[山東]青島市全力建設雙向開放橋頭堡服務保障“一帶一路”國家戰(zhàn)略
2015-05-18
青島市搶抓“一帶一路”建設機遇，充分發(fā)揮“一帶一路”交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞新亞歐大陸橋經濟走廊主要節(jié)點和海上合作戰(zhàn)略支點“雙點”城市建設目標，加快建設以港口為核心的青新歐大陸橋東方橋頭堡，打造以鐵路為骨干的國際物流大通道，提升以物流為支撐的現(xiàn)代產業(yè)層次，全力服務陸海統(tǒng)籌、東西互濟、雙向開放。2015年，重點推進交通建設項目19個，爭取新增海空航線20條，搞好交流合作活動6項，為建設“一帶一路”綜合樞紐城市提供強有力的交通運輸保障。
一、著力建設綜合交通樞紐，全面提升城市發(fā)展戰(zhàn)略能級
加快重點交通樞紐通道項目建設，推進基礎設施聯(lián)通，進一步提升對腹地的輻射能力。2015年重點建設公路項目5個、鐵路項目3個、海港項目5個、空港項目2個、物流項目4個，進一步優(yōu)化海陸空立體交通網絡。一是完善港航基礎設施。以建設東北亞航運樞紐、區(qū)域性樞紐和面向日韓門戶機場為目標，加快港航樞紐設施建設。海港方面，積極推進鰲山灣港區(qū)總體規(guī)劃報批，重點推進董家口港區(qū)、前灣港區(qū)和郵輪母港建設，加快建設國際大宗能源基地、東北亞集裝箱樞紐港。2015年董家口港區(qū)將建成6個萬噸級泊位主體、新增通過能力948萬噸。在海上絲綢之路沿線15個海港，選取建港條件優(yōu)良港口，通過投資、參股、長期租賃等方式參與建設經營。空港方面，2015年力爭青島膠東國際機場開工建設，同步開工建設綜合交通體系——高鐵機場站、地鐵機場站、機場綜合交通中心（GTC）等項目。二是實施鐵路倍增工程。以建設鐵路樞紐為目標，突出鐵路骨干地位，重點推進濟青高鐵、青連鐵路、青榮城際鐵路、董家口疏港鐵路建設，提升陸路通道快速通達能力。2015年濟青高鐵將開工建設，青榮城際鐵路將全線貫通。到2018年，青島境內鐵路將由300公里增加到565公里，形成半島城市群1小時和長三角、京津塘4小時經濟圈，搭建青新歐跨國貨運鐵路直達通道，青島由鐵路末端變身鐵路樞紐。三是打造縱橫公路通道。努力構建“一環(huán)兩跨六射九聯(lián)”公路網，全面融入國家“五縱五橫”綜合運輸大通道。縱向，2015年建成青龍高速公路青島段，協(xié)調推進青龍高速公路北段建設，與規(guī)劃建設的青島膠東國際機場高速公路，構建起膠東半島南北大動脈，與沈海高速公路、204國道共同成為國家東部沿海大通道的重要組成部分。橫向，2015年實施青銀高速公路濟青段拓寬改造工程，與連接中西部城市的青蘭高速公路一起，進一步提升國家東西向運輸大通道的通行能力。
二、著力建設國際航運中心，全力打造大陸橋東方橋頭堡
以建設國際?？蘸竭\中心為目標，全力打造青新歐大陸橋東方橋頭堡。2015年，力爭海港貨物、集裝箱吞吐量分別達到4.8億噸、1650萬標箱，空港旅客、貨郵吞吐量分別達到1730萬人次、22萬噸。一是加快建設現(xiàn)代物流貿易強港。全力打造物流、貿易、信息三個中心港，努力向以供應鏈管控為特征的世界強港邁進。在已經發(fā)布航運青島指數(shù)的基礎上，以青島國際航運服務中心為載體，突出政策支持、信息服務、企業(yè)集聚三大功能，整合青島航運交易資源，成立航運發(fā)展研究院，設立航運產業(yè)發(fā)展基金，組建港航產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，努力做強港航業(yè)。二是努力構建“路帶”航線輻射網絡。加強海陸空業(yè)務對接，2015年力爭開通至關丹港等15條集裝箱直達航線，加密至首爾、釜山、大阪等5條空中航線，優(yōu)化航線結構，推動海陸空互聯(lián)互通。