高速免費(fèi)通行節(jié)假日能不能多些
2016-01-21
原標(biāo)題：高速免費(fèi)通行節(jié)假日能不能多些
我們的南京晨報(bào)小記者今年繼續(xù)出動(dòng)問(wèn)兩會(huì)啦！小記者們不僅可以自己提問(wèn)，還可以將爸爸媽媽、爺爺奶奶等最關(guān)心的事情提出來(lái)，問(wèn)出全家人最關(guān)注的問(wèn)題。編輯你想問(wèn)兩會(huì)代表委員的問(wèn)題，發(fā)送到晨報(bào)小記者微信平臺(tái)（njcbxjz-xhby），留下小記者姓名學(xué)校班級(jí)以及聯(lián)系方式。從現(xiàn)在開始，直到兩會(huì)結(jié)束，晨報(bào)工作人員每天都會(huì)從小記者提問(wèn)中挑選出最有特色、最有想法的問(wèn)題，由晨報(bào)記者在兩會(huì)上向代表委員們提問(wèn)！
面對(duì)即將到來(lái)的春節(jié)出行高峰，三牌樓小學(xué)五（6）班的晨報(bào)小記者周韻涵、李思影、沈湖蓉，在班主任姜梅紅老師的帶領(lǐng)下，組成新聞小隊(duì)，經(jīng)過(guò)一番調(diào)查，向兩會(huì)代表委員提問(wèn)：各省可否適當(dāng)增加非國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日高速公路免費(fèi)時(shí)間？即使在非免費(fèi)時(shí)段，一旦道路因事故擁堵，交管部門可否根據(jù)堵車時(shí)長(zhǎng)減免該堵車路段的費(fèi)用。
【小記者提問(wèn)】
2015年國(guó)慶黃金周，周韻涵和家人自駕前往月亮灣游玩，卻在安徽蕪湖境內(nèi)，因前方事故堵車堵了兩個(gè)多小時(shí)，很多司機(jī)違法走了應(yīng)急車道。周韻涵跟同學(xué)說(shuō)及此事時(shí)，不少人都有類似經(jīng)歷。大家分析：車輛集中出行，無(wú)非是因?yàn)閲?guó)家節(jié)假日太集中，如果省里能再有免費(fèi)時(shí)間，是不是可以分流一部分？
【小記者調(diào)查】
為此，考試一結(jié)束，周韻涵就和同學(xué)李思影、沈湖蓉組成新聞小組，進(jìn)行了資料搜集和對(duì)有車族的采訪、調(diào)查?！拔覈?guó)高速公路免費(fèi)通行時(shí)間只有春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)節(jié)日全年20天，其他節(jié)假日高速公路不實(shí)施免費(fèi)。因此，私家車常常蜂擁式、集中式外出，導(dǎo)致高速公路綿延幾十公里堵車，高速公路因此成了停車場(chǎng)，免費(fèi)通行成為老百姓揮之不去的一塊‘心帛。也有老百姓為了享受此優(yōu)惠，往往趕時(shí)間、超速行使，釀成慘痛的交通事故。”
如何讓老百姓享受高速免費(fèi)通行帶來(lái)的“安全出行、快樂(lè)出行”？新聞小組的調(diào)查結(jié)果如下：關(guān)鍵問(wèn)題還是高速公路收費(fèi)制度單一。還有車主認(rèn)為：高速不免費(fèi)時(shí)段，如遇到交通事故而堵車，高額的高速公路通行費(fèi)照收不誤，既然車主上高速已承擔(dān)很高的路橋費(fèi)，高速公路經(jīng)營(yíng)方應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，因堵車造成的服務(wù)水平的降低，不應(yīng)該讓車主再承擔(dān)不該承擔(dān)的成本，高速公路經(jīng)營(yíng)方就有責(zé)任減免相關(guān)的堵車費(fèi)用。
【小記者建議】
結(jié)合市民的反饋，新聞小組提出的建議是：
