智慧交通初見成效綠色公交風(fēng)生水起
2016-01-05
2013年清遠市區(qū)引入清潔能源公交車，目前共有LNG公交車、氣電混合公交車158輛，占總運力的27%。梁素雅攝
曾經(jīng)很長一段時間，清遠公交車拖著“黑尾巴”問題飽受市民投訴。如今，這種狀況得到明顯改變，市區(qū)隨處可見的是新能源LNG公交車、氣電混合公交車。
公共交通一直是市民關(guān)注的焦點，隨著清遠社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口的聚集，對公共交通服務(wù)的要求越來越高。筆者從清遠市交通運輸局獲悉，清遠公交系統(tǒng)在“十三五”將迎來大變革，交通部門爭取在2020年，建立健全覆蓋全市區(qū)的多類型多層次公共出行保障網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)客運資源優(yōu)化配置、各種運輸方式無縫對接的綜合客運服務(wù)體系。
公交出行服務(wù)水平也將得到提升，包括協(xié)調(diào)發(fā)展各種客運出行方式，建設(shè)一體化的客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共出行便捷性?！笆濉逼陂g，重點推進輕軌清遠站、銀盞站、江南客運站、武廣高鐵站等樞紐站場的建設(shè)，通過以上樞紐站場促進各種客運方式的無縫對接。大力發(fā)展新能源客運車輛，促進綠色交通出行，爭勸十三五”期末新能源公交車替代率超過50%，達到珠三角平均水平。
舉措實行資源整合推動綠色公交
為適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展要求，滿足群眾不斷增長的出行服務(wù)需求，近幾年，清遠在市區(qū)公交行業(yè)經(jīng)營管理體制上變革做了不少探索。
實行資源整合，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。從2013年開始，清遠與省交通集團合作推動公交發(fā)展，由省粵運公司與原清遠市汽運集團公司、市二運公司合股成立了清遠市粵運汽車運輸有限公司，并在2014年成立了該公司下屬全資子公司市粵運公共汽車有限公司，對原清遠市汽運集團公司、市二運公司的公交車、出租車業(yè)務(wù)進行了整合。
在公交資源整合、承包線路逐步回收的基礎(chǔ)上，交通部門協(xié)調(diào)各公交公司從2013至2014年，通過新增線路、線路撤并，調(diào)整線路運行路徑、運營時間、班次密度等方式對公交線網(wǎng)進行第一輪優(yōu)化。
2015年，清遠在市區(qū)新建公交候車亭146個，安裝公交站牌556個，全面進行了公交信息更新。更新購置公交車輛90臺，通過新增線路，增加班次等方式進行公交線網(wǎng)優(yōu)化。2月份和4月份分別實施清新南部四鎮(zhèn)和大學(xué)城片區(qū)的公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整，10月份起接駁武廣高鐵站公交線路從原來的3條增加至4條，日發(fā)班次從132班增加到180班。
此外，清遠還推動綠色公交發(fā)展，構(gòu)建多層次的公交服務(wù)體系。一是2013年開始，市區(qū)引入使用清潔能源公交車，逐步改善公交車質(zhì)車況，目前共有LNG公交車、氣電混合公交車158輛，占總運力的27%。二是引入小型巴士，進一步提高公交線路通達能力，同時按照覆蓋范圍、使用車型對線路進行劃分，形成由城市巴士、城市小巴、城郊專線構(gòu)成的公交線路體系。
智慧交通方面初見成效。2013年實現(xiàn)市民卡和省公交一卡通系統(tǒng)的對接，2014年實現(xiàn)市中心區(qū)域嶺南通與清遠市民卡的全面對接，并實行使用市民卡乘坐公共汽車8.8折優(yōu)惠。目前市監(jiān)控指揮系統(tǒng)已完成與清遠數(shù)字地理信息系統(tǒng)，重點運營定位系統(tǒng)、部分監(jiān)控點實時過車數(shù)據(jù)的對接，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)了自動警報、軌跡分析、統(tǒng)計報表等智能功能。
困境基礎(chǔ)設(shè)施不足司機招聘困難
公交基礎(chǔ)設(shè)施不足，在飽受市民詬病的同時，也阻礙著清遠公共交通的全面發(fā)展。
一是公交站場建設(shè)滯后。市區(qū)目前除城北客運站附建有一個有相應(yīng)設(shè)施的公交總站，以及利用原城區(qū)客運站（租借用地）作為公交站外，其他地方?jīng)]有一個規(guī)范的公交車總站、首末站或者公交車停車保養(yǎng)場，部分公交線路只能通過占用城市道路來作為首發(fā)站，隨著公交車輛的增多，車輛夜間停放成為問題。
二是中途上落站設(shè)施不完善。市區(qū)目前設(shè)置的公交中途站接近700個，但只有220個左右建有候車亭（其中60個為農(nóng)村候車亭），大部分公交中途站只是由公交公司樹立簡易站牌作為標(biāo)識，規(guī)格也不統(tǒng)一，近年新修的一些市政道路也沒有預(yù)留公交站臺。
