吉林省廳出臺“平安交通”安全體系建設實施方案
2015-05-26
為全面深化“平安交通”安全體系建設工作，近日，作為交通運輸部確定的唯一吉林省級安全體系建設試點單位，吉林省交通運輸廳下發(fā)了《吉林省交通運輸廳“平安交通”安全體系建設實施方案》（以下簡稱《方案》），提出“6+25”的試點框架模式，即通過實施25項具體任務，到2016年底初步建成吉林省交通運輸安全生產“法規(guī)制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障、國際化戰(zhàn)略”六大體系，實現(xiàn)“到2017年底，吉林省全行業(yè)安全生產法規(guī)制度和標準規(guī)范基本健全，責任落實更加明晰，監(jiān)督管理能力明顯提升，人員綜合素質整體提高，保障水平顯著增強，基本適應吉林經濟社會發(fā)展和’平安交通’建設的需要”的目標。“交通運輸安全是公共安全的重要部分，從事交通運輸安全管理必須樹立問題導向，根據存在問題、經驗教訓找尋規(guī)律，深入探索切合實際、指導長遠的安全管理體制機制和方式方法。”吉林省交通運輸廳廳長常曉春指出，《方案》將通過實施頂層設計，把正在實施的安全生產標準化建設、風險管理、教育培訓、隱患排查和安全生產誠信體系建設相融合，形成一套更加細化、規(guī)范使用的制度體系和標準規(guī)范。
《方案》明確了試點工作的指導思想：將深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持以人為本、安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持法治思維、依法行政，強化紅線意識、守住底線，以創(chuàng)建“平安交通”為目標，以“四化融合”和“三位一體”為基礎，以改革創(chuàng)新為動力，研究探索吉林省交通運輸安全生產工作新常態(tài)，建立安全生產工作新機制和新體系，提高交通運輸安全發(fā)展水平，促進吉林省交通運輸科學發(fā)展、安全發(fā)展。吉林省交通運輸廳將堅持安全第一、預防為主，堅持創(chuàng)新機制、標本兼治，堅持依法治理、明職履責，堅持統(tǒng)籌謀劃、有序推進四項基本原則，做好6項主要任務：以落實新《安全生產法》為統(tǒng)領，健全安全生產責任體系；以“標準化建設”為依托，健全安全生產法規(guī)制度體系；以安全生產新常態(tài)為引導，健全安全生產宣傳教育體系；以“網格化管理”為載體，建立預防控制體系；以“信息化控制”為支撐，建立支撐保障與應急救援管理體系；加強國際交流與區(qū)域合作，建立安全生產國際化戰(zhàn)略體系。
據悉，試點工作將用3年時間，分啟動階段、實施階段、改進與總結階段三個階段實施，形成“平安交通”安全體系建設試點經驗報告、推廣使用指導意見和安全體系建設基本框架體系文件。啟動階段為今年4月，明確時間進度要求；實施階段為今年4月至2017年6月底，各單位將根據吉林省交通運輸廳試點實施方案，在專家組的指導和參與下，按照任務分工逐項實施；改進與總結階段為2017年7月至11月底，將形成可推廣、復制的安全體系先在吉林省推廣。今年，吉林省交通運輸廳將著力做好完善工作機制、實施細則、頂層設計、試點動員、分項試點方案、分項試點方案評審、宣傳工作7項工作，把六大體系25項具體任務落實到位，同時指導3個試點地區(qū)、5家試點單位、4戶試點企業(yè)完成基礎工作，搭建基本制度體系，為最終形成完備的制度體系和標準規(guī)范打好基矗
為將試點工作落到實處，吉林省交通運輸廳成立了以廳長常曉春為組長、其他廳級領導為副組長的廳“平安交通”安全體系建設領導小組，下設試點推進辦公室。同時，針對六大體系建設，吉林省交通運輸廳還將成立安全生產責任體系建設工作小組、安全生產法規(guī)制度體系建設工作小組、安全生產宣傳教育體系建設工作小組、安全生產預防控制體系建設工作小組、支撐保障與應急救援管理體系建設工作小組、國際化戰(zhàn)略體系建設工作小組6個安全體系建設工作小組。吉林省交通運輸廳要求，一是加強領導，落實責任。各地、各單位要強化組織領導，明確“一把手”負總責，明確責任部門和責任人，確保各項體系建設的主要任務高標準、高質量完成。二是周密部署，穩(wěn)步推進。試點地區(qū)和單位要緊密結合本地區(qū)、本單位實際，加快制定具體實施意見，細化工作目標，明確責任和完成時限，穩(wěn)步推進“平安交通”安全體系建設試點工作。三是加強督查，強化考核。各地區(qū)、各單位要將“平安交通”安全體系試點工作納入年度工作目標考評重要內容，加大督查力度，保證實施效果。四是加強交流，總結典型。
