廣州交通系統(tǒng)再曝腐敗窩案官員受賄為300輛客車發(fā)牌
2015-07-06
群眾舉報(bào)牽出廣州交通系統(tǒng)腐敗案中案
繼廣州市檢察院1日公布廣州交通系統(tǒng)3名官員涉咪表貪腐案后，廣州交通系統(tǒng)再次被曝出腐敗窩案！記者昨日從廣州市檢察院了解到，廣州天河區(qū)檢察院自2012年以來(lái)共立案查辦交通領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案20件20人，其中處級(jí)以上干部要案4人。辦案機(jī)關(guān)建議在交通系統(tǒng)建立招投標(biāo)“黑名單”制度和回避制度堵住貪腐漏洞。
系列窩案的查處得益于群眾舉報(bào)。據(jù)廣州天河區(qū)檢察院介紹，2013年，該院反貪局在辦理群眾舉報(bào)線索的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了廣州市交委原主任科員霍某涉嫌收受廣州森和旅游汽車運(yùn)輸有限公司李某等人賄賂的行為。
循著線索，辦案人員擴(kuò)線挖出了廣州市交委客運(yùn)管理處原副處長(zhǎng)游某武、劉某忠、張某峰，主任科員鄭某利、蔡某等多名廣州市交委的工作人員涉嫌貪腐的事實(shí)。
檢察機(jī)關(guān)在查辦廣州市交委窩案的基礎(chǔ)上，還將案件查辦的重點(diǎn)從包車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證照發(fā)放環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)向汽車銷售和保險(xiǎn)回扣環(huán)節(jié)，牽出廣東省中國(guó)旅行社股份有限公司原副總經(jīng)理兼汽車分公司總經(jīng)理盧某泉、汽車分公司原常務(wù)副總經(jīng)理謝某強(qiáng)、經(jīng)理李某，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東省分公司直屬公司副總經(jīng)理林某吟等多名國(guó)有企業(yè)工作人員。在該系列案中，天河區(qū)檢察院先后立案20件20人，其中處級(jí)以上干部要案4人。該案涉案總金額高達(dá)1000多萬(wàn)元。
據(jù)介紹，該系列賄賂案件中，52%的案件發(fā)生在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放環(huán)節(jié)?！吧暾?qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在人員資質(zhì)及車輛硬件方面需滿足一定條件，一些不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)賄賂交管部門(mén)工作人員，違規(guī)獲得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可。”辦案人員分析。
在該環(huán)節(jié)中，道路運(yùn)輸許可的資料申請(qǐng)和初始審查主要由交管部門(mén)客運(yùn)管理科負(fù)責(zé)，而政策法規(guī)科僅對(duì)許可授予進(jìn)行書(shū)面審查。由于對(duì)初始審查工作缺乏有效的監(jiān)督制約，部分人員雖為該部門(mén)的中層干部和普通科員，但在道路運(yùn)輸許可證發(fā)放，營(yíng)運(yùn)車輛年度審驗(yàn)等方面擁有較大權(quán)力，通過(guò)為幫助企業(yè)獲取運(yùn)營(yíng)牌照行政許可而收受賄賂。
而一些從事團(tuán)體、定點(diǎn)包車運(yùn)營(yíng)的中小型民營(yíng)客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人為了獲得營(yíng)運(yùn)許可，與受賄人建立長(zhǎng)期“合作關(guān)系”。如某旅游運(yùn)輸公司老板李某在8年內(nèi)，先后向數(shù)名交管部門(mén)工作人員行賄400多萬(wàn)元，使公司非法持有300輛客車營(yíng)運(yùn)牌照，并全部高價(jià)轉(zhuǎn)租給他人經(jīng)營(yíng)。
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應(yīng)建“黑名單”和回避制度
針對(duì)案件反映出的問(wèn)題，辦案機(jī)關(guān)提出建立“黑名單”制度和回避制度。
廣州天河區(qū)檢察院建議：“應(yīng)該深入了解中介機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、投標(biāo)單位的廉政誠(chéng)信指數(shù)，建立‘廉潔’準(zhǔn)入制度，凡在項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的應(yīng)將其列入‘黑名單’，取消其參與招投標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)資格。”
“此外，如發(fā)現(xiàn)有本單位辭職、退休或工作人員近親屬等參與單位招投標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員實(shí)行回避，并及時(shí)開(kāi)展同步監(jiān)督，檢查辦理流程是否規(guī)范、審批事項(xiàng)是否符合規(guī)定。”
