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構建“田”字型高速路網(wǎng)主骨架完善互聯(lián)互通立體交通運輸體系
2015-06-03 
        

        新建成通車的屯瓊高速公路猶如一條彩帶,飄逸在中部地區(qū)的青山綠水間。

        屯瓊高速,一條綠色之路,富民之路。

        屯瓊高速新平隧道。

        屯瓊高速楓木立交跨線橋。

        屯瓊高速公路建成通車瓊樂高速公路開工建設

        巍然屹立的五指山經(jīng)年吟唱不老的傳說,奔流不息的萬泉河日夜撥動悅耳的琴弦。蜿蜒綿長的“田”字型高速公路,猶如一條互相交織著的彩帶,飄逸在海南中部地區(qū)青山綠水之間和千萬家風情萬種的黎村苗寨……

        這是一條希望之路,騰飛之路,更是一條綠色崛起之路!

        5月30日,一個喜慶日子,對海南交通人來說,可謂“雙喜臨門”。歷經(jīng)3年的建設,全長46公里的中線高速公路屯昌至瓊中段順利建成通車;全長約128.8公里的瓊中至五指山至樂東段隆重開建。

        這一天,海南島沸騰了,中部地區(qū)沸騰了,900多萬瓊島人民引以為豪,為之振奮。這是省委、省政府面對經(jīng)濟下行壓力,鼎力構建“田”字型高速公路路網(wǎng)主骨架、加快完善互聯(lián)互通立體交通運輸體系的大手筆。標志著我省正式擂響島內(nèi)高速公路網(wǎng)建設的戰(zhàn)鼓,奏響助力國際旅游島和旅游特區(qū)建設的新樂章。

        從2010年至今,五年時間,省交通運輸廳及省發(fā)改委、國土等部門不懈努力和極力爭取,我拾田”字型高速公路路網(wǎng)主骨架項目工可等17項審批全部獲得國家有關部委同意,尤其是2014年,“田”字型高速公路主骨架項目全部納入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,這意味著未來幾年,我省將獲得國家50億建設資金支持。

        2014年4月,交通運輸部部長楊傳堂在海南調(diào)研時明確指出,要加快推進綜合運輸體系建設,統(tǒng)籌規(guī)劃公路、水路、鐵路、民航和郵政業(yè)發(fā)展,“田”字型高速公路項目是島內(nèi)交通主通道,要利用三至五年時間加快完善。

        在經(jīng)濟新常態(tài)下,擴投資上項目仍然是海南穩(wěn)增長的關鍵動力。在加快推進國際旅游島建設的背景下,海南迫切需要構建完善大交通運輸體系,以支撐海南長遠發(fā)展。

        省委、省政府高度重視交通基礎設施建設,要求加快海南交通基礎設施建設。省委書記羅保銘多次指出,基礎設施完善之日,就是海南經(jīng)濟騰飛之時。

        今年以來,新一任省政府領導班子密集召開會議、開展調(diào)研、聽取匯報,研究海南海、陸、空立體交通發(fā)展問題,指出重點交通項目建設仍然是經(jīng)濟工作的重中之重。

        省委副書記、省長劉賜貴多次在不同場合提出,交通運輸是重要的基礎性、先導性和服務性產(chǎn)業(yè),無論是建設海南經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島建設還是旅游特區(qū),構建陸??站C合運輸體系是當前乃至“十三五”規(guī)劃中的重中之重。要全面提升交通基礎設施建設水平,加快構建“田”字型高速公路主骨架,建設陸、海、空互聯(lián)互通、無縫銜接的立體交通體系。5月30日,劉賜貴省長在全省高速公路建設座談會上要求,以高度責任感全力推進高速公路建設,優(yōu)質(zhì)高效打造精品路民心路示范路。

        省委常委、常務副省長毛超峰指出,“田”字型高速公路路網(wǎng)主骨架在我省國民經(jīng)濟及社會發(fā)展中居于基礎性、前瞻性、公益性、戰(zhàn)略性的地位?!耙粯蛩穆贰笔俏沂≈攸c建設項目,對海南經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的促進作用。

        這是省委、省政府著眼海南發(fā)展全局作出的重大決策。

        “加快我省高速公路網(wǎng)建設是實施國際旅游島戰(zhàn)略,實現(xiàn)綠色崛起的重要戰(zhàn)略舉措,目的是為海南長遠發(fā)展提供強大引擎?!笔〗煌ㄟ\輸廳廳長董憲曾說。

        董憲曾說,加快構建設施完善、服務高效的綜合交通運輸體系是推進海南國際旅游島建設的助推器,目前海南“田”字型高速公路網(wǎng)絡主骨架尚未形成,制約了中部地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展,與海南國際旅游島發(fā)展的要求不相適應。

