雅萬高鐵為“一帶一路”與東南亞牽線
2016-01-07
中國(guó)承建東南亞第一條高鐵
雅萬高鐵為“一帶一路”與東南亞牽線
本報(bào)記者劉一慶報(bào)道
印尼內(nèi)閣秘書普拉莫諾阿農(nóng)4日在總統(tǒng)府稱，雅加達(dá)萬隆高鐵工程將于1月21日在西爪哇省萬隆瓦利尼地區(qū)舉行奠基禮。高鐵將于2018年年底完成，2019年年初通車。
據(jù)了解，這一高鐵將連接相隔140公里的印尼首都雅加達(dá)及第三大城市萬攏高鐵建成后，其預(yù)計(jì)的時(shí)速將達(dá)到250公里每小時(shí)，使得兩個(gè)城市間的通勤縮短到35分鐘以內(nèi)，單程票價(jià)預(yù)計(jì)在16美元左右。
總投資達(dá)55億美元的雅加達(dá)至萬隆高速鐵路，全長(zhǎng)150公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速300公里。屆時(shí)，雅加達(dá)到萬隆間的旅行時(shí)間，將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘以內(nèi)。這條高鐵將有效緩解雅加達(dá)至萬隆交通壓力，促進(jìn)沿線商業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)沿線旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2014年外交部網(wǎng)站公布了《中華人民共和國(guó)和印度尼西亞共和國(guó)關(guān)于加強(qiáng)兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，《聲明》指出，雙方同意深化基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)兩國(guó)企業(yè)在鐵路、公路、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在電力、光伏、鋼鐵、有色金屬、造船、建材等產(chǎn)能領(lǐng)域開展交流與合作。雙方同意就比通經(jīng)濟(jì)特區(qū)等項(xiàng)目保持密切溝通，深入探討具體合作設(shè)想和方式。雙方歡迎中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與印尼國(guó)有企業(yè)部簽署《中印尼基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)能合作諒解備忘錄》和《中印尼雅加達(dá)—萬隆高鐵合作諒解備忘錄》。
中國(guó)高鐵進(jìn)印尼，促進(jìn)兩國(guó)合作發(fā)展
“印度尼西亞處于赤道附近，自然條件富庶、豐饒，只要按照程序進(jìn)行播種、除草等正常農(nóng)事活動(dòng)就可以獲得豐收。此外，印尼的石油、天然氣和錫的儲(chǔ)量都在世界上占有重要的地位。印度尼西亞的基礎(chǔ)建設(shè)如果再有所起色的話，發(fā)展也會(huì)較為迅速?！睆V西社科院東南亞所研究員孫小迎在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。
印尼是群島國(guó)家，與鄰國(guó)直接接壤較少，與外界互聯(lián)互通主要通過海路及航空等方式。此外，印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，這成為了制約印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資環(huán)境改善的主要瓶頸。
印尼駐華大使蘇更·拉哈爾佐曾表示，印尼確實(shí)需要高鐵，為雅加達(dá)和印尼第二大城市泗水提供更有效率的交通工具。
中國(guó)駐印尼大使謝鋒曾在去年10月份舉行的簽約儀式上表示，雅萬高鐵將是印尼乃至東南亞地區(qū)的首條高鐵，必將對(duì)印尼產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。從雙方務(wù)實(shí)合作角度看，這將是兩國(guó)迄今為止的最大單筆合作項(xiàng)目，也是中國(guó)印尼對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略的重大“早期收獲”。
印尼總統(tǒng)佐科4日主持討論高鐵議題的局部?jī)?nèi)閣會(huì)議時(shí)表示，要盡快建設(shè)雅加達(dá)萬隆高鐵，同時(shí)提醒參與高鐵建設(shè)的國(guó)有企業(yè)要明智和公平地計(jì)算股權(quán)，因?yàn)樵摳哞F是以企業(yè)對(duì)企業(yè)的合作形式建設(shè)，包括印尼和中國(guó)的合資企業(yè)。他重申，該高鐵的建設(shè)資金不使用國(guó)家財(cái)政預(yù)算，也沒有政府的擔(dān)保。
“對(duì)中國(guó)而言，印尼高鐵項(xiàng)目不僅是中國(guó)高鐵全方位走出去的重要一步，也是成功的一步、關(guān)鍵的一步。我國(guó)高鐵走出去的模式是政府搭臺(tái)，兩國(guó)企業(yè)之間進(jìn)行合作，這種模式也是一種歷史性的突破?！睆?fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院副院長(zhǎng)周文在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。
