2020年4月18日，云南省交通廳原廳長、黨組書記楊光成在鐵窗中度過6年之后，原定在這一天刑滿出獄。他的家人和朋友前往監(jiān)獄外迎接，但等來的不是他本人，而是一張逮捕通知書——因涉嫌受賄、非法持有私藏彈藥罪，楊光成再次被昆明市人民檢察院逮捕。

　　2020年4月29日，即楊光成出獄再次被捕11天后，云南省高級人民法院作出再審決定，稱該院院長發(fā)現(xiàn)2017年2月判決的楊光成受賄、挪用公款一案，“在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上確有錯誤”，決定另行組成合議庭，進(jìn)行再審。

　　楊光成41歲當(dāng)上云南最年輕的市州一把手后，在廳級官員職級上停滯了23年，成為云南官場“怨官”的典型。因為修建云南出省交通動脈石鎖高速，楊光成被舉報挪用公款、受賄。云南省交通廳原廳長楊光成，因為受賄、挪用公款罪被判入獄服刑6年。出獄當(dāng)天，楊光成為何會再次被逮捕？服刑完畢的受賄、挪用公款案，為何會以“院長發(fā)現(xiàn)確有錯誤”為由進(jìn)行再審？

　　6月9日，楊光成家屬接受上游新聞(報料微信號：shangyounews)采訪時表示，云南省高院再審楊光成案、昆明檢方追訴楊光成“漏罪”案，“估計與云南當(dāng)?shù)赝苿用C清秦光榮流毒有密切聯(lián)系。”

　　最年輕的州委書記

　　2014年4月15日，云南省紀(jì)委發(fā)布消息，云南省交通廳時任黨組書記楊光成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已對其立案調(diào)查，并移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　根據(jù)官方公布的簡歷，楊光成是云南省賓川縣人，1978年大學(xué)畢業(yè)后回到老家，在賓川縣計委工作，后擔(dān)任賓川縣縣長。1988年，33歲的楊光成出任賓川縣委書記，擁有大學(xué)文憑的楊光成進(jìn)入了仕途快車道。

　　賓川縣隸屬于大理白族自治州。上世紀(jì)80年代，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)較為落后，楊光成在賓川工作期間，展現(xiàn)了較強(qiáng)的工作能力，得到了當(dāng)時云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)的賞識。

　　賓川縣當(dāng)?shù)赝诵莞刹吭蛎襟w介紹，楊光成在縣委書記任上，有一天在賓川縣的烤煙地里指導(dǎo)工作。云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)乘車經(jīng)過賓川，看到公路兩邊的烤煙長勢喜人，于是專門下車通知楊光成前來匯報工作。不曾想正在附近的楊光成，穿著一雙沾滿泥土的鞋子就跑過來，匯報起工作。對于楊光成匯報的工作，時任云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)十分滿意。看到30多歲的縣委書記如此認(rèn)真負(fù)責(zé)、深入一線工作，省委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場提出表揚(yáng)。

　　楊光成在田地里偶遇省委領(lǐng)導(dǎo)之后不久，1990年2月，楊光成便離開賓川老家，前往州府大理，出任大理州委常委、大理市委書記。一年之后的1991年4月，楊光成又被調(diào)往昆明，擔(dān)任共青團(tuán)云南省委書記。

　　這一年，楊光成36歲，正式成為正廳級官員。

　　5年之后，楊光成再次調(diào)動，出任云南紅河州州委書記。41歲的他，成為當(dāng)時云南最年輕的市州黨委一把手。

　　近日，云南省組織系統(tǒng)的一位資深干部對上游新聞記者表示，楊光成36歲升正廳、41歲轉(zhuǎn)任市州一把手，這在當(dāng)年的云南官場并不多見，“加上他還是少數(shù)民族干部，他的前途當(dāng)時大家都還是很看好的。”

　　對于楊光成搭上官場順風(fēng)車，云南官場還流傳著另一種說法：當(dāng)年在烤煙田里偶遇了楊光成的云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)，離開云南時專門“叮囑”繼任省委書記，“希望多用楊光成這樣的年輕干部”，繼任書記正是聽了“建議”，才破例直接讓楊光成擔(dān)任市州一把手。

