江西交通創(chuàng)新機(jī)制提升項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管水平系列報(bào)道
2015-05-22
目錄
1、加大曝光力度構(gòu)建懲戒機(jī)制維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益江西：涵養(yǎng)公路建設(shè)誠信土壤（2015/3/30頭版頭條）
2、創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范監(jiān)管江西探索公路市場監(jiān)管新模式（2015/5/11）
3、監(jiān)督關(guān)口前移強(qiáng)化源頭防控——江西重點(diǎn)交通工程巡察紀(jì)實(shí)（2015/5/11）
4、用誠信規(guī)范公路建設(shè)市場（2015/5/6《江西日報(bào)》）
加大曝光力度構(gòu)建懲戒機(jī)制維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益
江西：涵養(yǎng)公路建設(shè)誠信土壤
（2015/3/30頭版頭條）
本報(bào)記者練崇田特約記者黃金
前不久，江西省交通運(yùn)輸廳首次發(fā)布《致全省交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工朋友的公開信》，為農(nóng)民工討薪支招，引起社會(huì)各界的廣泛熱議……
如今，進(jìn)入江西公路建設(shè)市場的施工企業(yè)都多了一個(gè)與信用有關(guān)的“戶口”——只要有拖欠農(nóng)民工工資等不良行為，都將一一記錄在案。此外，“信用綜合評價(jià)”構(gòu)建了公路建設(shè)市場誠信環(huán)境，“曝光臺(tái)”加大了通報(bào)曝光力度，創(chuàng)新農(nóng)民工工資管理維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益……這一系列誠信體系建設(shè)舉措，不斷優(yōu)化規(guī)范著江西公路建設(shè)市場環(huán)境和秩序。
企業(yè)信用與招投標(biāo)掛鉤
“有了公共資源交易系統(tǒng)，靠標(biāo)書說話，拉關(guān)系搞幕后交易不靈了?！币晃粎⑴c江西交通工程競標(biāo)的施工企業(yè)負(fù)責(zé)人說。2013年年底，“江西省公共資源交易系統(tǒng)”投用，江西所有交通工程招投標(biāo)、采購等交易必須通過這一系統(tǒng)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)省市縣三級公共資源“陽光交易”的全覆蓋。
江西省交通運(yùn)輸廳在2013年就積極開展公路施工企業(yè)信用評價(jià)工作，搭建了“江西省交通建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”平臺(tái)，共采集不良行為信息近500條，涉及公路一級以上施工企業(yè)63家，公路二、三級施工企業(yè)15家。
江西出臺(tái)了《江西省公路施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》等制度，科學(xué)設(shè)定計(jì)分公式、評價(jià)方法，提高信用評價(jià)結(jié)果的客觀性。據(jù)2013年度施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果顯示，AA級施工企業(yè)數(shù)量得到了有效控制，信用評價(jià)結(jié)果實(shí)現(xiàn)了“兩頭小中間大”，改變了以往“倒三角”分布趨勢。
此外，江西交通把施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)活動(dòng)掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。信用等級為AA的施工企業(yè)可在保證金、可投類別等方面給予適度優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)，而信用等級為D的施工企業(yè)則禁止參加全省交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。
“除了保證招投標(biāo)公平公正之外，最重要的是保證了工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多方共贏?！苯髭M粵高速公路工程有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人吳革森表示，這樣有利于維護(hù)市場穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)競爭有序。
失德失信企業(yè)無處藏身
江西特別加強(qiáng)了對各在建重點(diǎn)工程的現(xiàn)場綜合大檢查，對存在問題較為嚴(yán)重的企業(yè)和個(gè)人，暫停其在江西承接業(yè)務(wù)資格。通過專項(xiàng)檢查、日常巡查和綜合大檢查等方式，定期對企業(yè)市場行為和現(xiàn)場管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)有形建設(shè)市場和施工現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動(dòng)”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年，江西對在建重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目組織綜合、專項(xiàng)質(zhì)量安全督查64次，發(fā)出督促整改通知書90份，共有27家施工企業(yè)被暫停在江西承接業(yè)務(wù)。
2009年起，江西先后開設(shè)“處罰公告”等曝光臺(tái)欄目，讓那些在公路建設(shè)市場中失德失信的企業(yè)“無處藏身”。2013年，江西研發(fā)了《江西省交通建設(shè)工程民工工資管理信息系統(tǒng)》。截至目前，江西已查處72起企業(yè)違法違規(guī)行為，給予降低信用等級等處罰。
