首頁 > 專家觀點 > 正文
限外or收費?城市交通發(fā)展要把握3E原則
2015-06-29 
    大城市如何緩解交通擁堵的城市?。?4日,美國弗吉尼亞聯(lián)邦大學(xué)政府與公共事務(wù)學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系的陳雪明教授在華南理工大學(xué)城校區(qū)做了一場精彩的報告,介紹了美國三大都市紐約、洛杉磯和芝加哥在城市公共交通、低碳可持續(xù)發(fā)展等方面的經(jīng)驗教訓(xùn)及對中國城市交通問題的啟示。

   文/本報記者譚敏

   陳雪明教授首先對比了紐約、洛杉磯和芝加哥在城市交通和發(fā)展特色上的不同,總結(jié)各自不同的經(jīng)驗。陳教授介紹說,作為美國人口最多的城市,也是全球特大城市,紐約公共交通占全部工作出行量的54%(地鐵占30%以上),是美國所有城市中占比最高的。紐約市地鐵系統(tǒng)有26條線路,468個車站,大部分乘客可以在5分鐘以內(nèi)抵達(dá)附近的地鐵站。

   與單中心、高密度、垂直方向發(fā)展的紐約不同,美國第二大城市洛杉磯的城市空間結(jié)構(gòu)是多中心、低密度、水平方向發(fā)展的。洛杉磯市中心就業(yè)的人口不到整個洛杉磯都會區(qū)就業(yè)人口的6%,市中心的重要性也相對較低。因此,洛杉磯的公共交通不發(fā)達(dá),大多數(shù)人都開小汽車出行。為應(yīng)對交通問題,提高公路的使用效率,洛杉磯采用的主要措施是積極建設(shè)共乘車道來提高道路的通行能力。同時,開發(fā)應(yīng)用智能交通系統(tǒng),通過提高交通系統(tǒng)的管理來改善人流和車流。

   芝加哥也是單中心城市。但是,居民出行的情況,在中心區(qū)和城市周邊的情況則剛好相反,中心區(qū)以公共交通出行為主,占55%以上,而城市周邊則69%出行都是小汽車。陳教授認(rèn)為,芝加哥在交通上最主要的經(jīng)驗就是構(gòu)建強大的公交系統(tǒng),突出市中心核心地位。同時,打造立體化道路網(wǎng)絡(luò),倡導(dǎo)多元化出行方式。

   陳教授認(rèn)為,中國正處于高速城市化過程中,一些大城市平均每年人口增長速度達(dá)2%~4%,產(chǎn)生巨大的交通需求。可土地資源的短缺使道路用地受到制約,隨著人們生活水平的提高,未來20年是機動車的高速增長期,交通擁堵和空氣污染日益嚴(yán)重。一方面,這些基本國情決定了,中國的交通必然是公共交通為主,小汽車為輔。另一方面,中國同心圓、高密度的城市交通結(jié)構(gòu),也更適合發(fā)展公共交通。

   為減少交通擁堵,中國不少城市對機動車管理采用限行、限外的方式,對此,陳教授指出,這種方式在美國也一直存在爭議,很多交通經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,“限”不是有效的方法,他們認(rèn)為應(yīng)該用收費的方式,如果出行重要,就值得付費。但這也會產(chǎn)生另一個問題,窮人的出行會受影響,影響社會公平,因此有學(xué)者提出用補貼的方式來解決,兼顧效率和公平。

   因此,陳教授認(rèn)為,城市交通的可持續(xù)發(fā)展,沒有定論,需要把握一個最重要的原則就是3e原則,即經(jīng)濟效率(Economicefficiency),社會公平(socialequity)和環(huán)境保護(hù)(environmentalprotection)。此外,公共交通系統(tǒng)也不是一成不變的,僅僅維護(hù)和改造現(xiàn)有的系統(tǒng)是不夠的,而是必須隨著人口和需要不斷擴展。

   本文來源:大洋網(wǎng)-廣州日報

   
Copyright © 2007-2022 cnbridge.cn All Rights Reserved
服務(wù)熱線:010-64708566 法律顧問:北京君致律師所 陳棟強
ICP經(jīng)營許可證100299號 京ICP備10020099號  京公網(wǎng)安備 11010802020311號