　　繼任的云南省委書記，就是后來外逃的高嚴(yán)。此后變動頗多的云南官場，也讓最年輕的市州一把手楊光成原地踏步，直到臨近退休。

　　原地踏步23年

　　1996年開始，楊光成在紅河州開始了6年的一把手經(jīng)歷。近日，紅河州當(dāng)?shù)卣缛耸拷邮苌嫌涡侣動浾卟稍L時，均對這位20多年前的州委書記沒有太多印象。媒體報道楊光成這一階段時，都用上了“無為而治”這個詞。

　　2001年，白恩培開始擔(dān)任云南省委書記，開始了十年的治滇生涯。作為白恩培大范圍人事調(diào)整的一部分，楊光成離開紅河，回到省會昆明出任云南省交通廳廳長。

　　楊光成親屬向上游新聞記者表示，剛剛到交通廳上任的楊光成，對于自己在廳級原地踏步6年之后的前途，仍然感到充滿希望，認(rèn)為自己不僅有年齡優(yōu)勢，而且機(jī)關(guān)、地方工作經(jīng)歷豐富，正處于上升軌道之中。

　　楊光成給云南交通廳干部們留下的印象，是慵懶。

　　云南交通廳一位退休干部對上游新聞記者回憶說，楊光成在交通廳工作期間曾因慢性病住院，之后就經(jīng)常在家辦公，很少能在辦公室找到他。

　　楊光成除了被指工作慵懶外，云南交通廳大院里還流傳著他口不擇言的故事。某紀(jì)檢專業(yè)雜志在楊光成落馬的報道中披露：楊光成在一次外出考察中，與多位交通系統(tǒng)官員、媒體記者等同乘一輛中巴車；車上楊光成自我調(diào)侃說，“我去問領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)個人大、政協(xié)的副職要多少錢？接著我又問，這錢能賺回來不？最后算了下賬，這錢還真不好賺回來。算了，省點(diǎn)錢安度晚年，也不去蹚渾水了。”

　　楊光成公開講的這段話，被普遍認(rèn)為是在公開買官要官，“落馬肯定是遲早的事。”

　　楊光成親屬對上游新聞記者表示，這番話的確是楊光成親口所說，但“目的僅僅是為了活躍氣氛，真買官賣官了會公開說嗎？”

　　2013年1月，楊光成卸任云南省交通廳廳長，保留了云南交通廳黨委書記職務(wù)。9個月后，楊光成妻子夏某被檢察機(jī)關(guān)以“利用影響力受賄”罪名進(jìn)行調(diào)查，坊間流傳楊光成“快進(jìn)去了”。

　　2014年4月，云南省紀(jì)委公布消息，楊光成落馬。

　　出省“交通動脈”背后的受賄案

　　云南石林至鎖龍寺高速公路（石鎖高速）穿越昆明市石林縣、紅河州彌勒縣，是我國多條高速規(guī)劃的重要組成部分，連接了云南與廣西、珠三角地區(qū)，對于云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，被稱為云南的“出省動脈”。

　　2012年9月28日，石鎖高速公路主線貫通儀式在紅河州彌勒縣舉行，時任云南省交通廳黨組書記、廳長楊光成宣布石鎖高速主線貫通。兩年不到，楊光成就因為這條難產(chǎn)多年的出省動脈落馬。

　　上游新聞記者獲得的司法文書顯示，昆明市人民檢察院昆檢公三刑訴【2015】48號起訴書指控，楊光成涉嫌挪用公款罪、受賄罪，昆明檢方于2015年3月13日向昆明中院提起訴訟。