創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范監(jiān)管
江西探索公路市場監(jiān)管新模式
（2015/5/11）
加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管是提高工程質(zhì)量的重要方法。江西記者站供圖
引入電子化招投標(biāo)，并在全省交通工程建設(shè)領(lǐng)域全線推廣；引入采購需求、技術(shù)參數(shù)設(shè)置和招標(biāo)文件編制事前專家論證機(jī)制；設(shè)計(jì)變更更加注重源頭控制，一改過去設(shè)計(jì)咨詢模式向設(shè)計(jì)監(jiān)理轉(zhuǎn)變；引入造價(jià)管理部門審查，防止盲目提高造價(jià)等現(xiàn)象的產(chǎn)生……江西一系列創(chuàng)新舉措在市場監(jiān)管工作中推進(jìn)，新探索取得明顯成效。
電子化招投標(biāo)棋高一著
2015年3月底，包括（南）昌九（江）高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目在內(nèi)的6個(gè)項(xiàng)目所用鋼筋實(shí)行了集中統(tǒng)一采購，江西對高速公路建設(shè)重要物資實(shí)行集中采購供應(yīng)，從源頭上保證了材料質(zhì)量。同時(shí)，江西結(jié)合高速公路建設(shè)工程、服務(wù)、貨物采購的特點(diǎn)，確定高速公路主體、附屬設(shè)施等采取電子化招標(biāo)方式。目前，江西所有在建公路重點(diǎn)工程已實(shí)現(xiàn)電子化招投標(biāo)。
“全程采用電子化招投標(biāo)，做到了公平競爭，避免了人為因素干預(yù)。”日前，江西中煤建設(shè)集團(tuán)有限公司剛剛中標(biāo)上饒至萬年高速公路新建工程路基路面工程，該公司負(fù)責(zé)人周錦中對此深有感觸。
為營造公平、公正的投標(biāo)環(huán)境，2012年年初，江西啟動(dòng)建設(shè)全省統(tǒng)一的公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)，系統(tǒng)涵蓋房建與市政工程、交通工程、水利工程等9個(gè)行業(yè)。按照“監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭、行業(yè)部門建設(shè)”的實(shí)施原則，江西省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)建設(shè)江西省公共資源交易系統(tǒng)交通平臺(tái)（簡稱交通平臺(tái)）。
2012年6月，江西首個(gè)采用電子招標(biāo)方式的項(xiàng)目發(fā)布施工招標(biāo)資審公告，交通平臺(tái)正式投入使用。2012年10月，萬（載）宜（春）項(xiàng)目辦首次在省內(nèi)試行電子化招投標(biāo)；2013年10月底，南昌至上栗高速公路新建工程土建主體（路基）工程施工擬中標(biāo)單位在各大網(wǎng)絡(luò)媒體公示，標(biāo)志著江西省交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過程電子化招投標(biāo)全面啟動(dòng)。目前，交通平臺(tái)橫向已覆蓋公路主體工程施工招標(biāo)資格預(yù)審、主體工程施工招標(biāo)、綠化工程施工招標(biāo)、交通安全設(shè)施工程施工招標(biāo)等四類招標(biāo)項(xiàng)目，縱向已布設(shè)至盛市、縣三級交易中心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江西通過交通平臺(tái)進(jìn)行電子招投標(biāo)的項(xiàng)目超過500個(gè)，交易金額突破1000億元。
“電子化招投標(biāo)是治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的重要舉措，不僅能夠規(guī)范招投標(biāo)行為，防止權(quán)力尋租與腐敗，而且促進(jìn)了建設(shè)市場公開透明運(yùn)行?！苯魇〗煌ㄟ\(yùn)輸廳基本建設(shè)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，電子化招標(biāo)的核心在于從源頭上進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作流程，有效杜絕違紀(jì)違法行為。
“五統(tǒng)一”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
近幾年，江西在不斷創(chuàng)新公路建設(shè)市場監(jiān)管方式的同時(shí)，積極創(chuàng)新管理機(jī)制，為加快制度供給積累了政策儲(chǔ)備。針對工程建設(shè)監(jiān)管等權(quán)力運(yùn)行方面存在的問題，江西在重點(diǎn)工程招投標(biāo)中全過程采用電子招標(biāo)交易系統(tǒng)，做到項(xiàng)目建設(shè)前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、政治監(jiān)察和工程技術(shù)管理“五統(tǒng)一”，努力做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。
該省加快制度供給步伐，對一些好經(jīng)驗(yàn)注重深入推進(jìn)。記者仔細(xì)翻看了《江西省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，該辦法對動(dòng)態(tài)監(jiān)管、總量控制、分級管理等方面均有明確規(guī)定?！斑@是嚴(yán)格依照交通運(yùn)輸部等的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江西交通工程設(shè)計(jì)變更工作實(shí)際來制定的，最大限度避免了人為因素的干擾，規(guī)范了高速公路工程設(shè)計(jì)變更行為，能有效保證高速公路工程質(zhì)量?！苯魇〗煌ㄟ\(yùn)輸廳基本建設(shè)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
