網(wǎng)絡,收集、匯總公路基礎設施、養(yǎng)護施工作業(yè)、公路交通阻斷等與公路通行有關的信息,并及時通過互聯(lián)網(wǎng)或者移動通信終端等渠道向社會發(fā)布。
高速公路經(jīng)營企業(yè)應當將其公路養(yǎng)護等信息納入公路信息監(jiān)控服務網(wǎng)絡。
公安、國土資源、氣象等有關行政管理部門應當加強與公路管理機構的信息溝通,實現(xiàn)信息共享。
第五十六條 公路管理機構應當加強日常監(jiān)督管理,依法檢查和制止各種侵占、損壞、污染公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反公路法律、法規(guī)的行為,保障公路完好、安全和暢通。
高速公路經(jīng)營企業(yè)應當保證高速公路上的照明、通風、消防等安全設施處于完好狀態(tài)和正常使用。
公路監(jiān)督檢查人員依法進行監(jiān)督檢查時,公路服務區(qū)經(jīng)營者應當為監(jiān)督檢查提供必要的協(xié)助。
第五十七條 公路管理機構對占(利)用或者損壞公路、公路用地、公路附屬設施,以及超限運輸?shù)膯挝缓蛡€人收取公路賠(補)償費,應當執(zhí)行由市價格主管部門會同市財政部門制定的公路賠(補)償費標準。收取的費用應當專項用于公路路產(chǎn)的恢復和公路養(yǎng)護、管理,任何單位和個人不得侵占、挪用和截留。
公路管理機構不得擅自擴大公路賠(補)償費收取范圍、提高收費標準。
第五十八條 公路管理機構應當建立公路保護舉報制度,公開舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱。
公路管理機構收到舉報后,應當依法及時處理,對檢舉屬實的單位和個人可以給予獎勵。
第七章 法律責任
第五十九條 在村道建筑控制區(qū)內修建、擴建建筑物、地面構筑物的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責令限期拆除;逾期不拆除的,處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十條 在公路用地范圍、公路建筑控制區(qū)內擅自經(jīng)營修車、洗車、停車、加水、加油等業(yè)務的,由公路管理機構責令停止違法行為,處一千元以上五千元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定的,由公路管理機構責令限期恢復原狀或者拆除;逾期不改正的,由公路管理機構代履行,其費用由違法行為人所在單位承擔。
第六十二條 進行涉路施工活動的建設單位有下列行為之一的,由公路管理機構責令停止違法行為,處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)未按照公路管理機構批準的路段和時間施工作業(yè)的;
(二)未制定施工路段現(xiàn)場管理方案或者交通組織方案的;
(三)未按照現(xiàn)場管理方案或者交通組織方案施工的;
(四)未規(guī)范設置施工標志或者安全設施的;
(五)未配備安全管理人員的;
(六)未公示施工時間和責任人的;
(七)未組織人員維護施工現(xiàn)場秩序,導致交通混亂的;
(八)施工作業(yè)完畢未清除公路上的障礙物或者消除安全隱患的。
第六十三條 損害或者侵占戰(zhàn)備渡口及其附屬設施的,由公路管理機構責令停止違法行為,處兩百元以上兩千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處兩千元以上一萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第三十條第一項、第二項規(guī)定的,由公路管理機構責令停止違法行為,處兩百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第三十條第四項至第六項規(guī)定的,由公路管理機構責令停止違法行為,處五千元以上三萬元以下罰款。
第六十五條 在高速公路、高速公路用地范圍內有下列行為之一的,由公路管理機構責令停止違法行為,處兩百元以上兩千元以下的罰款:
(一)行駛摩托車的;
(二)隨意上下乘客、裝卸貨物、停放車輛的;
(三)設置棚房、攤點和經(jīng)營修車、洗車、停車、加水、加油等業(yè)務的。
