廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國公路法》辦法
2015-02-24
廣西壯族自治區(qū)實施
《中華人民共和國公路法》辦法
（2005年9月23日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）
第一條根據(jù)《中華人民共和國公路法》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作，負責本辦法的組織實施。
公路管理機構(gòu)對所管轄的公路依照本辦法規(guī)定行使行政管理職責。
第三條規(guī)劃建設(shè)鐵路、管線等各類設(shè)施，跨越、穿越或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)并行于已立項建設(shè)或者在建的高速公路、國道、省道的，應(yīng)當征得自治區(qū)人民政府交通主管部門的同意;跨越、穿越或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)并行于縣道、鄉(xiāng)道的，應(yīng)當征得設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門同意。
第四條公路建設(shè)用地需要征收農(nóng)民集體所有的土地的，由工程項目所在地縣級以上人民政府負責，其土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等費用標準，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)部門或者建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定按時足額支付各項補償費用，不得截留或者挪用。
第五條已有的公路及其附屬設(shè)施用地，由公路管理機構(gòu)提出申請，縣級以上人民政府組織有關(guān)部門勘測登記、繪制地圖、造冊立檔、埋設(shè)界樁。
對依法批準的公路建設(shè)用地，縣級以上人民政府應(yīng)當在公路建設(shè)開工前核發(fā)建設(shè)用地批準書，竣工驗收合格后核發(fā)土地使用權(quán)證書。
第六條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當依法加強公路建設(shè)項目質(zhì)量的監(jiān)督管理。公路建設(shè)項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收。分段完成的具有獨立使用價值的路段或者單項工程，可以分段驗收。經(jīng)驗收合格的，可以先行交付使用。
第七條縣級以上人民政府財政、審計部門應(yīng)當對公路建設(shè)工程概算、預算、決算進行監(jiān)督。
任何單位和個人不得擅自提高工程造價或者以降低工程質(zhì)量來降低工程造價。
第八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)過市區(qū)的公路路段，可以由當?shù)乜h級以上人民政府交通主管部門和建設(shè)主管部門商定后，報自治區(qū)人民政府交通主管部門批準改劃為城市道路。改劃為城市道路的，由當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門負責管理。未改劃為城市道路的其他公路，仍由公路管理機構(gòu)按其職責進行管理。
第九條改建公路和公路養(yǎng)護施工作業(yè)，應(yīng)當盡量避開交通高峰時段;在施工時，交通主管部門或者公路管理機構(gòu)、施工單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示或者引導標志。施工路段不能通行的，施工單位應(yīng)當事先在繞行路口予以公告。
通過公路施工路段的車輛和行人應(yīng)當遵守施工現(xiàn)場秩序，服從現(xiàn)場管理人員指揮，不得損壞施工現(xiàn)場及其設(shè)施。禁止非施工車輛和人員擅自進入施工現(xiàn)場和尚未開通的公路。
第十條公路改建后原有線路的舊橋和舊公路，符合下列條件之一，并經(jīng)自治區(qū)公路管理機構(gòu)核準廢棄的，不再進行養(yǎng)護和管理:
（一）路線較短且無車輛通行的路段;
（二）已中斷交通且作為棄土嘗養(yǎng)護站料場或者已種植農(nóng)作物的路段;
（三）危橋及危涵路段;
（四）已不能通行的舊橋;
（五）公路改建后已不通行的急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段。
前款規(guī)定的舊橋和舊公路經(jīng)核準廢棄后，由所管轄的縣級公路管理機構(gòu)在顯著位置設(shè)立禁止通行的標志，并移交所在地的縣級人民政府管理。
第十一條公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道，下同）外緣起的下列范圍以內(nèi)為公路建筑控制區(qū):
（一）國道不少于20米;
（二）省道不少于15米;
（三）縣道不少于10米;
（四）鄉(xiāng)道不少于5米;
（五）高速公路（包括立交匝道及連接線、收費站）不少于30米。禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，但屬于公路附屬設(shè)施的除外。
新建、改建公路線路確定后，交通主管部門應(yīng)當告知建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門，有關(guān)部門不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)審批建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)項目。
第十二條禁止在公路兩側(cè)邊溝外緣起的下列范圍以內(nèi)，規(guī)劃和新建鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)以及醫(yī)院、學校、廠礦、集貿(mào)市場等建筑群或者集散地:
