海南：400億構(gòu)建島內(nèi)大通道
2015-06-03
“田”字型高速路網(wǎng)主骨架加快建設(shè)
編者按
5月30日，海南中線高速公路屯昌至瓊中段建成通車。同日，瓊中至五指山至樂(lè)東段開(kāi)工建設(shè)。作為海南“田”字型高速公路網(wǎng)的重要組成部分，兩條高速公路的建設(shè)，標(biāo)志著海南正重新謀劃島內(nèi)交通版圖，加快構(gòu)建島內(nèi)互聯(lián)互通、無(wú)縫銜接的主通道，當(dāng)好先行官，服務(wù)大發(fā)展。
上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。2015年，海南省交通運(yùn)輸廳將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)交通項(xiàng)目22個(gè)，總里程達(dá)863公里，計(jì)劃總投資392億元。交通建設(shè)持續(xù)發(fā)力，將為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定牢固根基。
在服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、一帶一路和旅游特區(qū)建設(shè)的道路上，構(gòu)建大通道，當(dāng)好先行官——海南交通這一時(shí)代定位愈發(fā)清晰。
5月30日，歷經(jīng)3年建設(shè)，全長(zhǎng)46公里的中線高速公路屯昌至瓊中段順利建成通車；全長(zhǎng)128.8公里的瓊中至五指山至樂(lè)東段開(kāi)工建設(shè)。作為海南“田”字型高速公路網(wǎng)中線的重要組成部分，這兩條高速公路的建設(shè)，標(biāo)志著海南加快構(gòu)建“田”字型高速公路網(wǎng)主骨架，建設(shè)路、海、空互聯(lián)互通、無(wú)縫銜接的立體交通體系的步伐加速推進(jìn)。
從2010年至今，五年時(shí)間，經(jīng)過(guò)海南省交通運(yùn)輸廳及省發(fā)改、國(guó)土部門(mén)不懈努力和極力爭(zhēng)取，“田”字型高速公路路網(wǎng)主骨架項(xiàng)目工可等17項(xiàng)審批全部獲得國(guó)家有關(guān)部委批準(zhǔn)，特別是2014年，海南“田”字型高速公路主骨架項(xiàng)目全部納入國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。這意味著未來(lái)幾年，海南省將獲得國(guó)家50億元建設(shè)資金支持。同時(shí)，海南今后高速公路建設(shè)資金除國(guó)家支持外，全部將通過(guò)地方債務(wù)解決，可以說(shuō)，海南高速公路投融資已經(jīng)從過(guò)去的行業(yè)行為轉(zhuǎn)化為政府行為，從部門(mén)行為轉(zhuǎn)化為多部門(mén)協(xié)作行為。
2014年4月，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在海南調(diào)研時(shí)明確指出，要加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃公路、水路、鐵路、民航和郵政業(yè)發(fā)展，“田”字型高速公路項(xiàng)目是島內(nèi)交通主通道，要利用三至五年時(shí)間加快構(gòu)建和完善。
海南省委書(shū)記羅保銘多次指出，基礎(chǔ)設(shè)施完善之日，就是海南經(jīng)濟(jì)騰飛之時(shí)。
省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉賜貴提出，海南的美麗從交通開(kāi)始。他明確表示，交通運(yùn)輸是重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是建設(shè)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島建設(shè)還是旅游特區(qū)，構(gòu)建陸海空綜合運(yùn)輸體系是當(dāng)前乃至“十三五”規(guī)劃中的重中之重。
海南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)毛超峰指出，“一橋四路”是海南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。
“加快我省高速公路網(wǎng)建設(shè)是實(shí)施國(guó)際旅游島戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)綠色崛起的重要戰(zhàn)略舉措，目的是為海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大引擎?！焙Ｄ鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸廳廳長(zhǎng)董憲曾說(shuō)。
“山區(qū)脫貧苦無(wú)路，守著財(cái)寶難致富?！敝胁康貐^(qū)人民熱切期盼方便、快捷的高速公路早日向中部延伸。