第六十六條 高速公路經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由公路管理機構責令改正;拒不改正的,處兩千元以上兩萬元以下罰款:
(一)對通行高速公路的客運車輛或者危險化學品車輛,高速公路經(jīng)營企業(yè)拒絕配合公路管理機構執(zhí)行限時通行等管理措施的;
(二)未按照規(guī)定建立快速清障救援機制,或者未按照標準配備救援車輛、人員及其他設施設備的;
(三)未為公路使用人提供短暫休息、如廁、臨時停車、飲水、車輛加水等免費服務的;
(四)未將公路養(yǎng)護等信息納入公路信息監(jiān)控服務網(wǎng)絡的;
(五)未按照要求收集、整理公路建設、養(yǎng)護和管理中形成的資料的。
第六十七條 通行高速公路的車輛有下列行為之一的,由公路管理機構責令改正;拒不改正的,責令車輛停放在指定地點接受處理,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)拒交、逃交、少交車輛通行費的;
(二)強行沖卡的;
(三)故意堵塞收費道口的。
拒不按照前款規(guī)定將車輛停放在指定地點的,由公路管理機構或者高速公路經(jīng)營企業(yè)將車輛拖移至指定地點。
第六十八條 違反規(guī)定在應急車道內行駛或者停車的,由道路交通安全管理部門處警告或者二十元以上兩百元以下罰款。
第六十九條 造成公路、公路附屬設施損壞,拒不接受公路管理機構現(xiàn)場調查處理的,公路管理機構可以扣留車輛、工具。公路管理機構對被扣留的車輛、工具應當妥善保管,不得使用。
公路管理機構扣留車輛、工具的,應當當場出具憑證,并告知當事人在規(guī)定期限內到公路管理機構接受處理,處理完畢后,應當立即退還扣留的車輛、工具;逾期不接受處理,并且經(jīng)公告三個月仍不來接受處理的,對扣留的車輛、工具,公路管理機構可以依法拍賣,所得價款扣除拍賣費用,抵扣應繳賠償費及罰款后,不足部分繼續(xù)追繳,超過部分余款退還當事人。
前兩款規(guī)定涉及村道的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責實施。
對載有乘客、鮮活物品、危險物品等不宜暫扣的車輛,可以對駕駛人的駕駛證、車輛行駛證予以先行登記保存,且當場出具憑證,并在七日內作出處理決定。處理完畢后,應當立即退還駕駛人的駕駛證、車輛行駛證。
第七十條 交通運輸主管部門、公路管理機構以及其他相關部門的國家工作人員在公路管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十一條 本條例規(guī)定的行政處罰,涉及國道、省道、縣道的,由區(qū)縣(自治縣)公路管理機構負責實施;涉及鄉(xiāng)道的,由公路管理機構委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處實施;涉及村道的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責實施;涉及交通綜合行政執(zhí)法改革的,由交通綜合行政執(zhí)法機構負責實施。
第八章 附 則
第七十二條 公路行政等級調整或者公路權屬變更的,應當按照國家和本市有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。交接雙方應當自批準之日起三十日內辦理交接手續(xù);接收單位應當自辦理交接手續(xù)之日起履行相關職責。
高速公路行政等級調整或者調整為城市道路,但是技術等級不變的,其公路管理、道路交通安全管理職責不變。
第七十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處實施對鄉(xiāng)道、村道的管理工作時,履行本條例規(guī)定的公路管理機構的有關公路行政管理職責。
公安機關交通管理部門和市交通運輸主管部門履行高速公路綜合執(zhí)法的機構,按照職責分工分別負責普通公路和高速公路交通安全行政執(zhí)法工作,條例中統(tǒng)稱道路交通安全管理部門。
第七十四條 經(jīng)依法批準用于社會公共運輸?shù)膶S霉罚约暗韧饧壒返墓芾?,參照本條例執(zhí)行。
第七十五條 本條例自2015年7月1日起施行。2002年3月27日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過的《重慶市公路路政管理條例》同時廢止。