　　2016年5月27日，昆明市中級人民法院一審判決，認(rèn)定楊光成在擔(dān)任云南交通廳廳長后，收受行賄人桂某贈送的價值人民幣35.5萬元的金翡翠掛件，作為回報為桂某先后投資包括石鎖高速在內(nèi)的云南省內(nèi)多條高速提供了幫助，為桂某謀取了利益，超越了正常禮尚往來的范疇，構(gòu)成受賄罪，判處有期徒刑三年；楊光成擔(dān)任云南省交通廳廳長、黨組書記期間，個人決定以單位名義將2億元公款歸其他私營企業(yè)使用進(jìn)行營利活動，數(shù)額巨大，構(gòu)成挪用公款罪，判處有期徒刑十一年；決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金20萬元。

　　楊光成受賄、挪用公款案一審宣判后，楊光成方依法提起上訴。二審中，楊光成的辯護(hù)律師以受賄是人情往來、挪用公款是為盡快修通石鎖高速為由，要求法院宣告楊光成無罪。

　　2017年2月20日，云南省高院作出終審判決，確認(rèn)一審法院認(rèn)定的楊光成收取金翡翠受賄和挪用公款用于私營企業(yè)營利的事實(shí)，維持了楊光成挪用公款罪、受賄罪的定罪和因受賄罪判處有期徒刑三年的量刑，同時以“本案所挪用款項已全部歸還，應(yīng)依法予以改判”為由，將挪用公款罪的刑期從十一年改判為五年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處罰金20萬元。

　　楊光成在監(jiān)獄服刑期間，一直沒有放棄申訴，堅決要求法院改判無罪，但相關(guān)申訴均被云南省高院駁回。

　　2020年4月18日，是楊光成按照云南省高院終審判決服刑期滿出獄的日子，他的家人和朋友前往監(jiān)獄迎接，但他們沒有能夠看到楊光成走出監(jiān)獄的那一刻，等來的只是一張逮捕通知書。

　　十分罕見的原案再審案

　　6月9日，楊光成的一位親屬在昆明接受上游新聞記者采訪時表示，根據(jù)2020年4月18日昆明市人民檢察院發(fā)出的逮捕通知書顯示，楊光成再次被逮捕，其涉嫌罪名為受賄罪以及非法持有、私藏槍支彈藥罪。

　　對于檢方指控的這兩項罪名，楊光成親屬對上游新聞記者表示，根據(jù)昆明檢方告訴他們的情況，楊光成新被控的受賄罪，是多年前涉及的一起上百萬元房產(chǎn)受賄案，而非法持有、私藏槍支彈藥案，則是“老罪新訴”。

　　根據(jù)2014年8月27日最高人民檢察院發(fā)布的消息，云南省人民檢察院偵查終結(jié)楊光成一案時，移送昆明市人民檢察院時的罪名包括受賄、挪用公款、非法持有槍支彈藥三項罪名，但案件進(jìn)入起訴階段后只有受賄與挪用公款，非法持有槍支彈藥罪沒有寫進(jìn)公訴書。

　　楊光成家屬向上游新聞記者稱，當(dāng)年楊光成案件在昆明市檢察院審查起訴時，非法持有槍支彈藥罪沒有被提起公訴，原因就是檢方覺得證據(jù)不足。“楊光成當(dāng)年在賓川縣擔(dān)任縣長、大理市擔(dān)任市委書記時，都有合法的持槍證。后來將槍支交回去的時候，子彈沒有交回去，放在家里忘記了，最后才發(fā)現(xiàn)這些子彈。”楊光成家屬不解，本已經(jīng)被撤銷起訴的罪名，為何又會在六年之后再次被檢方追訴？

　　楊光成不僅面臨檢方對“非法持有槍支彈藥罪”的追訴，已經(jīng)服刑完畢的受賄、挪用公款一案，也將被再審。

　　2020年4月29日，云南省高院作出再審決定，以“本院院長發(fā)現(xiàn)本案在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上確有錯誤”為由，決定對云南高院2017年2月20日判決的（2016）云刑終967號刑事判決進(jìn)行再審。

　　近日，多位從事刑事辯護(hù)的律師對上游新聞記者表示，在我國司法實(shí)踐中，法院以“本院院長發(fā)現(xiàn)確有錯誤”的理由，對已經(jīng)生效的案件進(jìn)行再審（即啟動審判監(jiān)督程序）十分罕見，像這種由非當(dāng)事人一方推動的再審，更是少見。