2015年4月22日下午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在雅加達(dá)會(huì)見了印度尼西亞總統(tǒng)佐科，雙方見證了兩國(guó)高速鐵路項(xiàng)目合作文件的簽署。習(xí)近平指出，中方愿鼓勵(lì)更多有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)參與印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。佐科表示，印尼希望擴(kuò)大同中國(guó)各領(lǐng)域的合作，愿深入研究探討中方“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)想和印尼新的發(fā)展戰(zhàn)略給雙方合作帶來的契機(jī)，歡迎中方加大對(duì)印尼基礎(chǔ)設(shè)施的投資。
另外，周文指出，本次的高鐵項(xiàng)目預(yù)示著未來可以更好地統(tǒng)籌兩個(gè)國(guó)家的資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動(dòng)兩國(guó)更好地進(jìn)行合作。同時(shí)，本項(xiàng)目還可以起到良好的示范效應(yīng)。中國(guó)的高鐵早已起步，且運(yùn)行效果良好，而印尼自身的交通網(wǎng)絡(luò)卻并不發(fā)達(dá)，本列高鐵對(duì)于印尼是一次歷史性的跨越，對(duì)推動(dòng)印尼將來的發(fā)展也具有重大意義，不僅可以更好地帶動(dòng)該線路沿線的制造業(yè)，包括印尼自身的基礎(chǔ)建設(shè)、電力設(shè)施、服務(wù)行業(yè)以及物流行業(yè)等的配套發(fā)展，還利于構(gòu)建整個(gè)與經(jīng)濟(jì)配套的生產(chǎn)、服務(wù)體系。
旅游業(yè)是印尼非油氣行業(yè)中僅次于電子產(chǎn)品出口的第二大創(chuàng)匯行業(yè)，政府長(zhǎng)期重視開發(fā)旅游景點(diǎn)，興建飯店，培訓(xùn)人員和簡(jiǎn)化入境手續(xù)。
周文表示，印尼未來發(fā)展方向是旅游業(yè)。本趟高鐵恰恰利于推動(dòng)印尼運(yùn)力的發(fā)展，利于幫助突破印尼旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，提升其旅游業(yè)的發(fā)展水平及發(fā)展規(guī)模。
“這是一個(gè)新的篇章，意味著印尼未來基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不會(huì)為政府和國(guó)家預(yù)算帶來負(fù)擔(dān)。我們希望新的公司將在印尼之外競(jìng)爭(zhēng)高鐵項(xiàng)目?！庇∧釃?guó)企聯(lián)合體董事長(zhǎng)薩哈拉曾表示。
孫小迎還告訴記者，“印尼選擇中國(guó)建造高鐵利于中國(guó)走出去。中國(guó)高鐵進(jìn)入印尼，幫助提供承建高鐵的人員以及工程技術(shù)人員，推動(dòng)了中國(guó)人力資源的走出去。人力資源走向世界與資本走向世界都很重要，意義都是不一般的?！?br />
“兩個(gè)第一”意義不凡
據(jù)了解，雅萬高鐵不僅是東南亞的第一條高鐵，也是中國(guó)首個(gè)海外高鐵項(xiàng)目。
中國(guó)和印尼兩國(guó)企業(yè)2015年10月16日正式簽署協(xié)議建設(shè)雅萬(雅加達(dá)至萬隆)高鐵，中國(guó)駐印尼大使謝鋒在簽約儀式上強(qiáng)調(diào)，雅萬高鐵將是全面采用中國(guó)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備，中方在海外全程參與規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的第一條高鐵。中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕曾表示，“中方這次中標(biāo)可以說在世界高鐵建設(shè)領(lǐng)域立了威，為自己贏得了口碑?！?br />
孫小迎認(rèn)為，本次雅萬高鐵項(xiàng)目毫無疑問能夠幫助形成一種聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。中國(guó)在一定程度上顛覆了世界上國(guó)際資本投資的部分定律，因?yàn)槎鄶?shù)人認(rèn)為路、橋、港的投資風(fēng)險(xiǎn)較大，很有可能無法收回成本，然而，中國(guó)卻在做，并且取得的成績(jī)使全世界矚目。
近年來，中國(guó)高鐵正在加快“走出去”的進(jìn)程，發(fā)展迅速。英國(guó)首相卡梅倫2013年在北京交大演講時(shí)曾提到中國(guó)高鐵在世界市場(chǎng)的快速崛起。中國(guó)已建設(shè)運(yùn)營(yíng)了1.7萬公里高鐵，全世界高鐵中一半以上都屬于“中國(guó)制造”，中國(guó)承建了世界高鐵網(wǎng)絡(luò)中的60%。中國(guó)還吸收和改進(jìn)外國(guó)技術(shù)，現(xiàn)在擁有自主產(chǎn)權(quán)，能夠出口高鐵技術(shù)。
去年9月國(guó)家主席習(xí)近平訪美前夕,中美就建設(shè)美國(guó)西部快線高鐵項(xiàng)目達(dá)成了共識(shí)，6家中國(guó)企業(yè)組成的中方聯(lián)合體與美國(guó)西部快線公司就組建合資公司簽署協(xié)議，準(zhǔn)備籌建連接內(nèi)華達(dá)州和加利福尼亞州的長(zhǎng)達(dá)370公里的西部快線。此外，中俄合作建設(shè)“莫斯科－喀山”高鐵等項(xiàng)目也取得了進(jìn)展。