今年，海南省重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好戲連臺(tái)。5月30日開(kāi)工建設(shè)中線高速公路瓊中至樂(lè)東段后，下半年將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)文昌至博鰲高速公路及橫線萬(wàn)寧至儋州至洋浦高速公路等“一橋四路”重大交通項(xiàng)目，三條高速公路總里程357公里。包括“一橋四路”項(xiàng)目在內(nèi)，今年海南新開(kāi)工建設(shè)包括瓊樂(lè)高速、萬(wàn)寧至儋州至洋浦高速、文博高速和海榆東線（223國(guó)道）三亞海棠灣至亞龍灣等22個(gè)交通項(xiàng)目，總里程達(dá)863公里，計(jì)劃總投資392億元。
交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通發(fā)展研究中心主任、交通財(cái)政與金融研究所所長(zhǎng)王先進(jìn)博士如此評(píng)價(jià)：海南針對(duì)交通干線瓶頸制約、重要樞紐能力短板進(jìn)行投資，體現(xiàn)了海南交通先行官的真抓實(shí)干、精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障改善民生、增進(jìn)社會(huì)就業(yè)，起到巨大的直接作用和拉動(dòng)效應(yīng)。
縱橫交錯(cuò)的高速公路網(wǎng)，延續(xù)著五指山經(jīng)年吟唱不老的傳說(shuō)，傾聽(tīng)著萬(wàn)泉河日夜撥動(dòng)悅耳的琴弦。日趨完善的海南“田”字型高速公路主骨架，已經(jīng)成為連接海南東西南北的交通運(yùn)輸大通道、展示中部黎苗族風(fēng)情的文化畫(huà)廊、穿越五指山生態(tài)核心區(qū)的綠色長(zhǎng)廊，它必將成為一條服務(wù)大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展、大團(tuán)結(jié)的綠色之路、富民之路、騰飛之路。
創(chuàng)新的模式一流的管理
創(chuàng)新的模式和一流的管理，屯瓊高速公路詮釋著新時(shí)期海南高速公路建設(shè)的高效和優(yōu)質(zhì)。
屯瓊高速公路是海南省首個(gè)采用“BT+工程總承包”模式進(jìn)行建設(shè)的公路項(xiàng)目。建設(shè)期間，建設(shè)單位中交項(xiàng)目公司積極響應(yīng)省政府、省交通運(yùn)輸廳加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的要求，切實(shí)投入生產(chǎn)要素，規(guī)范化管理和施工，同時(shí)積極采用新材料、新設(shè)備、新工藝，保證并提高了工程質(zhì)量和公路服務(wù)水平，體現(xiàn)了大型央企的實(shí)力和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，也證明了該項(xiàng)目建設(shè)模式的優(yōu)勢(shì)。
瓊樂(lè)高速采用“代建+監(jiān)理一體化”的建設(shè)模式，這是海南省公路建設(shè)模式又一新的探索。本項(xiàng)目將以代建、監(jiān)理職能交叉重疊等問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)整合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、理順工作流程、優(yōu)化職能分工等措施，全面提高項(xiàng)目管理水平，最終為海南省公路項(xiàng)目建設(shè)提供新的范例。
自2011年起，海南高速公路建設(shè)項(xiàng)目全面推行施工標(biāo)準(zhǔn)化，從施工進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，就率先開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各項(xiàng)目按照省交通運(yùn)輸廳“工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，組織各參建單位按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行駐地、試驗(yàn)室、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)，混凝土構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)等建設(shè)。這些標(biāo)準(zhǔn)化措施，對(duì)于工程施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全起到了保障和促進(jìn)作用。
綠水青山臥長(zhǎng)龍
在剛剛建成通車的屯瓊高速公路，環(huán)保的影子隨處可見(jiàn)。