制度完善是做好一切工作的保障，江西省交通運(yùn)輸管理部門努力探索及時(shí)梳理并形成管理辦法予以推廣。針對建設(shè)市場管理失范的問題，制定《江西省公路施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》，在全系統(tǒng)大力推行誠信體系建設(shè)；針對資質(zhì)審查隨意裁量的問題，制定下發(fā)《交通建設(shè)市場從業(yè)資質(zhì)審查管理辦法》，努力避免權(quán)力過于集中、隨意裁量等現(xiàn)象；針對養(yǎng)護(hù)資質(zhì)欠規(guī)范、市場欠完善的問題，擬制了《公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入管理辦法》。
同時(shí)，圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，江西出臺(tái)了項(xiàng)目人員配備、津（補(bǔ)）貼及項(xiàng)目機(jī)構(gòu)考核評價(jià)等管理制度（辦法），切實(shí)做到用制度管人、管事，將人為因素限制到最低。這一系列共13項(xiàng)管理制度（辦法），為從業(yè)單位規(guī)范市場行為、交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)市場監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的制度保障，得到交通運(yùn)輸部、江西省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”把好工程質(zhì)量關(guān)
近年來，江西不斷加強(qiáng)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，先后投入近4900萬元用于試驗(yàn)檢測設(shè)備、基地及交通工程質(zhì)量安全監(jiān)控中心系統(tǒng)建設(shè)；正式啟動(dòng)市縣兩級基層交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展為期兩年的全省市級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，按照“達(dá)標(biāo)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，對具備條件的市一級交通工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后按方案兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，為提升公路工程質(zhì)量監(jiān)督水平，江西采勸三個(gè)轉(zhuǎn)變”措施，不斷提升工程質(zhì)量監(jiān)督力度?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”即，從以往直接監(jiān)督施工、監(jiān)理單位行為向重點(diǎn)督查項(xiàng)目業(yè)主管理行為轉(zhuǎn)變，逐步形成“質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)督業(yè)主、業(yè)主監(jiān)管監(jiān)理、監(jiān)理監(jiān)管施工單位”的質(zhì)量安全管理長效機(jī)制；從以往拉網(wǎng)式全面巡查為主向隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查轉(zhuǎn)變；從以往注重“明察”向注重“暗訪”轉(zhuǎn)變。
針對在公路建設(shè)市場監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，江西重拳出擊，嚴(yán)厲打擊施工企業(yè)的違法行為，有效凈化市場環(huán)境。在近期高速公路項(xiàng)目招標(biāo)中，江西對存在法人代表行賄且金額超過20萬元的兩家本省企業(yè)進(jìn)行了處罰，取消其3個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)資格，合計(jì)中標(biāo)價(jià)6．8億元，并取消了存在嚴(yán)重違法行為企業(yè)的中標(biāo)資格。（特約記者黃金通訊員廖曉鋒）
監(jiān)督關(guān)口前移強(qiáng)化源頭防控
——江西重點(diǎn)交通工程巡察紀(jì)實(shí)
（2015/5/11）
2014年7月，江西省交通運(yùn)輸廳正式啟動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目巡察工作；同年8月，巡察組進(jìn)駐九江繞城、都（昌）九（江）高速公路項(xiàng)目辦開展首次在建工程巡察；11月，一篇題為《規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保廉潔從業(yè)》的巡察整改報(bào)告在江西交通信息網(wǎng)上發(fā)布。江西交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目巡察是一項(xiàng)牽涉多方面的工作，如今，這項(xiàng)工作已初顯成效。
強(qiáng)化事前防范著力抓早抓小
據(jù)悉，進(jìn)入“十二五”期，江西交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著交通工程建設(shè)投入越來越大，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的監(jiān)督管理，確保工作質(zhì)量和廉政監(jiān)管尤為重要。為解決這一問題，去年7月，江西成立了省交通運(yùn)輸廳重點(diǎn)工程建設(shè)巡察組，對全省所有在建重點(diǎn)交通工程開展巡察工作。