周文表示，國(guó)際上存在一些質(zhì)疑中國(guó)高鐵的聲音，認(rèn)為中國(guó)高鐵項(xiàng)目可能會(huì)虧本，不相信中國(guó)能夠在短時(shí)間內(nèi)高效保質(zhì)地完成建設(shè)，但是本次高鐵項(xiàng)目包括未來高鐵的建設(shè)證明了中國(guó)高鐵的品質(zhì)與速度，展現(xiàn)了我國(guó)在高鐵方面的經(jīng)驗(yàn)，并使得中國(guó)高鐵可以更好地在世界上得到展示。此外，我國(guó)海南島的環(huán)島高鐵剛開通不久，而海南在氣候等一些方面又與印尼相近，因此海南島環(huán)島高鐵的開通可以為印尼高鐵項(xiàng)目的建設(shè)提供一些經(jīng)驗(yàn)，或許能夠在環(huán)保節(jié)能等方面幫助本次高鐵項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)，提供借鑒范本。
印尼總統(tǒng)佐科月初在總統(tǒng)府主持召開鐵路建設(shè)局部?jī)?nèi)閣會(huì)議，佐科在會(huì)上表示，爪哇島內(nèi)、外都要加快鐵路建設(shè)，目前蘇拉威西和蘇門答臘島已開始鐵路建設(shè)，希望巴布亞能緊隨其后。佐科指出，為了盡快建設(shè)高鐵，需了解目前到底存在哪些困難和障礙，包括申請(qǐng)車站建設(shè)許可證及其他準(zhǔn)證問題，也要聽取高鐵沿線地區(qū)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)和縣長(zhǎng)的意見，如沿線地區(qū)的空間規(guī)劃等問題。
“本次中國(guó)印尼之間的高鐵項(xiàng)目對(duì)我國(guó)高鐵走出去具有重要意義，但中國(guó)高鐵走出去以及國(guó)與國(guó)之間合作才剛剛開始，因此中國(guó)高鐵在將來的建設(shè)中還有一些需要注意的地方。首先，中國(guó)高鐵走出去不僅僅體現(xiàn)了企業(yè)的形象與成功，更代表著國(guó)家的形象與國(guó)家的品牌，所以中國(guó)高鐵的建設(shè)要強(qiáng)調(diào)并注意國(guó)際化、商業(yè)化以及專業(yè)化，同時(shí)還應(yīng)顧及整體的國(guó)家形象；其次，在建設(shè)時(shí)，要特別留心當(dāng)?shù)匚幕?，尊重?dāng)?shù)匚幕⑷谌氘?dāng)?shù)匚幕?，以避免文化碰撞帶來的?fù)面消息及不良影響。這樣一來，則可以更有效地保障中國(guó)高鐵順利建設(shè)，還可以為中國(guó)高鐵營(yíng)造更廣闊的發(fā)展空間?！敝芪母嬖V記者。
孫小迎認(rèn)為，在修建高鐵時(shí)，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)注意產(chǎn)品的細(xì)節(jié)，不斷地改進(jìn)與完善，讓中國(guó)的高鐵更舒適、更有競(jìng)爭(zhēng)力。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，外交方面也要做好。外交應(yīng)做到更貼心，潤(rùn)物無聲。國(guó)家之間的尊重與理解有時(shí)或排在資金前面。
該合資企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席SahalaLumbanGaol表示，雅萬高鐵不僅能直接方便民眾出行、優(yōu)化投資環(huán)境、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，還能促進(jìn)沿線商業(yè)開發(fā)、拉動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，一條“雅萬經(jīng)濟(jì)走廊”有望在高鐵經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下加速形成，沿線及周邊地區(qū)冶煉、制造、基建、電力、電子、服務(wù)、物流等配套產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展。
周文指出，若“雅萬經(jīng)濟(jì)走廊”得以形成則有助于加深人們對(duì)我國(guó)“一帶一路”倡議的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。高鐵不只利于雅萬走廊沿線的發(fā)展，或許對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)興起也會(huì)有很大幫助。本次高鐵項(xiàng)目也預(yù)示著由這樣一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)印尼國(guó)家層面上的高鐵網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。
印尼內(nèi)閣秘書長(zhǎng)PramonoAnung說，雅加達(dá)政府還在完成最后的許可證件和相關(guān)的法規(guī)，并就這一高鐵列車草擬相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在這些工作都完成后，工程就將啟動(dòng)。
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