記者劉垠）9月1日，《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式生效。作為科技部新組建后發(fā)布的第一個(gè)部長(zhǎng)令，體現(xiàn)了全面加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
“此次出臺(tái)的《規(guī)定》是全面加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的‘組合拳’，目的是劃定底線、明確界限，以‘零容忍’態(tài)度堅(jiān)決遏制科研人員反映強(qiáng)烈的科技活動(dòng)違規(guī)行為，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。”9月1日，在科技部舉行的新聞通氣會(huì)上，科技部科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)司司長(zhǎng)戴國(guó)慶如是說(shuō)。
《規(guī)定》覆蓋了科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的受托管理機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)人員等6大類主體的64種違規(guī)行為，提出了10項(xiàng)處理措施，劃出科研活動(dòng)規(guī)則的“邊界”。
對(duì)于科學(xué)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)決杜絕故意夸大研究基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等浮夸浮躁投機(jī)取巧行為，杜絕“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為；對(duì)于參加科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢?cè)u(píng)審專家，要堅(jiān)決杜絕評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假、搞“人情評(píng)審”等行為；對(duì)于科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的受托管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員，減少對(duì)科研活動(dòng)的直接干預(yù)，嚴(yán)禁向評(píng)審專家施加傾向性影響，堅(jiān)決杜絕各種形式的“圍獵”；對(duì)于從事科研活動(dòng)的各類科研院所、高校、企業(yè)、社會(huì)組織等，要肩負(fù)起科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信建設(shè)的第一主體責(zé)任，對(duì)科技活動(dòng)違規(guī)行為予以堅(jiān)決制止……
在回答科技日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)，戴國(guó)慶指出，《規(guī)定》的亮點(diǎn)可以用8個(gè)字概括：全面、統(tǒng)一、規(guī)范、引導(dǎo)。
“全面覆蓋科技活動(dòng)的各類參與者和各個(gè)環(huán)節(jié)，明確了各類違規(guī)行為、處理措施、處理尺度等，填補(bǔ)了對(duì)違規(guī)行為處理的制度空白和工作短板。”戴國(guó)慶說(shuō)，《規(guī)定》還統(tǒng)一了處理尺度和處理程序，突出了可操作性和規(guī)范性，加大了對(duì)違規(guī)行為的懲戒力度，也強(qiáng)化了對(duì)科研管理部門權(quán)力的監(jiān)督和制約。
不僅如此，《規(guī)定》還堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，充分尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式多樣性、路徑不確定性的特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)主觀故意的違規(guī)行為做出嚴(yán)肅處理。
在處理措施方面，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，視違規(guī)主體和行為性質(zhì)，可單獨(dú)或合并采取包括終止、撤銷有關(guān)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；追回結(jié)余資金，追回已撥財(cái)政資金以及違規(guī)所得等10類處理措施。對(duì)造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失的行為，可按照情節(jié)嚴(yán)重程度取消一定年限直至永久管理、承擔(dān)或參與科技活動(dòng)的資格。同時(shí)，《規(guī)定》明確指出，“違規(guī)行為涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)、違法犯罪的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理”，進(jìn)一步加強(qiáng)了與違紀(jì)違法行為處理的銜接。
戴國(guó)慶表示，科技部將會(huì)同各有關(guān)部門，加強(qiáng)隨機(jī)抽查、監(jiān)督檢查等工作力度。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為加大懲戒力度，向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)，加強(qiáng)警示教育。