　　多位刑事辯護(hù)律師稱，根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，除了檢察機(jī)關(guān)對已經(jīng)生效的判決、裁定可以依照審判監(jiān)督程序（再審）依法提出抗訴外，“各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定”；同時，高級人民法院裁定再審的案件，可以由本院再審，法律上沒有對于再審案件追訴期的具體規(guī)定。

　　對于楊光成受賄、挪用公款一案，云南省高院在楊光成已經(jīng)完成刑罰執(zhí)行后主動提起再審，受訪律師均表示，這種情況雖然十分罕見，但符合刑事訴訟法對于案件再審的相關(guān)規(guī)定。

　　一切源于肅清秦光榮流毒？

　　楊光成家屬認(rèn)為，云南省高院再審楊光成案、昆明檢方追訴楊光成“漏罪”案，“估計與云南當(dāng)?shù)赝苿用C清秦光榮流毒一事有密切聯(lián)系。”

　　楊光成親屬向上游新聞記者證實(shí)，當(dāng)年的楊光成案二審之前，他們曾經(jīng)找到當(dāng)時已調(diào)離昆明的云南省委前書記秦光榮，請求其幫助楊光成作證，“我的確去北京找了他（秦光榮），因為秦光榮在任云南省委書記期間，多次對石鎖高速公路的修建進(jìn)行了批示。楊光成被指挪用公款什么的，都是與秦光榮盡快修通石鎖高速公路的指示有密切聯(lián)系，找他也是希望他能夠出面作證。”

　　楊光成家屬也證實(shí)，秦光榮在卸任云南省委書記、返回云南出席省人大會議時，曾和云南省高院時任領(lǐng)導(dǎo)提起過楊光成案件，“當(dāng)時秦光榮已經(jīng)退休了，他說一句話有那么管用么？”

　　對于外界普遍流傳的“楊光成是秦光榮的人”說法，楊光成家屬稱這完全是誤解，“楊光成是秦光榮任省委書記時被批準(zhǔn)逮捕的，是秦光榮的反腐政績之一，楊光成絕對不會是秦光榮的人。”楊光成家屬提供的一份材料中顯示，秦光榮被捕后，“為立功贖罪，又拋出楊光成，說他（秦光榮）干預(yù)司法幫楊光成說情。”

　　日前，上游新聞記者從云南省高院知情人處獲悉，目前楊光成案件具體以新舊兩個案件進(jìn)行審理——新案部分在昆明中院審理，已確定要開庭審理；再審部分在云南省高院進(jìn)行，適用二審程序，目前決定以書面審理形式進(jìn)行。昆明市中院審理的新案，將等待云南省高院的再審結(jié)果，“再審程序會影響一審，我們拖著一審那邊就動不起來，我們也在催律師交辯護(hù)意見。”

　　對于新、舊罪名合并審理的傳言，相關(guān)知情人表示，楊光成案件有新案又有再審，情況十分復(fù)雜，“合并審理對楊光成其實(shí)更有利。”上游新聞記者檢索發(fā)現(xiàn)，楊光成一案的二審審判長張某，截止6月15日仍在正常履行法官職務(wù)。

　　上游新聞記者注意到，肅清“秦光榮流毒”，是云南省近年來政治生活的關(guān)鍵詞。

　　2019年11月7日，云南省委召開“以案促改”警示教育大會，提出要徹底清除秦光榮流毒影響，進(jìn)一步厘清思想認(rèn)識上的迷霧，進(jìn)一步堅定與消極腐敗行為作斗爭的政治自覺，進(jìn)一步強(qiáng)化徹底肅清秦光榮等流毒影響的政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起肅清流毒、正本清源、凈化優(yōu)化云南政治生態(tài)的政治責(zé)任。云南省高院在2019年工作報告中也提出，要著力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)，“堅決肅清秦光榮等流毒影響”。

　　上游新聞記者 胡磊 發(fā)自云南昆明