（一）國道、省道不少于50米;
（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于20米;
（三）高速公路不少于80米。
本辦法施行以前已經(jīng)在公路兩側(cè)建設(shè)的上述建筑群和集散地，不得在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，沿公路平行擴建;上述建筑群和集散地影響交通安全或者干擾車輛通行的，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府組織上述開發(fā)經(jīng)營者沿公路兩側(cè)設(shè)置有效的隔離設(shè)施。
第十三條正在建設(shè)或者已立項即將開工的公路，公路管理機構(gòu)應(yīng)當予以公告，依法實施路政管理。
第十四條在新建、改建公路建筑控制區(qū)內(nèi)，原有建筑物、構(gòu)筑物對交通安全和公路暢通無嚴重影響的，可維持原狀，不得重建、擴建和改建;原有建筑物屬于危房確需重建的，由當?shù)乜h級以上人民政府組織遷出公路建筑控制區(qū)，另行安置。拆遷安置辦法依照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條在公路上及公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為:
（一）在公路橋梁、地下通道、管涵內(nèi)堆放物品、進行明火作業(yè)、搭建設(shè)施;
（二）打嘗曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、積肥或者焚燒物品;
（三）堵塞、損壞公路排水設(shè)施;
（四）涂改公路標志、標線;
（五）砍伐、損壞公路用地上的樹木、花草等綠化種植物;
（六）泄漏、拋撒、散落物品損壞、污染公路或者載物拖地行駛損壞公路及公路附屬設(shè)施;
（七）污染、損壞公路和影響公路暢通的其他行為。
屬于未征收的公路用地，交通主管部門或者公路管理機構(gòu)實施路政管理時，應(yīng)當尊重土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。
第十六條禁止將公路渡口碼頭作為橫水渡、圩渡或者其他用途碼頭。
第十七條禁止不符合國家有關(guān)客、貨運輸裝載技術(shù)規(guī)范的車輛進入高速公路。
禁止在高速公路上上下客、裝卸貨物、留置物品、向車外丟棄物品、從路外向高速公路投擲物品。
第十八條建設(shè)單位或者個人進行下列作業(yè)，應(yīng)當事先征得公路管理機構(gòu)同意;涉及交通安全的，還須征得公安機關(guān)同意:
（一）在公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置塔、桿、變壓器等設(shè)施的;
（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者設(shè)置管線、電纜、龍門架等設(shè)施的;
（三）在公路上設(shè)置立體交叉道口的;
（四）占用、挖掘公路和公路用地的其他行為。
第十九條依法應(yīng)當經(jīng)公路管理機構(gòu)同意的作業(yè)，當事人必須按照國家的有關(guān)規(guī)定提交申請材料，公路管理機構(gòu)按照下列權(quán)限審批:
（一）涉及國道、省道的，由設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)審批，報自治區(qū)公路管理機構(gòu)備案;
（二）涉及縣道、鄉(xiāng)道的，由縣級公路管理機構(gòu)審批，報設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)備案;
（三）涉及高速公路的，由自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)審批。
第二十條超限運輸車輛行駛公路，按照下列權(quán)限審批:
（一）跨自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市運輸?shù)模勺灾螀^(qū)公路管理機構(gòu)審批;
（二）設(shè)區(qū)的市內(nèi)、跨縣級行政區(qū)域運輸?shù)?，由設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)審批;
（三）在縣級行政區(qū)域內(nèi)運輸?shù)?，由縣級公路管理機構(gòu)審批;
（四）超限運輸車輛行駛高速公路的，由自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)審批。
第二十一條公路管理機構(gòu)應(yīng)當在公路及其橋梁、隧道、渡口設(shè)置限高、限寬、限長、限載標志，并根據(jù)需要在公路上設(shè)置運輸車輛軸載質(zhì)量及車貨總質(zhì)量的檢測裝置，對超限運輸車輛進行檢測、稽查和卸載。
第二十二條交通事故造成損壞或者污染公路的，公安機關(guān)交通管理部門在處理事故時，應(yīng)當及時通知公路管理機構(gòu)處理。因交通事故或者維修需要，公路管理機構(gòu)應(yīng)當及時調(diào)整公路車道，并設(shè)置警示或者引導標志。
第二十三條高速公路的道路清障、車輛救援由交通主管部門負責。因交通事故引起的路障清理和救援工作，由公安機關(guān)交通管理部門和交通主管部門相互配合，共同負責。
第二十四條貨運車輛進入收費公路，應(yīng)當按照核定噸位或者計重的方式收取車輛通行費。收取車輛通行費的車輛分類標準，按照國家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。車輛行駛證上標注的噸位與國家公告的車輛噸位標準不一致的，按照國家公告的車輛噸位標準計量收費。
任何單位和個人不得拒繳、逃繳收費公路車輛通行費。
