新馬高鐵：亞投行的“初啼之作”？
2016-02-02
中國印尼合作建設(shè)的雅萬高鐵1月22日正式開工，這為中國布局東南亞鐵路網(wǎng)絡(luò)開了個(gè)好頭。作為或?qū)⒊蔀閬喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行投資的首個(gè)大型項(xiàng)目，這條鐵路更是吸引了全世界的關(guān)注。
泛亞鐵路的重要一環(huán)
近日，新馬高鐵再度進(jìn)入國際視野。隨著亞投行業(yè)務(wù)的逐步完善，無論是從時(shí)間線還是從重要性來看，新馬高鐵都有可能成為吸引亞投行進(jìn)行首筆投資的項(xiàng)目。
從時(shí)間上來看，新加坡國立大學(xué)土木與環(huán)境工程學(xué)院教授李德紘此前在接受記者采訪時(shí)就表示，按照公布的信息估算，考慮到項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃以及分配、招投標(biāo)工作等的時(shí)間，預(yù)計(jì)項(xiàng)目可能在2016年底或2017年初啟動(dòng)，有望于2025年完成。
而從重要性方面來說，新馬高鐵既是中國布局泛亞鐵路的重要一環(huán)，也是日本向東南亞基建出口的重要領(lǐng)域。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)院東南亞問題專家駱永昆坦言，中老撾、中新加坡都是泛亞鐵路的核心，而新馬高鐵是泛亞鐵路線中的重要一段。泛亞鐵路是中國中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊的主要工程，也是中國促進(jìn)東南亞互聯(lián)互通、落實(shí)“一帶一路”的重要一步?！皩?duì)于日本而言，看中新馬鐵路的目的主要是鞏固和擴(kuò)大其在中南半島的經(jīng)濟(jì)影響。當(dāng)然，其中也不乏壓制中國的意味。因?yàn)榇饲叭毡疽恢倍际菛|南亞國家主要的投資來源國，但中國突然加大高鐵投資令日本措手不及，尤其是日本輸?shù)袅擞∧岣哞F?！瘪樣览フf。事實(shí)上，日本現(xiàn)在不僅加速對(duì)東南亞鐵路項(xiàng)目的籌劃，還在加速“爭奪”南亞包括印度地區(qū)的鐵路項(xiàng)目。
除了在地緣政治上的重要性外，這條鐵路對(duì)新加坡和馬來西亞也有重要意義。新馬高鐵項(xiàng)目于2013年在新加坡舉行的非正式會(huì)議后啟動(dòng)，原計(jì)劃于2020年建成。第六屆新加坡—馬來西亞領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議過后，新加坡方面宣布新馬高鐵的新加坡終點(diǎn)站將建在裕廊東，這一地區(qū)將被新加坡打造成第二中心商務(wù)區(qū)。
新馬高鐵被認(rèn)為是兩國的“標(biāo)志性工程”，將能夠加強(qiáng)兩國人民的互聯(lián)互通，并密切其商業(yè)往來。按照項(xiàng)目規(guī)劃，新馬高鐵全長約350公里，預(yù)計(jì)耗資120億美元。沿途經(jīng)過巴生河流域、森美蘭芙蓉、馬六甲以及柔佛等地，時(shí)速達(dá)350~450公里，可將目前來往新加坡和吉隆坡約6小時(shí)的車程縮短至大約90分鐘。
屆時(shí)，吉隆坡與新加坡基本上將能形成“一日生活圈”。更為重要的是，新馬高鐵項(xiàng)目一經(jīng)落成，將使得設(shè)想多年的泛亞鐵路初具雛形，也將極大促進(jìn)東盟域內(nèi)的互聯(lián)互通。
資金缺口靠亞投行
新馬高鐵作為新加坡和馬來西亞的合建項(xiàng)目，費(fèi)用成為最大的問題，因?yàn)樾埋R高鐵的大部分線路都在馬來西亞，新加坡段僅有不到20公里的距離。
新加坡專家認(rèn)為，新加坡政府預(yù)計(jì)會(huì)獨(dú)立負(fù)擔(dān)境內(nèi)的高鐵工程費(fèi)用。而在馬來西亞，考慮到國際油價(jià)持續(xù)走低，由政府直接出資的可能性較校據(jù)有關(guān)測算，當(dāng)前馬來西亞國內(nèi)的融資缺口約占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。
馬來西亞總理署部長阿卜杜勒·瓦希德此前也曾透露，作為油氣產(chǎn)品凈出口國，油價(jià)暴跌給馬來西亞經(jīng)濟(jì)帶來了負(fù)面影響，新馬高鐵項(xiàng)目將采取公私合作模式進(jìn)行，政府只負(fù)責(zé)部分項(xiàng)目費(fèi)用，剩下的由私人部門承擔(dān)。
馬來西亞方面將側(cè)重于投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的亞投行看做是為新馬高鐵項(xiàng)目融資的最佳選擇。而新馬兩國的專家也紛紛預(yù)測，新馬高鐵項(xiàng)目或?qū)⒊蔀閬喭缎型顿Y的第一個(gè)大型項(xiàng)目?！靶埋R高鐵很可能是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的""初試啼聲""之作。另外，結(jié)合目前中國整個(gè)高鐵產(chǎn)業(yè)擁有的優(yōu)勢，中國公司在投標(biāo)中有很大的機(jī)會(huì)?！崩畹录囌f。
駱永昆也認(rèn)為，獲得亞投行貸款應(yīng)該是必然的?！皝喭缎袝?huì)傾向于支持""一帶一路""的項(xiàng)目落實(shí)，其中就包括泛亞鐵路的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)然，此前的雅加達(dá)萬隆鐵路就沒有得到保障，因?yàn)檫@只是印尼內(nèi)部的鐵路?！标懮系穆?lián)通是互聯(lián)互通的重點(diǎn)，而泛亞鐵路顯然具備成為陸上互聯(lián)互通的示范項(xiàng)目的基矗
