私家車當(dāng)專車是否屬黑車？交通部：未取得營運許可不合法
2016-03-14
十二屆全國人大四次會議新聞中心今日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務(wù)司司長劉小明、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
人民日報、人民網(wǎng)、人民日報客戶端記者：這兩年專車平臺在我國風(fēng)生水起，迅猛發(fā)展，其中一個重要的原因是有大量私家車進(jìn)入平臺。在您看來，這些私家車現(xiàn)在算不算是黑車？準(zhǔn)確地說，未來這些私家車到底能不能做專車？
楊傳堂：謝謝你提問。按照國際通行的做法和我們國家現(xiàn)行的法律法規(guī)，機動車輛分為營運的和非營運的兩個類別。我們通常所說的“黑車”是指沒有取得有關(guān)營運資質(zhì)而從事經(jīng)營性運輸服務(wù)的車輛。網(wǎng)約車是個新生事物，通過互聯(lián)網(wǎng)的平臺接入相應(yīng)的車輛和駕駛員，對外提供的是運輸服務(wù)，它的性質(zhì)屬于城市出租汽車的范疇。網(wǎng)約車的運作模式與傳統(tǒng)的巡游出租汽車存在不同，現(xiàn)有的管理制度更多是針對傳統(tǒng)巡游的出租汽車，如果完全按照原有的管理制度來進(jìn)行簡單的套用，是不利于網(wǎng)約車健康可持續(xù)發(fā)展的。
楊傳堂：為此，需要按照網(wǎng)約車的特點“量體裁衣”，設(shè)計新的管理制度，使其自身實現(xiàn)健康發(fā)展，也更好地為社會提供服務(wù)。網(wǎng)約車和巡游出租車盡管有差別，但是也有共性，就是為社會公眾提供運輸服務(wù)，這就需要對這兩種業(yè)態(tài)都要進(jìn)行管理。從現(xiàn)有的法律和法規(guī)來看，沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務(wù)，這是不合法的。但是對待新生事物，我們也絕不能止步不前，墨守成規(guī)。網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來的良好體驗，也受到了一些乘客的歡迎。我們對此解決的思路是：要給這種服務(wù)方式一個合法的出路，讓其能夠更好地適應(yīng)社會公眾的需求，更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要。給其制定一套比較合體的管理制度，更好地促進(jìn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。網(wǎng)約車我坐過，我也請我的工作人員、司機都去坐過，有些中央領(lǐng)導(dǎo)同志也坐過，也體驗過，如何給它“量體裁衣”地提供一個辦法，這是我們在研究和制定指導(dǎo)意見、暫行管理辦法中提出的。如果私家車為社會公眾提供以盈利為目的的服務(wù)，這就涉及到公共服務(wù)和客運安全，就必須接受法律法規(guī)的規(guī)制和調(diào)整。
楊傳堂：在這種情況下，我們就要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管，私家車想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車，按照目前我們起草的辦法，我們提出了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變途徑，通過一定的程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)的營運車輛之后，就可以從事經(jīng)營性的運輸服務(wù)。剛才劉小明同志專門講到了關(guān)于網(wǎng)約車管理的有關(guān)辦法，也都涉及到這些因素，所以我們要通過制定法規(guī)把私家車經(jīng)過一定的程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)的運營車輛。具體程序在管理辦法中都體現(xiàn)出來了。謝謝。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)(原標(biāo)題：私家車當(dāng)專車是否屬黑車？交通部：未取得營運許可不合法)
本文來源：中國新聞網(wǎng)
