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PPP模式來了！常溧高速等4項目尋社會資本合作

2015-05-22　

 　　PPP模式來了

 　　下階段將梳理全市適用項目，根據(jù)財力分批推出

 　　中國常州網(wǎng)訊 記者20日從市財政局獲悉，我市有4個項目入選全省第一批PPP項目庫，這標志著我市政府與社會資本合作模式正在逐步深入。

 　　這4個項目是：常宜高速、常溧高速、天寧區(qū)養(yǎng)老服務中心、金壇市長蕩湖水廠。

 　　記者了解到，PPP模式應用廣泛，包括基礎設施，如路橋交通、軌道交通、供水供暖供氣、綜合管廊、污水和垃圾處理、體育場館等，也包括環(huán)保節(jié)能、醫(yī)療和養(yǎng)老服務、文化教育、社區(qū)服務、新農村建設、旅游開發(fā)、保障房或棚戶區(qū)改造等各領域。

 　　入選PPP模式的項目，在保證公益性的同時，必須進行物有所值評估和財政承受能力論證。在該模式下，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式，依法選擇社會資本合作者，參與公共基礎設施建設。合作各方參與某個項目時，政府并不是把項目的責任全部轉移給社會資本，而是由參與合作的各方共同承擔責任和融資風險。

 　　市財政局金融處負責人表示，PPP項目周期長、投資大、涉及利益主體多元化，需要對參與方進行有效約束。下階段，市財政部門將在中央、省出臺法律和制度的基礎上，出臺我市PPP項目實施的具體操作辦法、標準化流程和規(guī)范性要求等；梳理全市適用PPP的重點項目，建立市級PPP項目庫，凡符合PPP模式的都要進行適用性評估，凡適合的項目都要篩選入庫，并根據(jù)財力分批實施。

 　　據(jù)悉，對此次列入省試點的4個項目中，目前除常宜高速項目，3個項目正在制訂實施方案，預計8月底完成合作方招標，年底前完成組建合作公司并正式合作運營。市財政局將進行跟蹤指導督查，并按財政廳要求繼續(xù)篩選合適項目申報省試點項目，積極爭取省PPP融資支持基金及其他各類專項資金的扶持。 （宋婧）

 　　什么叫做PPP模式？

 　　PPP（Public-Private Partnerships）模式，是在基礎設施領域和公共服務領域，政府和社會資本建立一種長期合作關系。它可以有效化解地方政府資金壓力，大力提升公共服務總體水平，同時，為民營企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間，實現(xiàn)政府、社會、企業(yè)三方共贏。

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