1、各省應(yīng)該在國(guó)家大的免費(fèi)政策環(huán)境下，根據(jù)各省的各自道路狀況、經(jīng)濟(jì)壓力，自行制定符合各省的高速公路收費(fèi)制度。交管部門可以根據(jù)車流量實(shí)施高速公路彈性收費(fèi)制，一旦碰到非免費(fèi)時(shí)段，前方遇到事故，高速路口就近發(fā)放臨時(shí)通行卡、證（此卡、證具備優(yōu)惠打折功能），車主下高速時(shí)持此臨時(shí)通行卡、證依高速交警部門發(fā)布的堵車時(shí)間長(zhǎng)短享受該堵車時(shí)間優(yōu)惠。
2、各省可以適當(dāng)增加非國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日高速公路免費(fèi)時(shí)間，以鼓勵(lì)老百姓在省規(guī)定的免費(fèi)時(shí)間段出行，真正緩解國(guó)家規(guī)定的高速公路免費(fèi)通行堵車問(wèn)題，讓國(guó)家紅利落到實(shí)處。
記者謝婷
【政協(xié)委員說(shuō)】
南京市政協(xié)委員、市文聯(lián)劇協(xié)秘書長(zhǎng)史進(jìn)
小記者建議非常好
說(shuō)出了大多數(shù)車主的意愿
“這個(gè)建議非常好，可惜本次政協(xié)會(huì)議提案已經(jīng)截止了，要不然可以整理出來(lái)提交上去”，史進(jìn)委員贊不絕口地說(shuō)，現(xiàn)在每逢重大節(jié)假日高速免費(fèi)期間，全國(guó)各地都普遍出現(xiàn)車多擁堵的情況，晨報(bào)小記者的這個(gè)建議不僅分析了現(xiàn)狀，而且考慮得比較細(xì)致，如果能夠被相關(guān)部門采納實(shí)施，應(yīng)該可以緩解道路擁堵的壓力。史進(jìn)委員還談到，就像晨報(bào)小記者在調(diào)查中所提到的那樣，既然車主上高速已承擔(dān)很高的路橋費(fèi)，高速公路經(jīng)營(yíng)方應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不應(yīng)該讓車主再承擔(dān)因?yàn)楦咚俟窊矶露a(chǎn)生的通行費(fèi)用，這就證明晨報(bào)小記者的建議是非常有道理的，而且站住腳了，反映出了大多數(shù)車主的意愿。記者端木
【人大代表回應(yīng)】
南京市人大代表、江蘇高的律師事務(wù)所主任郭少偉
小記者的建議合情合理
能不能執(zhí)行是操作層面的事情
“所有的天才性變革都是在看似天馬行空的想法中構(gòu)建的，你們的小記者觀察得好，想法也提得好，無(wú)論從合法還是合情、合理的角度看都說(shuō)得通?！惫賯フJ(rèn)為，類似措施如果在未來(lái)實(shí)施并不奇怪，因?yàn)榉夏壳八珜?dǎo)的方向，即精細(xì)化管理。
郭少偉表示，高速公路之所以被稱為高速，并要求通行者繳費(fèi)，那就代表了其和國(guó)省道路對(duì)于速度和效率的差異性。當(dāng)駕車人在高速公路收費(fèi)口領(lǐng)卡的那一刻起，雙方的合同關(guān)系就已經(jīng)確定。即我保證你快速通行，你付給我價(jià)格。但現(xiàn)在的問(wèn)題是，無(wú)論是否快速通行，價(jià)格我都照付，這顯然從法情和法理上都說(shuō)不過(guò)去。“也許大家會(huì)認(rèn)為目前不少高速路口在擁堵時(shí)連超過(guò)200米需按要求免費(fèi)放行都做不到，執(zhí)行彈性收費(fèi)的政策就更困難。”郭少偉強(qiáng)調(diào)，判斷一個(gè)法規(guī)好不好，只要法理講得通，又兼顧了公平就是好法，至于能不能執(zhí)行，是具體操作層面的事情。
“高速公路上發(fā)生車禍、擁堵誰(shuí)都不愿意看到。如果是十幾分鐘，大家都能體諒，但如果長(zhǎng)時(shí)間仍處理不了，且造成擁堵，那就應(yīng)該追究收費(fèi)方的責(zé)任，因?yàn)槟銢]有很好地履行保障快速通行的義務(wù)。”郭少偉告訴記者，美國(guó)的舊金山就執(zhí)行了彈性收費(fèi)的辦法，一天里分不同時(shí)間段，高峰擁堵時(shí)一個(gè)價(jià)，平峰狀態(tài)時(shí)又是一個(gè)價(jià)。