        “山區(qū)脫貧苦無路,守著財寶難致富。”中部地區(qū)人民熱切期盼方便、快捷的高速公路早日向中部延伸。

        構筑縱橫交錯的高速公路網(wǎng),形成便捷發(fā)達的交通網(wǎng)絡是900多萬瓊島人民多年來的夙愿。面對新常態(tài),積極謀劃重大交通項目,加快構建“田”字型高速公路主骨架,著力構建綜合交通運輸體系是今年我省交通基礎設施建設的重頭戲,也是省交通運輸廳中心工作的重中之重。

        今年,我省重點交通基礎設施建設好戲連臺。今天開工建設中線高速公路瓊中至樂東段后,下半年將陸續(xù)開工建設文昌至博鰲高速公路及橫線萬寧至儋州至洋浦高速公路等“一橋四路”重大項目,三條高速公路總里程357公里。包括“一橋四路”項目在內(nèi),今年我省新開工交通項目主要包括瓊樂高速、萬寧至儋州至洋浦高速、文博高速和海榆東線(223國道)三亞海棠灣至亞龍灣等22個總里程達863公里,計劃總投資392億元。此外,我省還將加快建設萬寧石梅灣至大花角旅游公路和定海大橋,確保年內(nèi)完工通車。

        有關專家指出,打造海南“田”字型高速公路主骨架,有利于縮短時空距離、密切地域聯(lián)系,有利于實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動,有利于加速中西部地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)的資源開發(fā),推動沿線城鎮(zhèn)化發(fā)展,在多規(guī)合一的指導下,真正實現(xiàn)海南本島各區(qū)域“同城規(guī)劃、同城建設、同城發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。

        今天,瓊樂高速公路開工建設,實干擔當?shù)慕煌ň駥⒗^續(xù)發(fā)揚光大,瓊中大邊河的傳說將不斷精彩演繹,樂東昌化江的故事也將伴隨著筑路人的艱苦歲月靜靜流淌……

        這是一條連接海南東西南北的交通運輸大通道,一條展示中部黎族苗族風情的文化長廊,一條穿越五指山生態(tài)核心區(qū)的綠色畫廊,更是一條服務大建設、大發(fā)展、大團結和海南綠色崛起的富民之路、騰飛之路。

        可以預見,穿越我省中部的中線、橫線高速公路建成后,將與現(xiàn)有的環(huán)島高速公路構筑起“田”字型高速公路網(wǎng),我省高速公路主骨架的版圖將重新改寫,為“一帶一路”建設和海南跨越式發(fā)展提供強有力的交通運輸保障。

        為推進重大交通項目前期工作,省交通運輸廳凝聚各方力量,爭分奪秒,發(fā)揚“實干、緊盯、勤跑”的六字精神,密切跟蹤重大項目前期審批各個關鍵環(huán)節(jié)。今年以來,該廳與省發(fā)改委均派出專人長時間在國家交通運輸部、發(fā)改委蹲點,死盯三條高速的工可審批流轉,爭取在較短時間內(nèi)拿到項目“路條”,為項目開工建設贏得時間。

        新常態(tài)孕育新機遇,高速路托舉新夢想。

        和著建設旅游特區(qū)的強勁節(jié)拍,海南交通人發(fā)揚“五加二、白加黑”的拼搏精神,無怨無悔,主動作為,扛起建設“一帶一路”的交通擔當,勇當服務海南經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官,用實干之槌擊響了“田”字型高速公路主骨架建設的戰(zhàn)鼓,不斷譜寫新常態(tài)下加快海南交通運輸發(fā)展的新篇章。

        屯瓊高速概況

        屯瓊高速起點接海屯高速,終點與瓊樂高速連接。路線全長46.029公里,采用新建雙向四車道高速公路標準,項目總投資約34億元,由中國交通建設集團負責投資建設,于2012年5月30日開工。

        3年來,各參建單位按交通運輸部、省交通運輸廳的相關要求,大力推行標準化施工,工程建設質(zhì)量有新的提高,并獲各方好評,如在省交通運輸廳組織的2014年在建重點公路項目施工標準化專項督查評比活動中,本項目名列第一名,項目建設單位(中交項目公司)及施工單位獲通報表揚。

        瓊樂高速概況

        瓊中至五指山至樂東高速公路項目由主線和五指山連接線組成,主線起點順接中線高速屯昌至瓊中段,經(jīng)毛陽、萬沖、抱由、千家,終點在樂東利國鎮(zhèn)以東,與環(huán)島西線高速公路相接,全長約128.8公里,全線采用雙向四車道高速公路標準建設,設計速度100公里/小時,項目估算總投資為113.93億元。

