《吉林省交通運輸廳“平安交通”安全體系建設(shè)實施方案》出臺
2015-05-25
為全面深化“平安交通”安全體系建設(shè)工作，近日，作為交通運輸部確定的唯一省級安全體系建設(shè)試點單位，省交通運輸廳下發(fā)了《吉林省交通運輸廳“平安交通”安全體系建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》），提出“6+25”的試點框架模式，即通過實施25項具體任務(wù)，到2016年底初步建成全省交通運輸安全生產(chǎn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障、國際化戰(zhàn)略”六大體系，實現(xiàn)“到2017年底，全省全行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本健全，責(zé)任落實更加明晰，監(jiān)督管理能力明顯提升，人員綜合素質(zhì)整體提高，保障水平顯著增強，基本適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和‘平安交通’建設(shè)的需要”的目標(biāo)。
“交通運輸安全是公共安全的重要部分，從事交通運輸安全管理必須樹立問題導(dǎo)向，根據(jù)存在問題、經(jīng)驗教訓(xùn)找尋規(guī)律，深入探索切合實際、指導(dǎo)長遠的安全管理體制機制和方式方法?！笔〗煌ㄟ\輸廳廳長常曉春指出，《方案》將通過實施頂層設(shè)計，把正在實施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險管理、教育培訓(xùn)、隱患排查和安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)相融合，形成一套更加細化、規(guī)范使用的制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
《方案》明確了試點工作的指導(dǎo)思想：將深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持以人為本、安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持法治思維、依法行政，強化紅線意識、守住底線，以創(chuàng)建“平安交通”為目標(biāo)，以“四化融合”和“三位一體”為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，研究探索全省交通運輸安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，建立安全生產(chǎn)工作新機制和新體系，提高交通運輸安全發(fā)展水平，促進吉林省交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。省交通運輸廳將堅持安全第一、預(yù)防為主，堅持創(chuàng)新機制、標(biāo)本兼治，堅持依法治理、明職履責(zé)，堅持統(tǒng)籌謀劃、有序推進四項基本原則，做好6項主要任務(wù)：以落實新《安全生產(chǎn)法》為統(tǒng)領(lǐng)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系；以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為依托，健全安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系；以安全生產(chǎn)新常態(tài)為引導(dǎo)，健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系；以“網(wǎng)格化管理”為載體，建立預(yù)防控制體系；以“信息化控制”為支撐，建立支撐保障與應(yīng)急救援管理體系；加強國際交流與區(qū)域合作，建立安全生產(chǎn)國際化戰(zhàn)略體系。
據(jù)悉，試點工作將用3年時間，分啟動階段、實施階段、改進與總結(jié)階段三個階段實施，形成“平安交通”安全體系建設(shè)試點經(jīng)驗報告、推廣使用指導(dǎo)意見和安全體系建設(shè)基本框架體系文件。啟動階段為今年4月，明確時間進度要求；實施階段為今年4月至2017年6月底，各單位將根據(jù)省廳試點實施方案，在專家組的指導(dǎo)和參與下，按照任務(wù)分工逐項實施；改進與總結(jié)階段為2017年7月至11月底，將形成可推廣、復(fù)制的安全體系先在全省推廣。今年，省交通運輸廳將著力做好完善工作機制、實施細則、頂層設(shè)計、試點動員、分項試點方案、分項試點方案評審、宣傳工作7項工作，把六大體系25項具體任務(wù)落實到位，同時指導(dǎo)3個試點地區(qū)、5家試點單位、4戶試點企業(yè)完成基礎(chǔ)工作，搭建基本制度體系，為最終形成完備的制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范打好基矗
為將試點工作落到實處，省交通運輸廳成立了以廳長常曉春為組長、其他廳級領(lǐng)導(dǎo)為副組長的廳“平安交通”安全體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)試點推進辦公室。同時，針對六大體系建設(shè)，省廳還將成立安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)工作小組、安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系建設(shè)工作小組、安全生產(chǎn)宣傳教育體系建設(shè)工作小組、安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系建設(shè)工作小組、支撐保障與應(yīng)急救援管理體系建設(shè)工作小組、國際化戰(zhàn)略體系建設(shè)工作小組6個安全體系建設(shè)工作小組。省交通運輸廳要求，一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地、各單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”負總責(zé)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保各項體系建設(shè)的主要任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。二是周密部署，穩(wěn)步推進。試點地區(qū)和單位要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，加快制定具體實施意見，細化工作目標(biāo)，明確責(zé)任和完成時限，穩(wěn)步推進“平安交通”安全體系建設(shè)試點工作。三是加強督查，強化考核。各地區(qū)、各單位要將“平安交通”安全體系試點工作納入年度工作目標(biāo)考評重要內(nèi)容，加大督查力度，保證實施效果。四是加強交流，總結(jié)典型。（饒波）
