吉林多舉措加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展
2015-05-20
記者日前獲悉，在已正式頒布實施的《吉林省人民政府關(guān)于加快建設(shè)裝備制造支柱產(chǎn)業(yè)的意見》中，該省明確提出，自該意見出臺之日到2020年，將實施多項強(qiáng)力舉措，加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)。
重點發(fā)展五大類
據(jù)了解，吉林省加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)的主要目標(biāo)是：創(chuàng)新能力明顯提升，技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。大中型企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到100個以上；以高校、科研院所和行業(yè)骨干企業(yè)為依托，建設(shè)10個以上省級公共技術(shù)研發(fā)中心，積極推進(jìn)裝備制造業(yè)中試中心建設(shè)。重點企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備產(chǎn)品和知名品牌。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。傾力建設(shè)國際一流的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地，軌道客車省內(nèi)配套率達(dá)到50％以上；建設(shè)國內(nèi)一流的“星載一體化”衛(wèi)星制造和商業(yè)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，商用衛(wèi)星省內(nèi)配套率達(dá)到80％以上；打造汽車、醫(yī)藥、食品成套生產(chǎn)設(shè)備和試驗檢測設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地；培育10個創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，20個省級特色裝備工業(yè)園區(qū)。
其重點發(fā)展方向是：軌道交通裝備。以長客股份公司為依托，建設(shè)集研發(fā)設(shè)計、集成制造、協(xié)同配套、綜合檢修、生產(chǎn)服務(wù)為一體的國際軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地，加快形成年產(chǎn)高速動車組1200輛、城軌客車1800輛、動車組檢修320列的能力。
衛(wèi)星及應(yīng)用。依托中科院長春光機(jī)所在衛(wèi)星載荷研發(fā)制造和航天光學(xué)遙感領(lǐng)域的技術(shù)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，圍繞衛(wèi)星流量經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)星載荷與測控、自主遙感信息獲取處理和運營服務(wù)、高精定位終端及位置服務(wù)、北斗衛(wèi)星空間基準(zhǔn)授時、衛(wèi)星寬帶多媒體六大產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新及配套體系，建設(shè)集“衛(wèi)星研制—在軌運營—圖像處理、分發(fā)—圖像產(chǎn)品營銷”為一體的商業(yè)化衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。2020年前，發(fā)射4顆遙感衛(wèi)星和12顆視頻成像衛(wèi)星，完成組網(wǎng)并實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。
航空設(shè)備。建設(shè)集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、維修養(yǎng)護(hù)、運營服務(wù)、教育培訓(xùn)“五位一體”的航空設(shè)備產(chǎn)業(yè)體系。加快長春航空科技產(chǎn)業(yè)園和吉林航空裝備產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，重點發(fā)展航空液壓控制部件、機(jī)身大部件、航空用高精密電磁閥等零部件制造和航空維修服務(wù)。推進(jìn)四平通用航空裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快引進(jìn)、研發(fā)通用輕型固定翼飛機(jī)、直升機(jī)和特種飛行器等航空器。
光電設(shè)備。依托本省光電技術(shù)優(yōu)勢和長春國家光電子產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)優(yōu)勢，開發(fā)先進(jìn)光電設(shè)備。主要包括支持推進(jìn)國家重大科技專項絕對式光柵尺產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，支持發(fā)展光電編碼器、光電經(jīng)緯儀、紅外熱像儀、光電測控儀等高端產(chǎn)品，努力打造知名品牌。
此外，還有高端醫(yī)療儀器、環(huán)保、試驗及檢測設(shè)備等。
強(qiáng)力舉措確保目標(biāo)任務(wù)完成
為完成上述目標(biāo)和重點任務(wù)，吉林省將主要采取以下保障措施：加大技術(shù)創(chuàng)新力度。鼓勵現(xiàn)有裝備制造企業(yè)技術(shù)中心提升能力、創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術(shù)中心；鼓勵省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和高等院校建設(shè)一批省級公共技術(shù)研發(fā)中心；鼓勵行業(yè)大型骨干企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和高等院校建設(shè)一批行業(yè)中試中心；推動吉林大學(xué)超硬材料國家重點實驗室和機(jī)械精度設(shè)計實驗室、長春光機(jī)所應(yīng)用光學(xué)國家重點實驗室等省內(nèi)科技資源向社會開放，促進(jìn)技術(shù)資源市場化。
加大技術(shù)改造力度。集中資金加大對骨干企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品的扶持力度，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)；加快行業(yè)技術(shù)、工藝與裝備水平改造，努力實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、柔性化生產(chǎn)；加快對重點企業(yè)制造與服務(wù)融合能力的技術(shù)改造，通過提供整體解決方案與“交鑰匙”工程，實現(xiàn)產(chǎn)品增值，促進(jìn)企業(yè)由加工制造型向服務(wù)制造型轉(zhuǎn)變；圍繞推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，謀劃一批重大技術(shù)改造項目，全力抓好長客股份公司高速動車組檢修基地、長拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備生產(chǎn)基地、四平奇瑞農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目建設(shè)，全面提高全省裝備制造業(yè)“綠色制造、智能制造、協(xié)同制造、服務(wù)制造”水平。
加快產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞軌道交通裝備、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)星及應(yīng)用、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設(shè)，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)集聚；加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)的市場培育與技術(shù)引進(jìn)，加快提升重點產(chǎn)品配套能力；加快推進(jìn)特色裝備工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點培育和打造長春軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長春九臺農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園、長春高新區(qū)智能裝備工業(yè)園區(qū)等省級特色裝備工業(yè)園區(qū)；加快推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，重點培育和打造10個裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
加大招商引資力度。依托本省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源優(yōu)勢，謀劃一批裝備制造招商引資項目，采取網(wǎng)絡(luò)招商、品牌招商、委托招商、專業(yè)隊伍招商等多種形式，吸引國內(nèi)外裝備制造企業(yè)到吉林省投資合作。重點圍繞軌道交通裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、航空設(shè)備、農(nóng)機(jī)、環(huán)保設(shè)備、工程機(jī)械、食品加工設(shè)備、制藥設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，加快對國內(nèi)外大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)和跨國公司的引進(jìn)，加大針對國內(nèi)外知名科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的“招商引智”力度，通過對重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)與合作，加快全省高端裝備產(chǎn)業(yè)的培育。對重大招商引資項目，支持政策可“一事一議”。
進(jìn)一步加大財稅、金融、保險、擔(dān)保、人才等方面對裝備制造業(yè)的政策支持力度。各類省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金向裝備制造業(yè)傾斜；對符合稅法與政策規(guī)定的裝備制造業(yè)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、關(guān)鍵原材料和零部件進(jìn)口、產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)等給予優(yōu)惠稅收政策支持；鼓勵引導(dǎo)各類金融、投資機(jī)構(gòu)加大對裝備制造業(yè)的資金支持力度；積極落實國家首臺（套）重大技術(shù)裝備相關(guān)政策，建立本省首臺（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定獎勵機(jī)制和保險補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)全省首臺（套）重大技術(shù)裝備的示范應(yīng)用；支持裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券；支持其培養(yǎng)和引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才、緊缺技能人才和高級管理人才。