        該項目是迄今為止海南單條投資規(guī)模最大、建設里程最長、施工難度最高、管理模式最新的高速公路。此外,該高速公路全程將布設高清監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)高速公路網(wǎng)管理的信息化、智能化。

        項目建設管理模式

        屯瓊高速是我省首個采用“BT+工程總承包”模式進行建設的公路項目。建設期間,建設單位中交項目公司積極響應省政府、省交通運輸廳加快推進項目實施的要求,切實投入生產(chǎn)要素,規(guī)范化管理和施工,同時積極采用新材料、新設備、新工藝,保證并提高了工程質(zhì)量和公路服務水平,體現(xiàn)了大型央企的實力與服務社會的意識,也證明了該項目建設模式的優(yōu)勢。瓊樂高速采用“代建+監(jiān)理一體化”的建設模式,這是我省公路建設模式又一新的探索。本項目將以代建、監(jiān)理職能交叉重疊等問題為導向,通過整合項目管理機構、理順工作流程、優(yōu)化職能分工等措施,全面提高項目管理水平,最終為我省公路項目建設管理模式提供新的范例。

        專人緊盯勤跑助推項目審批

        去年10月上旬,瓊中至五指山至樂東高速公路項目環(huán)境影響報告書獲環(huán)境保護部批復,今年5月5日,該項目工可獲國家發(fā)改委批復。今年5月4日,文昌至博鰲高速公路及萬寧至儋州至洋浦高速公路環(huán)評通過審批……這意味著我省規(guī)劃建設的三條高速公路項目前期工作取得突破性進展。

        “重點項目前期工作能快速推進,得益于緊盯勤跑,得益于凝聚各部門合力。”省交通運輸廳有關負責人稱。

        據(jù)了解,我省今年公路建設任務繁重,計劃完成投資110億元,其中省重點項目14個,總投資460億元,今年計劃完成60億元,“一橋四路”項目計劃今年開工,前期工作任務異常艱巨。

        項目審批是項目開建的前提,其中涉及水保、環(huán)評、工可、初步設計審批等,報批程序嚴格,每一步都不容易,需付出艱辛的努力。

        “在時間緊、任務重的情況下,我們靠的就是‘實干、緊盯、勤跑’的精神,全力助推重點項目審批?!笔〗煌ㄟ\輸廳有關負責人如是說。

        今年來,省政府主要領導曾多次率有關部門負責人赴京拜會國家有關部委,爭取國家對海南重點交通項目給予大力支持。與此同時,省政府還多次召開專題會議研究公路建設問題,厘清了各部門的責任,對各重點項目前期工作進行責任分解和時間倒排,還一攬子解決了重點公路項目的建設資金問題。

        根據(jù)省政府的部署,省交通運輸廳加班加點,整理報批材料,主動與國家及省有關部門溝通協(xié)調(diào),爭取項目審批提速。省發(fā)改、國土、環(huán)保、水務、林業(yè)等部門均打破常規(guī),主動與該廳對接,交叉作業(yè),通力協(xié)作,密切與各對口部委的跟蹤對接,克服種種困難,加快開展各項準備工作。

        省發(fā)改委加強與國家發(fā)改委的溝通協(xié)調(diào),使國家發(fā)改委在短時間內(nèi)受理了文博高速和橫線高速工可審批。值得一提的是,省交通運輸廳與發(fā)改委近期均派專人在國家發(fā)改委蹲點,緊盯三條高速的工可審批流轉。省國土資源廳加強與國土部的溝通協(xié)調(diào),國土部表示近期批復文博和橫線的用地手續(xù),同時省國土廳已提前組織開展瓊樂高速的勘測定界工作。省環(huán)保、國土、水務、林業(yè)等部門均采取超常規(guī)措施,加快完成相關手續(xù)。

        在省委、省政府的堅強領導下,省政府相關職能部門通力合作,把部門行為上升為政府行為,變“獨角戲”為“大合唱”。目前各項目前期工作均按計劃時間節(jié)點緊張有序地推進。瓊樂高速工可近期已獲國家發(fā)改委批復。文博和橫線高速前期工作有望加速,計劃年內(nèi)開工。

        省交通運輸廳有關負責人表示,該廳下步將繼續(xù)與各相關部門聯(lián)手,發(fā)揚“實干”和“死盯”精神,加大與國家對口部委的溝通協(xié)調(diào)力度,加快完成項目的各項審批工作,確保萬寧至洋浦、文昌至博鰲高速公路早日開工建設。

        
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