業(yè)內(nèi):民資獲準(zhǔn)“入潮恐難解停車之困
2015-08-15
8月11日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，表示將放開停車場建設(shè)的市場準(zhǔn)入，“企業(yè)和個人均可申請投資建設(shè)公共停車場，原則上不對泊位數(shù)量做下限要求”；同時還將“全面放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費”。
“在整個用車領(lǐng)域，停車應(yīng)該是一個最為高頻的剛性需求，市場空間巨大，且是一個典型的入口型市場，后面的想象空間還很巨大?！蹦持悄芡＼嚬厩癈EO洪彬告訴《第一財經(jīng)日報》記者。曾有人作出這樣一個測算，以國內(nèi)汽車保有量1.5億、車主年停車費3000元進(jìn)行測算，每年停車收費的靜態(tài)市場空間就超過4000億元。
不過，在此之前，停車場資源更多掌握在政府和物業(yè)公司手中，社會資本不得進(jìn)入。在上述消息傳出后，多家智能停車應(yīng)用公司的相關(guān)人士紛紛對記者表示，“這對整個行業(yè)來說絕對是一大利好”。
“讓民資進(jìn)場，一方面可以讓有實力的人享受市場紅利，另一方面，停車產(chǎn)業(yè)化也可適度解決停車資源匱乏的問題?！鄙钲谌A路德電子技術(shù)開發(fā)有限公司董事長孫浩認(rèn)為。
不過，放開市場準(zhǔn)入，資本就會蜂擁進(jìn)入，停車難會引刃而解嗎停車費會下跌嗎或許也沒有這么簡單。
民資會蜂擁入場嗎
雖然政策提出鼓勵，但在孫浩看來，民資自建停車場，系列現(xiàn)實的問題也不少?！氨热玳L沙，之前政府也鼓勵民資去做停車場，建好之后再按照車位數(shù)量進(jìn)行補貼。雖然說建設(shè)立體停車場占地空間并不大，但也會涉及到包括拆遷之類的事情，一個停車場要落地并不那么容易。”孫浩告訴記者。
據(jù)記者了解，在發(fā)改委發(fā)文之前，包括重慶、濟(jì)南、武漢等多個城市的地方政府都曾先后發(fā)文，鼓勵民資投建停車場，在“熱鬧期”過后，不少申報的項目最終半途而廢。今年6月，濟(jì)南當(dāng)?shù)孛襟w就曾報道民資投建停車場，3年僅有1家落地的消息。而在重慶，這一工作的推進(jìn)情況也十分緩慢。
原因是多方面的，一是在停車位匱乏的中心城區(qū)，土地資源已經(jīng)有限，而能滿足消防、市容、環(huán)衛(wèi)等多方面條件、可用作停車資源的空間更為有限。如果想要對現(xiàn)有場地進(jìn)行改造，除審批繁瑣之外，場地改造等成本也十分高昂。以重慶為例，記者之前了解到，由于地形起伏較大加上平地空間有限，某些地區(qū)一個停車位的建設(shè)成本甚至高達(dá)15萬元左右，投資回報率十分不明顯。
場地資源受限、行政審批復(fù)雜，投入回報周期較長。因此，“雖然說停車是一個收益相對可控、市場前景和空間都相對穩(wěn)定的投資項目。但是不是有那么多資本愿意投也很難說。”孫浩告訴記者。
“另外，民資愿不愿意進(jìn)入肯定還是要看相關(guān)的配套管理和定價機制是不是能夠協(xié)同。如果定價不能全面放開，路邊亂停車的問題得不到有效監(jiān)管，投資回報得不到保證，那肯定也沒人愿意來?！倍《⊥＼嘋EO申奧如是表示。
信息對等、市場定價
雖然投建停車場并不是“一本萬利”的事情，但仍然有公司愿意投入。一位不愿透露姓名的智能停車公司內(nèi)部人士告訴記者，該公司就有志于投資停車?！安贿^，你并不要以為投的人多了停車難就馬上會解決了”。
“停車難的問題，并不都是由車位少引起的?！蓖＼嚐o憂CEO劉鵬表示，“信息的不對等以及信息引導(dǎo)的不精準(zhǔn)也是很重要的原因”。劉鵬告訴記者，在他的團(tuán)隊線下調(diào)查時就發(fā)現(xiàn)了很多類似的問題，“比如一家醫(yī)院，劃線的車位只有50個，但事實上，里面很多不劃線的地方也可以停，不過車主并不知道；還有一些商場，進(jìn)出閘的車輛統(tǒng)計很多都不精準(zhǔn)。這些都是造成停車難的重要原因”。
“在中國，停車一直沒能形成一個產(chǎn)業(yè)。在此之前，停車資源更多的掌握在政府和物業(yè)公司手中，車場資源分散，在管理上難以形成統(tǒng)一優(yōu)勢，造成資源信息不對等?！睂O浩認(rèn)為。
因此，單純寄希望于多建停車場緩解停車難題，根本就是不現(xiàn)實的。車場資源不可能無限度擴(kuò)大，而汽車每年都在以幾百萬輛的數(shù)量不斷攀升，供需永遠(yuǎn)不可能完全匹配。在上述業(yè)內(nèi)人士看來，興建停車場外，加速停車領(lǐng)域的信息透明化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)才是更為重要的一環(huán)。比如在紐約，幾乎所有停車場的地址、價格和停車容量都能從網(wǎng)上查到，停車場接受網(wǎng)上預(yù)訂停車位，在出發(fā)前車主即可選擇好車位。
那么，引入民資將停車市場化后，停車貴的問題會得到解決嗎上述業(yè)內(nèi)人士給出的答案是否定的?！叭绻耆墒袌龆▋r，價格可能會更加彈性動態(tài)，但中心地段的停車價格不可能下降，只會上升?！鄙陫W認(rèn)為。
借鑒國外的例子，在中心和擁堵城區(qū)停車費都會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其余周邊地區(qū)，以調(diào)控車輛使用，讓車主盡可能采取公交出行。