為了給屯瓊高速公路周邊群眾提供一個(gè)安靜的生產(chǎn)生活環(huán)境，3000元一米的聲屏障被合理設(shè)置；在挖方邊坡上，建設(shè)者種上了三毛豆，早期可以固土，后期可以降噪；如果橋下有敏感水體經(jīng)過(guò)，橋面會(huì)采用徑流收集系統(tǒng)，雨水不會(huì)直接從橋上排入敏感水體，要經(jīng)過(guò)沉淀石進(jìn)行過(guò)濾；內(nèi)外水系溝通各成體系，高速公路排水體系與農(nóng)村排澇體系聯(lián)通，避免灌溉體系受到污染。
2013年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察海南時(shí)指出，“海南要處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，著力在‘增綠’、‘護(hù)藍(lán)’上下工夫，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)表率，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章。”
“不破壞就是最大的環(huán)?！?，對(duì)于以旅游業(yè)為省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的海南省更為重要。以最小程度地破壞植被、最大限度地保護(hù)生態(tài)、最快地恢復(fù)生態(tài)，把中線高速公路建設(shè)成一條生態(tài)高速公路，實(shí)現(xiàn)“車在林中行，人在畫(huà)中游”的美好愿望，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。日前，海南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)董憲曾向記者闡述著海南省高速公路建設(shè)的環(huán)保理念。
海南省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)王風(fēng)介紹說(shuō)，為把項(xiàng)目建設(shè)成為環(huán)境友好型、資源節(jié)約型公路，海南省交通運(yùn)輸廳大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新理念的應(yīng)用，切實(shí)把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約和集約用地、節(jié)能減排等工作落到實(shí)處。
在工程設(shè)計(jì)階段，通過(guò)選擇對(duì)沿線生態(tài)影響最小的方案、對(duì)兩側(cè)邊坡切削最小的線位、對(duì)施工場(chǎng)地要求最小的結(jié)構(gòu)形式，達(dá)到最大限度保護(hù)環(huán)境的目的。要求在施工中做到“不該砍的樹(shù)一棵不砍、能少碰的樹(shù)盡量少碰（打枝、斷頂）”，追求“靜悄悄”效果，實(shí)現(xiàn)“橋從林上過(guò)、樹(shù)在橋下長(zhǎng)”、“與藍(lán)天、綠地共舞”的目的；在綠化時(shí)機(jī)選擇上，做到土建工程與綠化同步進(jìn)行，提前發(fā)揮綠化的作用、減少水土流失。
為克服傳統(tǒng)的路基邊坡防護(hù)存在人工痕跡明顯、圬工部分石漠化的問(wèn)題，引進(jìn)了在以色列廣泛采用的蜂巢格室防護(hù)技術(shù)，開(kāi)發(fā)了木格梁防護(hù)新技術(shù)。
為減少高速公路建設(shè)對(duì)鋼筋、水泥、瀝青的消耗，部分護(hù)坡采用了廢舊輪胎防護(hù)技術(shù)，部分路面采用了廢舊輪胎顆粒鋪筑技術(shù)，變廢為寶，達(dá)到了節(jié)能減排的目的。
傳統(tǒng)高速公路建設(shè)中的改溝、改河和邊溝、截水溝工程普遍采用漿砌片石工程，因植物難以生長(zhǎng)，無(wú)法與自然河道及周邊環(huán)境融為一體。本項(xiàng)目建設(shè)改河、改溝工程采用了格賓網(wǎng)箱防護(hù)技術(shù)，部分邊溝、截水溝采用了土工布包裹碎石的排水技術(shù)，將工程和綠化進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了工程和自然的高度融合。
最大程度地恢復(fù)沿線生態(tài)環(huán)境是本項(xiàng)目建設(shè)的重要目標(biāo)。工程設(shè)計(jì)在對(duì)沿線自然環(huán)境、鄉(xiāng)土植物種類及植被類型詳盡調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，擬選出用于生態(tài)恢復(fù)的本地植物種類及植物群落類型，結(jié)合土工格室、客土噴播、植生袋等各種生態(tài)防護(hù)技術(shù)，研究提出沿線邊坡、取棄土嘗中央分隔帶及路側(cè)綠化帶、立交區(qū)、服務(wù)區(qū)等原生植被遭遇破壞的路域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案。
戰(zhàn)略引進(jìn)央企擔(dān)當(dāng)
