廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知
2016-06-24
桂交運(yùn)輸發(fā)〔2016〕74號(hào)
各市交通運(yùn)輸局，自治區(qū)北部灣港口管理局、道路運(yùn)輸管理局、公路管理局、高速公路管理局：
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)降低企業(yè)成本專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕6號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》（桂政發(fā)〔2016〕20號(hào)）要求，結(jié)合職責(zé)分工及我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2016年6月21日
（此件公開發(fā)布）
廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳
降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案
按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)降低企業(yè)成本專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕6號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》（桂政發(fā)〔2016〕20號(hào)）精神，為切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，結(jié)合我廳工作職責(zé)和實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)試點(diǎn)、示范，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)采用先進(jìn)的運(yùn)輸組織模式，貫徹落實(shí)降低高速公路收費(fèi)相關(guān)政策，規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，提高運(yùn)營(yíng)管理能力，提升運(yùn)輸服務(wù)水平，促進(jìn)節(jié)能減排，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)運(yùn)輸物流成本，帶動(dòng)社會(huì)綜合物流成本下降。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）繼續(xù)推廣甩掛運(yùn)輸。
鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)在適合線路推廣甩掛運(yùn)輸，認(rèn)真組織區(qū)內(nèi)有實(shí)力的運(yùn)輸企業(yè)積極申報(bào)交通運(yùn)輸部甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)國(guó)家第四批“面向東盟跨境物流的甩掛運(yùn)輸主題性試點(diǎn)項(xiàng)目”；完成2016年甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)甩掛運(yùn)輸車輛（在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)）每公里0.5元的燃油費(fèi)補(bǔ)助的統(tǒng)計(jì)、發(fā)放工作，進(jìn)一步發(fā)揮廣西公路甩掛運(yùn)輸引領(lǐng)示范作用。
（二）積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
全面打通鐵路、公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸方式的相互銜接障礙，完善不同運(yùn)輸方式之間的連接和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)、民航等基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的銜接，著力推進(jìn)港鐵物流工程，加快沿海和西江港口的多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)；建立多式聯(lián)運(yùn)溝通協(xié)作機(jī)制，按照交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程的相關(guān)要求，積極做好廣西多式聯(lián)運(yùn)示范工程的申報(bào)工作。
（三）配合做好降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)相關(guān)工作。
1.加大ETC推廣力度。提高客運(yùn)企業(yè)ETC覆蓋面，進(jìn)一步擴(kuò)大ETC推廣范圍，給予ETC用戶5%通行費(fèi)優(yōu)惠，降低客運(yùn)企業(yè)高速公路車輛通行費(fèi)支出。協(xié)調(diào)督促ETC公司加大ETC發(fā)行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，方便客運(yùn)企業(yè)辦理ETC業(yè)務(wù)；通過(guò)上門安裝及網(wǎng)上辦理等多渠道為客運(yùn)企業(yè)辦理ETC業(yè)務(wù)提供服務(wù)；加快ETC車道建設(shè)，加強(qiáng)ETC車道運(yùn)行維護(hù)，保障客運(yùn)企業(yè)ETC車輛順利通行ETC車道。
2.推廣使用貨運(yùn)車輛通行費(fèi)儲(chǔ)值卡，提高貨運(yùn)企業(yè)享受減免1%—2%高速公路車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策的覆蓋面，加強(qiáng)儲(chǔ)值卡繳納車輛通行費(fèi)的各項(xiàng)管理工作，降低貨運(yùn)企業(yè)高速公路車輛通行費(fèi)支出。每月一次性預(yù)繳車輛通行費(fèi)金額達(dá)到5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元），優(yōu)惠1%。每月一次性預(yù)繳車輛通行費(fèi)金額達(dá)到10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元），優(yōu)惠2%。
3.繼續(xù)執(zhí)行對(duì)進(jìn)出欽州、北海、防城港3個(gè)港口和東興、友誼關(guān)、憑祥鐵路3個(gè)口岸的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路車輛通行費(fèi)政策。
4.繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，保障整車合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免費(fèi)、快速通行。
（四）配合做好全面規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)工作。