三是加氣設(shè)施不足。目前有LNG公交車158輛，每天需加氣的約120輛（充一次氣行駛一天半左右），而市區(qū)現(xiàn)在只有一個城西大道出口加油站一個臨時加氣點，該加氣點的加氣槍基本上是滿負荷運轉(zhuǎn)。加氣點少和加氣能力不足，已對使用LNG車輛的公交線路的正常排班運行造成一定的影響。
規(guī)劃方面，交通部門在2009年開始《清遠市中心區(qū)域公共交通總體規(guī)劃》的編制，但因當(dāng)時公交用地規(guī)劃用地不能確定而中途擱置。該規(guī)劃雖已完成內(nèi)審稿的編制，但隨著清新撤縣設(shè)區(qū)、清遠城市總體規(guī)劃的修編及燕湖新城的規(guī)劃，原有的規(guī)劃依據(jù)、背景已經(jīng)改變，參考性也逐步失去。
筆者獲悉，隨著公交車輛的增加，公交司機招聘難問題也日益嚴(yán)重。其主要原因有兩個，一是受大環(huán)境的影響，近幾年增駕大客牌的司機數(shù)量急劇減少。二是在各地都大力發(fā)展公交的環(huán)境下，由于清遠的公交司機工資水平與珠三角還有一定的差距，清遠籍司機外流較嚴(yán)重。
突圍向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸建一體化客運服務(wù)網(wǎng)
長隆等重大項目動工以來，建成開放后如何完善公交出行成為社會各界關(guān)注熱點。
對此，清遠早有規(guī)劃。前期，清遠市交通運輸局到清遠長隆項目開展“走進企業(yè)服務(wù)項目”專題調(diào)研時透露出長隆旅游項目未來一系列交通利好消息，比如周邊高速出入口擬增加收費匝道、未來長隆將有完善的公交連接市區(qū)各客運站、高鐵站和輕軌站。
完善交通線路促進各種客運方式的無縫對接，只是清遠“十三五”交通工作的重點之一。筆者獲悉，清遠“十三五”公交工作主要包括三方面：
一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取建成12個公交樞紐站，首末站，同步配套建設(shè)充氣電設(shè)施，公交基礎(chǔ)設(shè)施骨架基本形成。
二是擴大公交線網(wǎng)覆蓋面，重點是向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，建立郊鎮(zhèn)的公交網(wǎng)絡(luò)并通過公交干線與中心城區(qū)對接。對于工業(yè)園區(qū)，目前已通過開通定點定班線路的方式提供公交服務(wù)。今后主要加強園區(qū)客運需求和變化的調(diào)查分析，及時調(diào)整公交線路班次，以及提供定制線路服務(wù)等，以滿足工業(yè)園區(qū)的個性化出行需求。
三是促進出行服務(wù)水平提升。包括協(xié)調(diào)發(fā)展各種客運出行方式，建設(shè)一體化的客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共出行便捷性?！笆濉逼陂g，重點推進輕軌清遠站、銀盞站、江南客運站、武廣高鐵站等樞紐站場的建設(shè)，通過以上樞紐站場促進各種客運方式的無縫對接。大力發(fā)展新能源客運車輛，促進綠色交通出行，爭勸十三五”期末新能源公交車替代率超過50%，達到珠三角平均水平。
此外，創(chuàng)新融投資機制，通過公交用地綜合開發(fā)等方式，吸引社會資本參與公交建設(shè)，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。完善現(xiàn)行公交補貼政策，政府對要求企業(yè)承擔(dān)社會福利性項目和完成指令性任務(wù)實施政府購買公共服務(wù)，對開行冷僻線路、普通人群實施乘車優(yōu)惠進行補助、購置清潔能源車輛實行差額補貼，進一步明確購買服務(wù)和實施補助補貼的規(guī)程。
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數(shù)看交通
2015年全市港口貨物吞吐量為3092萬噸，旅客吞吐量454萬人，比“十一五”期末分別增長383%、95%，北江運力在全省內(nèi)河運力中居第2位。
2013年開始，市區(qū)引入使用清潔能源公交車，逐步改善公交車質(zhì)車況，目前LNG公交車、氣電混合公交車占總運力的27%。完成淘汰2003年底前注冊的2812輛營運類黃標(biāo)車工作。
大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，實現(xiàn)公共交通服務(wù)均等化3個100%（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%有客運站，有通客車條件的行政村候車亭覆蓋率和客運通達率達到100%）。
“十二五”以來，清遠通過增加運力、新增線路、線路撤并，調(diào)整線路運行路徑、運營時間、班次密度等方式對市中心區(qū)域公交線網(wǎng)進行第一輪優(yōu)化，新增公交車輛307輛，新增常規(guī)線路28條，高峰時段線路12條，公交日發(fā)班次從原來的2036多班增加到6400多班。
南方日報記者魏金鋒通訊員清交運宣本文來源：南方日報。更多精彩內(nèi)容請登錄南方網(wǎng)(http://www.southcn.com)責(zé)任編輯：黃歡_NN1650