近幾年，海南省交通運(yùn)輸廳按照“大企業(yè)進(jìn)入、大標(biāo)段建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化施工”理念，大膽引進(jìn)大型國(guó)企參與重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，公路建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度都取得新的成效。
屯瓊高速公路是海南省首個(gè)采用“BT+工程總承包”模式進(jìn)行建設(shè)的公路項(xiàng)目，由中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)投資及建設(shè)。
建設(shè)期間，建設(shè)單位中交項(xiàng)目公司積極履約，依托企業(yè)雄厚的資金及專業(yè)施工力量，切實(shí)投入各項(xiàng)生產(chǎn)要素，規(guī)范化管理和施工，保證了工程質(zhì)量、進(jìn)度及安全等各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
從2015年3月31日至2015年5月26日，屯瓊高速公路分期進(jìn)行了交工檢測(cè)，路基工程各檢測(cè)項(xiàng)目合格率均在95%以上；橋梁工程混凝土強(qiáng)度合格為100%、結(jié)構(gòu)尺寸合格率為98%；隧道工程混凝土強(qiáng)度合格率為100%、斷面尺寸合格率為100%；路面工程厚度合格率為95.6%、平整度合格率98.5%、路面回彈彎沉合格率100%；交通安全設(shè)施工程各檢測(cè)項(xiàng)目合格率均在95%以上。
根據(jù)在施工過(guò)程中及交工前監(jiān)理、第三方檢測(cè)、政府質(zhì)監(jiān)部門(mén)等的各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)，本段高速各項(xiàng)工程質(zhì)量均滿足要求，且主要關(guān)鍵項(xiàng)目均得分優(yōu)良，表明本項(xiàng)目是合格、優(yōu)質(zhì)的工程，體現(xiàn)了央企的實(shí)力與服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，為海南“田”字型高速公路主骨架的完善作出了重要貢獻(xiàn)。
□鏈接
“一橋四路”縱橫海南
鋪前大橋
項(xiàng)目起點(diǎn)位于文昌市鋪前鎮(zhèn)，終點(diǎn)接?？谑袛M建江東大道，其中鋪前大橋段全長(zhǎng)5600米，橋長(zhǎng)4050米，主橋采用230+230米獨(dú)塔鋼斜拉橋，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為雙向六車道一級(jí)公路，路基和橋梁寬度32米；連接線長(zhǎng)8.8公里，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為雙向四車道一級(jí)公路，路基寬度24.5米，項(xiàng)目總投資約30億元。
瓊中至五指山至樂(lè)東高速公路
項(xiàng)目主線起點(diǎn)位于瓊中烏石二十四隊(duì)附近，順接中線高速屯昌至瓊中段，經(jīng)瓊中黎族苗族自治縣營(yíng)根農(nóng)嘗紅毛鎮(zhèn)、什運(yùn)鄉(xiāng)，五指山市毛陽(yáng)鎮(zhèn)、番陽(yáng)鎮(zhèn)，樂(lè)東黎族自治縣萬(wàn)沖鎮(zhèn)、抱由鎮(zhèn)、千家鎮(zhèn)，終點(diǎn)與環(huán)島西線高速公路在樂(lè)東黎族自治縣利國(guó)鎮(zhèn)交叉，全長(zhǎng)127公里，雙向四車道，路基寬26米。五指山連接線起點(diǎn)位于番陽(yáng)，終點(diǎn)接五指山市在建環(huán)城西路，長(zhǎng)20公里，一級(jí)公路，路基寬24.5米，主線及連接線估算總投資120億元。
文昌至博鰲高速公路
項(xiàng)目起點(diǎn)順接海文高速公路，終點(diǎn)與環(huán)島東線高速公路在瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)北側(cè)交叉，全長(zhǎng)65.7公里，雙向四車道，路基寬26米，估算總投資46億元。
萬(wàn)寧至儋州至洋浦高速公路
項(xiàng)目起點(diǎn)與環(huán)島東線高速公路在萬(wàn)寧市后安鎮(zhèn)交叉，途經(jīng)萬(wàn)寧市東嶺農(nóng)場(chǎng)，瓊海市東平農(nóng)嘗會(huì)山鎮(zhèn)、東太農(nóng)場(chǎng)，屯昌縣烏坡鎮(zhèn)，瓊中黎族苗族自治縣黎母山鎮(zhèn)，儋州市蘭洋鎮(zhèn)、西華農(nóng)場(chǎng)，終點(diǎn)與環(huán)島西線高速公路白馬井樞紐互通相接，全長(zhǎng)165公里，雙向四車道，路基寬26米，估算總投資124億元。
文昌昌灑至鋪前濱海旅游公路
項(xiàng)目起點(diǎn)位于文昌市昌灑鎮(zhèn)，接已建成的文昌市濱海旅游公路龍樓至昌灑段，終點(diǎn)接鋪前大橋連接線，全長(zhǎng)50公里，雙向四車道一級(jí)公路，路基寬度24.5米，估算總投資24億元。
特約記者陳濤本報(bào)記者吳楠實(shí)習(xí)記者羅利明