按照規(guī)定，巡察組由各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精干的工程、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、組織人事及質(zhì)監(jiān)干部組成，其主要職責(zé)包括及時(shí)掌握在建重點(diǎn)工程的進(jìn)程；協(xié)助各重點(diǎn)工程嚴(yán)格把好政策關(guān)，杜絕工程建設(shè)中的不正之風(fēng)；掌握收入支出和大額資金的調(diào)度使用情況，保證重點(diǎn)工程專款專用，確保工程項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效安全運(yùn)行。
記者了解到，項(xiàng)目巡察的關(guān)鍵在于重點(diǎn)環(huán)節(jié)巡察制，即對重點(diǎn)工程建設(shè)的項(xiàng)目法人單位、項(xiàng)目辦及相關(guān)參建單位進(jìn)行集中巡察。采取集中巡察和專項(xiàng)巡察相結(jié)合的方式。在巡察過程中，巡察組通過個(gè)別談話、開展調(diào)查走訪、組織座談、查閱資料、設(shè)立征求意見箱、受理信訪舉報(bào)等方式了解和掌握情況。尤其是對巡察過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題、重要情況要形成專題報(bào)告向廳黨委進(jìn)行專題匯報(bào)。
去年7月底，江西省委常委、省紀(jì)委書記周澤民對江西省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)項(xiàng)目巡察工作作出重要批示：開展重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目巡察工作，是省交通運(yùn)輸廳黨委履行主體責(zé)任的積極探索，努力實(shí)踐、摸索經(jīng)驗(yàn)，做到早發(fā)現(xiàn)問題，早作整改，讓干部職工少犯錯(cuò)誤，健康成長。
加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用落實(shí)監(jiān)督實(shí)效
開展重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目巡察，是江西推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入的一項(xiàng)重要舉措。通過巡察改變過去對部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大包大攬的現(xiàn)象，聚焦中心任務(wù)，履行監(jiān)督責(zé)任，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事項(xiàng)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)巡察工作的針對性。
在巡察過程中，巡察組能掌握一些通過常規(guī)監(jiān)管途徑較難發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)包分包、借用掛靠資質(zhì)等問題的線索，全部進(jìn)行查處核實(shí)后予以嚴(yán)厲處理。2014年11月，巡察組針對群眾反映的九江繞城高速公路項(xiàng)目辦在人事調(diào)配中存在“人情調(diào)配”、“關(guān)系調(diào)配”等情況，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令該項(xiàng)目辦兩名工程技術(shù)處管理工程師調(diào)整回原單位。同時(shí)，針對萬（載）宜（春）項(xiàng)目辦部分監(jiān)理人員違規(guī)收取施工單位和服務(wù)對象的“津貼”、“補(bǔ)貼”等好處的行為，調(diào)查核實(shí)后，責(zé)成違紀(jì)監(jiān)理人員退回領(lǐng)取的加班津貼并清退處理，并將違紀(jì)行為錄入交通運(yùn)輸部監(jiān)理人員信用管理系統(tǒng)。
江西省紀(jì)委監(jiān)察廳駐省交通運(yùn)輸廳監(jiān)察室主任李曠接受記者采訪時(shí)表示，開展重點(diǎn)工程巡察有利于更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，有利于更好地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)法規(guī)制度，有利于對重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年，巡察組共對8個(gè)交通工程項(xiàng)目分別進(jìn)行了兩輪巡察，共張貼公告270份，發(fā)放民主測評512份，發(fā)放工作聯(lián)系卡1100張，與200名相關(guān)人員進(jìn)行了個(gè)別談話。
“項(xiàng)目巡察的重點(diǎn)就是將監(jiān)督關(guān)口前移，大大強(qiáng)化了對在建重點(diǎn)工程的全過程監(jiān)督，我們將努力實(shí)現(xiàn)‘工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀’的目標(biāo)?！表?xiàng)目巡察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
特約記者黃金通訊員李青峰
用誠信規(guī)范公路建設(shè)市場
（2015/5/6《江西日報(bào)》）