第二十五條車輛通行費繳費義務(wù)人對收費標準有異議的，應(yīng)當按照收費員認定的數(shù)額預繳車輛通行費，及時將車輛駛離收費車道，并就異議事項向所在地的交通主管部門或者公路管理機構(gòu)申請復核，或者向所在地的價格主管部門投訴。經(jīng)依法復核確有差錯的，收費單位應(yīng)當予以清退。
第二十六條聯(lián)網(wǎng)收費的公路，實行“統(tǒng)一收費，收入清算分配”的方式。既有政府還貸公路又有經(jīng)營性公路的，應(yīng)當統(tǒng)一使用自治區(qū)人民政府財政主管部門印制或者監(jiān)制的車輛通行費專用票據(jù)。
第二十七條收費公路在收費期間的小修、中修、大修、改善工程等公路養(yǎng)護所發(fā)生的費用，應(yīng)當在收取的車輛通行費中列支。收費公路改建或者擴建的投資貸款，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，可以納入還貸基數(shù)。
第二十八條試運營的收費公路必須在國家規(guī)定的期限內(nèi)申請竣工驗收。
第二十九條進入高速公路以及其他封閉式收費公路的車輛，應(yīng)當憑通行卡（券）入出。有下列情形之一的，由收費單位按照自治區(qū)人民政府交通主管部門和價格主管部門的有關(guān)規(guī)定計費:
（一）無通行卡（券）的;
（二）持無效通行卡（券）的;
（三）逆向行駛或者U型行駛的;
（四）出入口車牌號與車輛不一致的。
第三十條對公路及其附屬設(shè)施造成較大損害的車輛及擅自超限運輸?shù)能囕v，必須立即停車，接受公路管理機構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離;不能當場處理的，公路管理機構(gòu)有權(quán)責令其停駛，就近指定安全地點停放。當事人應(yīng)當在15日內(nèi)到指定的地點接受處理，公路管理機構(gòu)應(yīng)當及時處理，并在當事人履行行政處罰決定后立即放行車輛。當事人逾期不接受處理的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當依法采取處理措施。
在依法處理前車輛由公路管理機構(gòu)負責妥善保管，所需費用由當事人承擔;在前款規(guī)定的15日內(nèi)，對停放的車輛造成損壞的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當依法賠償。
第三十一條違反本辦法第十一條第三款、第十二條規(guī)定，違法批準建設(shè)項目的，其批準文件無效，給當事人造成損失的，由批準機關(guān)依法承擔賠償責任，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十二條違反本辦法第十四條規(guī)定，在新建、改建公路建筑控制區(qū)內(nèi)擅自重建、擴建、改建原有建筑物或者構(gòu)筑物的，由交通主管部門或者公路管理機構(gòu)責令限期拆除，并可以處二千元以上五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門或者公路管理機構(gòu)拆除，所需費用由建筑物或者構(gòu)筑物的所有人承擔。
第三十三條有下列違法行為之一，造成公路污染、損壞和影響公路暢通的，由交通主管部門或者公路管理機構(gòu)責令停止違法行為，可以處一千元以上五千元以下的罰款，并依法承擔賠償責任:
（一）違反本辦法第十五條第一款第一項規(guī)定，在公路橋梁、地下通道、管涵內(nèi)堆放物品、進行明火作業(yè)、搭建設(shè)施的;
（二）違反本辦法第十五條第一款第二項規(guī)定，在公路上及公路用地范圍內(nèi)打嘗曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、積肥或者焚燒物品的;
（三）違反本辦法第十五條第一款第三項規(guī)定，堵塞、損壞公路排水設(shè)施的;
（四）違反本辦法第十五條第一款第五項規(guī)定，砍伐、損壞公路用地上的樹木、花草等綠化種植物的;
（五）違反本辦法第十五條第一款第六項規(guī)定，泄漏、拋撒、散落物品損壞、污染公路或者載物拖地行駛損壞公路及公路附屬設(shè)施的;
（六）違反本辦法第十五條第一款第七項規(guī)定，其他污染、損壞公路和影響公路暢通的行為。
第三十四條有下列違法行為之一的，由交通主管部門或者公路管理機構(gòu)責令停止違法行為，可以處一千元以上二萬元以下的罰款，并依法承擔賠償責任:
（一）違反本辦法第十五條第一款第四項規(guī)定，涂改公路標志、標線的;
（二）違反本辦法第十六條規(guī)定，將公路渡口碼頭作為橫水渡、圩渡或者其他用途碼頭的。
第三十五條有下列違法行為之一的，由交通主管部門或者公路管理機構(gòu)責令停止違法行為，可以處五千元以上三萬元以下的罰款，并依法承擔賠償責任:
（一）違反本辦法第十八條第一項規(guī)定，在公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置塔、桿、變壓器等設(shè)施的;
（二）違反本辦法第十八條第二項規(guī)定，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者設(shè)置管線、電纜、龍門架等設(shè)施的;
（三）違反本辦法第十八條第三項規(guī)定，在公路上設(shè)置立體交叉道口的;
（四）違反本辦法第十八條第四項規(guī)定，其他占用、挖掘公路和公路用地的行為。
第三十六條違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，拒繳、逃繳收費公路車輛通行費的，由收費站工作人員責令補繳;經(jīng)勸說仍不補繳或者堵塞收費車道，影響其他車輛正常通行的，由交通主管部門或者公路管理機構(gòu)將堵塞收費車道的車輛拖離，所需費用由當事人承擔;強行沖卡，造成收費設(shè)施損毀的，依法承擔賠償責任。
第三十七條本辦法所稱公路用地包括:公路兩側(cè)邊溝以外不少于1米的用地;公路兩側(cè)無邊溝的，為公路緣石外不少于5米的用地，有征地界線的，從其界線;已征收的公路建設(shè)用地;為修建、養(yǎng)護公路建于公路沿線的有關(guān)公路附屬設(shè)施用地。
第三十八條本辦法自2005年12月1日起施行。