對(duì)港口實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目，凡未列入收費(fèi)項(xiàng)目的不得收費(fèi)。配合組織對(duì)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)單位及企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家及自治區(qū)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收各項(xiàng)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，并按要求在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、工作步驟
（一）甩掛運(yùn)輸。
2016年1月-2018年1月，開展國(guó)家第四批“面向東盟跨境物流的甩掛運(yùn)輸主題性試點(diǎn)項(xiàng)目”，完成項(xiàng)目驗(yàn)收。
2016年6月-9月，組織做好交通運(yùn)輸部第五批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
2016年10月-12月，完成2016年甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)甩掛運(yùn)輸車輛（在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)）燃油費(fèi)補(bǔ)助的統(tǒng)計(jì)、發(fā)放工作。
（二）多式聯(lián)運(yùn)。
2016年1月-5月，積極做好廣西防城港大西南出海通道海鐵公多式聯(lián)運(yùn)示范工程和貫通歐亞大陸的公鐵聯(lián)運(yùn)冷鏈物流通道示范工程的申報(bào)工作，待交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)后實(shí)施。
2016年6月-2019年6月，開展申報(bào)成功全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目，完成項(xiàng)目驗(yàn)收。
2016年-2020年，積極組織做好“十三五”期間各年度全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目的申報(bào)工作。
（三）降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2016年4月-12月，廣西ETC運(yùn)營(yíng)公司與各大銀行簽訂ETC項(xiàng)目合作推廣協(xié)議,擴(kuò)大完善ETC客服網(wǎng)點(diǎn)，積極推廣使用貨運(yùn)車輛通行費(fèi)儲(chǔ)值卡。
（四）規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。
2016年開始全面清理整頓，向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目，并長(zhǎng)期接受社會(huì)監(jiān)督。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)展改革委、工信委、商務(wù)廳、物價(jià)局等有關(guān)部門，組織推進(jìn)試點(diǎn)、示范項(xiàng)目，貫徹落實(shí)降低高速公路收費(fèi)相關(guān)政策，規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，做好跟蹤了解、督促檢查，確保工作有效落實(shí)。各市交通運(yùn)輸局，自治區(qū)北部灣港口管理局、道路運(yùn)輸管理局切實(shí)加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助做好試點(diǎn)、示范項(xiàng)目的組織申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)、完成驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的工作；各市交通運(yùn)輸局，自治區(qū)北部灣港口管理局、高速公路管理局切實(shí)加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助做好貫徹落實(shí)降低高速公路收費(fèi)相關(guān)政策，規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)等各環(huán)節(jié)工作。
（二）落實(shí)政策支持。甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目要在積極爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家資金支持的技術(shù)上，完成甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)甩掛運(yùn)輸車輛（在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)）連續(xù)三年每公里0.5元的燃油費(fèi)補(bǔ)助的統(tǒng)計(jì)、發(fā)放工作，進(jìn)一步發(fā)揮廣西公路甩掛運(yùn)輸引領(lǐng)示范作用。多式聯(lián)運(yùn)示范工程要按照交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合要求的多式聯(lián)運(yùn)示范工程給予政策支持。對(duì)于符合預(yù)算內(nèi)基建、鐵路、公路、水路資金（基金）使用政策的項(xiàng)目，將按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。繼續(xù)執(zhí)行北部灣區(qū)域內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路車輛通行費(fèi)政策，吸引更多貨源從北部灣港進(jìn)出口。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。廣泛開展試點(diǎn)、示范項(xiàng)目建設(shè)宣傳交流活動(dòng)，推廣試點(diǎn)、示范項(xiàng)目先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立行業(yè)典范。充分發(fā)揮試點(diǎn)、示范項(xiàng)目的政策支持和資金補(bǔ)貼作用，吸引更多運(yùn)輸企業(yè)參與試點(diǎn)、示范項(xiàng)目，推廣先進(jìn)的運(yùn)輸組織模式，促進(jìn)節(jié)能減排，降低運(yùn)輸成本，降低全社會(huì)綜合物流成本。積極拓寬廣西ETC用戶,加大宣傳和營(yíng)銷力度,重點(diǎn)做好大型運(yùn)輸企業(yè)專項(xiàng)營(yíng)銷工作，積極推廣使用貨運(yùn)車輛通行費(fèi)儲(chǔ)值卡，幫助運(yùn)輸企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。
附件：廣西交通運(yùn)輸行業(yè)稅費(fèi)清單