近年來，我省交通運(yùn)輸部門為維護(hù)市場秩序，在誠信體系建設(shè)中新招迭出——信用綜合評價(jià)逐步構(gòu)建了公路建設(shè)市場誠信環(huán)境；動(dòng)態(tài)監(jiān)控健全了工程市場和施工現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動(dòng)”；創(chuàng)新農(nóng)民工工資管理，維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益……一系列舉措讓市場各方都自覺按規(guī)矩“出牌”。
陽光交易全覆蓋
針對施工企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠及勞務(wù)人員缺位等問題，2013年底，省交通運(yùn)輸部門投資210萬元建起江西省公共資源交易系統(tǒng)，該系統(tǒng)按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，使全省所有交通工程招投標(biāo)、政府采購等交易統(tǒng)一到系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)省市縣三級公共資源陽光交易的全覆蓋。一位參與競標(biāo)的施工企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“有了公共資源交易系統(tǒng)，一切靠標(biāo)書說話?！?br />
為規(guī)范建設(shè)市場秩序，我省還出臺(tái)了《江西省公路施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定進(jìn)入我省的公路施工企業(yè)，其信用綜合評價(jià)采用計(jì)分制，企業(yè)信用得分和信用等級的高低直接影響企業(yè)的中標(biāo)情況。有關(guān)部門在每年的2月份，對上一年度通過審核企業(yè)的信用行為進(jìn)行綜合評價(jià)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該平臺(tái)共采集不良行為信息近500條，涉及公路一級以上施工企業(yè)63家，公路二、三級施工企業(yè)15家，公路交安設(shè)施施工企業(yè)8家，公路機(jī)電施工企業(yè)7家，公路綠化施工企業(yè)13家，公路房建施工企業(yè)8家。
信用與招投標(biāo)掛鉤
為調(diào)動(dòng)施工企業(yè)誠信履約的積極性，有關(guān)部門把施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果與其招投標(biāo)活動(dòng)掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。如信用等級為AA的施工企業(yè)可在保證金、可投類別、可投標(biāo)中標(biāo)段數(shù)量、資審評分等方面給予適度的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)允許招標(biāo)人在招標(biāo)（資審）文件中可就企業(yè)信用等級設(shè)置打分項(xiàng)，具體可根據(jù)施工企業(yè)的信用等級按比例計(jì)算該項(xiàng)得分（AA－100％、A－85％、B－75％、C－60％），而信用等級為D的施工企業(yè)則禁止參加全省交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。這一招，使得我省施工企業(yè)信用評價(jià)評價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)出“兩頭小中間大”的良好格局，改變了以往信用評價(jià)結(jié)果中的“倒三角”分布趨勢，保證了大多數(shù)施工企業(yè)擁有較好的信用記錄。
江西贛粵高速公路工程有限責(zé)任公司作為主體一類施工企業(yè)在江西省交通建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)試運(yùn)行時(shí)就加入到信用信息建設(shè)當(dāng)中，該公司負(fù)責(zé)人吳革森接受記者采訪時(shí)表示，出臺(tái)這樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有利于維護(hù)市場穩(wěn)定和競爭有序，“除了保證招投標(biāo)公平公正之外，最重要的是保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)共贏的局面?！?br />
27家企業(yè)被“亮紅牌”
為規(guī)范施工企業(yè)的履約行為，我省加大了對各在建重點(diǎn)工程的現(xiàn)場綜合大檢查，檢查內(nèi)容涵蓋了企業(yè)的資質(zhì)條件、從事工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量及安全管理，履約行為及農(nóng)民工工資發(fā)放情況等，嚴(yán)格按照江西交通工程市場準(zhǔn)入、清出制度規(guī)定，對存在問題較為嚴(yán)重的企業(yè)和個(gè)人，暫停其在江西承接業(yè)務(wù)資格。
同時(shí)，江西通過專項(xiàng)檢查、日常巡查和綜合大檢查等方式，定期對企業(yè)市場行為和現(xiàn)場管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)有形建設(shè)市場和施工現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動(dòng)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年，江西對在建重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目組織綜合、專項(xiàng)質(zhì)量安全督查64次，印制質(zhì)量安全督查通報(bào)25份，現(xiàn)場簽發(fā)抽查意見通知書581份、停工令4份。通過檢查，發(fā)現(xiàn)了一些工程質(zhì)量安全方面存在的隱患，檢查組發(fā)出督促整改通知書90份，有27家施工企業(yè)被暫停在江西承接業(yè)務(wù)。本報(bào)記者林雍