海路，重點與青島港尚未建立直達航線和貿易往來的海上絲綢之路沿線8個港口開通直達航線，2015年郵輪母港爭取開通日本和韓國兩條航線。陸路，建設鄭州、西安、烏魯木齊三大核心“內陸港”，加快哈薩克斯坦、土耳其等國家“內陸港”合作進程，開通、加密海鐵聯(lián)運線路，促進物流增量?？章罚e極拓展青島機場中日韓快線通道，加密與“一帶一路”沿線“兩點直航”線路，積極聯(lián)轉中西亞、東南亞、非洲等諸多航點，培育兩大國內和兩大國際主題旅游航線。三是全面優(yōu)化航運發(fā)展政策環(huán)境。探索國際船運服務業(yè)創(chuàng)新改革，復制上海自貿區(qū)國際船舶登記、沿海貨物捎帶、國際航運稅收等自由港政策，重點研究航線開通、集裝箱中轉等政策。協(xié)助推進青島電子口岸公共信息平臺建設，爭取青島港董家口港區(qū)盡早正式對外開放，推動青島鐵路集裝箱中心站打造成全國多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心標準。
三、著力建設國際物流樞紐，努力打造新的經濟支柱產業(yè)
積極爭取綠色交通創(chuàng)建城市試點，全面投入運行青島交通運輸公共服務中心，在提供優(yōu)質服務中促進物流產業(yè)轉型升級，提升在國際物流大通道中的樞紐地位。2015年，力爭實現(xiàn)物流業(yè)增加值848億元。一是抓集聚園區(qū)建設。加快“千萬平米”物流園工程建設，2015年力爭完成投資103億元，施工面積260萬平米，竣工面積141萬平米。重點抓好西海岸物流產業(yè)園、膠州灣國際物流園、城陽現(xiàn)代物流產業(yè)園以及即墨一汽產業(yè)物流園、電商物流園等重點集聚區(qū)規(guī)劃建設，加快推進總投資100億元的中國北方冷鏈物流基地建設。二是抓重點項目推進。大力發(fā)展金融物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等高端物流項目，總投資38億元的雨潤國際物流中心項目一期2015年上半年正式投產，總投資33億元的中國青島國際農副產品交易物流港一期2015年底建成，助推產業(yè)轉型升級。大力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸，爭取青島鐵路集裝箱中心站物流園、濟鐵即墨綜合物流園列入國家試點項目，開通西安、鄭州、侯馬和烏魯木齊等“一帶”沿線內陸港集裝箱五定班列，力爭2015年海鐵聯(lián)運箱量實現(xiàn)23萬標箱，努力實現(xiàn)多種運輸方式的“無縫銜接”。三是抓產業(yè)招商引資。高起點策劃招商引資項目，吸引集聚效應強的高端產業(yè)項目落戶。海港，吸引世界航運巨頭，打造國家戰(zhàn)略物流中心和世界重要能源交易中心；空港，做好膠東國際機場物流園區(qū)前期規(guī)劃，吸引菜鳥網絡和DHL等布局，打造東北亞區(qū)域性航空貨物轉運中心；陸路，重點推進總投資50億元的傳化公路港建設，吸引美國普洛斯和公共服務平臺企業(yè)入駐，打造山東半島區(qū)域貨運樞紐交易中心。目前，青島市成立了“一帶一路”建設交通物流專項推進組，編制了2015年重點工作路線圖、重點活動推進表和重點建設項目庫，正在加快制定交通運輸服務保障“一帶一路”戰(zhàn)略3年行動方案。同時，做好規(guī)劃、政策、項目“三個對接”：規(guī)劃方面，把“一帶一路”建設納入交通運輸“十三五”規(guī)劃編制重點內容，并與各類專項規(guī)劃搞好銜接。政策方面，及時掌握國家政策動態(tài)，努力促成各項好的政策和試點在青島先行先試。項目方面，積極用好地方政府債務管理過渡期政策，努力拓寬投融資渠道，確保重點項目盡快建成使用并發(fā)揮效益。
