動議六年，美國高鐵項目在最艱困時期迎來進展......

　　2020年可以標(biāo)志為美國高鐵建設(shè)的轉(zhuǎn)折之年。今年春季和夏季，美國經(jīng)濟在新冠大流行期間一片混亂，但高鐵建設(shè)這項計劃已久的工程在最艱困的時期內(nèi)正在取得重大進展。

　　連接得克薩斯州兩大城市達(dá)拉斯和休斯敦之間的高速鐵路已獲得美國聯(lián)邦鐵路管理局的批準(zhǔn)。這將是美國首條高速鐵路。

　　工程將于明年開工，預(yù)計2027年建成通車。建成后，這條約386公里的高鐵將把兩地的通勤時間由4小時縮短至90分鐘。

　　將使用日本新干線技術(shù)

　　得克薩斯中央鐵路公司最早于2014年提出了建設(shè)這條高鐵的計劃，并于2017年底確定了路線和施工前的規(guī)劃。2017年1月，特朗普政府將該計劃列為國家基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)先計劃之一。

　　根據(jù)2017年的規(guī)劃，這條線路原本應(yīng)在2018年底或2019年初開工，并于2023年完工，耗資至少120億美元。不過，由于一些法律和程序糾紛，導(dǎo)致該項目遲遲無法開工。

　　經(jīng)過6年的等待，達(dá)拉斯和休斯敦之間高速鐵路項目于今年5月獲得了重要的環(huán)境評估。這一項目還在今年春天贏得了州法院的一項訴訟，賦予其土地所有權(quán)，簡化了建設(shè)過程中的土地征收流程。

　　據(jù)美國《休斯敦紀(jì)事報》9月21日報道，美國聯(lián)邦鐵路管理局已經(jīng)批準(zhǔn)休斯頓、達(dá)拉斯的高速鐵路建設(shè)。其中包括一整套旨在確保高鐵火車乘客、操作人員和環(huán)境安全的法規(guī)。

　　負(fù)責(zé)此項工程的得克薩斯州中央鐵路公司將復(fù)制由中部日本鐵路公司(JRC)運營的日本東海道新干線高鐵系統(tǒng)。得克薩斯州中央鐵路公司表示，之所以選擇此系統(tǒng)，是因為其是世界上最安全、最準(zhǔn)時的火車系統(tǒng)之一。該列車將使用與日本新干線子彈列車相同的技術(shù)，后者的時速可超過200英里/小時。

　　這項工程仍需等待聯(lián)邦地面運輸委員會批準(zhǔn)。一旦批復(fù)，這項工程將開始于明年開工，預(yù)計2027年建成通車。得克薩斯州中部鐵路公司估計，這一高鐵項目總成本約為200億美元。

　　在新冠大流行發(fā)生之前，這項工程本預(yù)計在今年開工，預(yù)計到2026年完成。不過3月，由于新冠疫情的暴發(fā)，得克薩斯中央鐵路公司裁員28名員工。而該公司的合作伙伴所在地意大利、西班牙和日本也遭遇大流行的影響，這一項目在今年再次延期。

　　鐵路的建設(shè)標(biāo)志著得克薩斯州在商業(yè)和就業(yè)方面的一項戰(zhàn)略舉措。報道稱，得克薩斯州政府已經(jīng)準(zhǔn)備好盡快進行建設(shè)，為美國經(jīng)濟從新冠肺炎疫情中復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。

　　得州中央鐵路公司首席執(zhí)行官阿吉拉爾(Carlos Aguilar)確認(rèn)，這將是美國第一段高鐵系統(tǒng)，預(yù)期將為美國新冠疫情之后的經(jīng)濟復(fù)蘇創(chuàng)造17000個直接就業(yè)機會，帶來超過100億美元的直接經(jīng)濟影響和業(yè)務(wù)。

　　這一項目也獲得休斯頓和達(dá)拉斯兩個城市的官方歡迎。休斯敦市長西爾維斯特·特納在一份聲明中說：“高鐵的建設(shè)將對一代人產(chǎn)生影響，將在休斯頓創(chuàng)造數(shù)千個就業(yè)機會，并為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)注入數(shù)十億美元”。“一旦投入運營，該系統(tǒng)將創(chuàng)造出前所未有的聯(lián)系和機會”。

　　達(dá)拉斯市長埃里克·約翰遜(Eric Johnson)表示：“高鐵將成為得克薩斯州運輸業(yè)未來的重要組成部分，對達(dá)拉斯市帶來的影響具有變革性”。“這一里程碑式的項目令我感到振奮，我很自豪地倡導(dǎo)這一項目，該項目將在達(dá)拉斯創(chuàng)造數(shù)以千計的就業(yè)機會，吸引新的企業(yè)，并在未來數(shù)年促進我們的經(jīng)濟”。

　　高鐵項目迎來轉(zhuǎn)折

　　雖說達(dá)拉斯和休斯敦高鐵線是美國首條獲批建設(shè)的高速鐵路，但美國建高鐵之心早已有之。

　　1965年，隨著日本的鐵路創(chuàng)新，美國首次嘗試現(xiàn)代高速鐵路建設(shè)。當(dāng)年通過立法，建設(shè)紐約與華盛頓特區(qū)之間時速100英里的高速鐵路。但隨著鐵路行業(yè)在上世紀(jì)70年代崩潰，高鐵項目很快就叫停了。

　　到上世紀(jì)90年代，東北走廊鐵路線開始提供服務(wù)，阿西樂特快也于2000年啟動。不過，由于缺乏對鐵軌和基礎(chǔ)設(shè)施進行投資，阿西樂特快并不能算得上真正的高鐵，為此，阿西樂特快的運營方美鐵(Amtrak)一直在尋求投資。

　　2008年，當(dāng)時任總統(tǒng)奧巴馬承諾投入數(shù)十億美元建設(shè)高鐵時，外界的目光再次聚焦于此。

　　奧巴馬執(zhí)政時期，時任加州州長施瓦辛格提出修建從洛杉磯到舊金山的高鐵。之后，奧巴馬政府特別撥款35億美元用于加州高鐵建設(shè)。

　　但2019年2月19日，美國運輸部表示，將取消對加利福尼亞州高鐵項目的9.286億美元撥款，并探索“每一種可能的法律行動”，追回美國運輸部轄下聯(lián)邦鐵路管理局(FRA)此前對該項目撥的25億美元款。特朗普也一度在推特上表示，要追回加州高鐵的撥款。

　　高鐵倡導(dǎo)者表示，2020年可能是美國高鐵發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，長期以來，美國的高鐵建設(shè)一直落后于其他發(fā)達(dá)國家。美國高鐵協(xié)會會長安迪·昆茲(Andy Kunz)表示，他在2010年的會議上發(fā)表講話時，投資者常常對他視而不見?，F(xiàn)在，華爾街資金頻頻光顧高鐵項目。

　　紐約基金Global Infrastructure Partners于2018年收購了一家意大利高鐵運營商。紐約公司Fortress Investment Group投資了從邁阿密到蘭德戴爾堡的光明號高鐵(Brightline)，該公司認(rèn)為，美國還有近十個與其相適應(yīng)的潛在項目。

　　高盛也在網(wǎng)絡(luò)研討會上談?wù)撚嘘P(guān)高鐵項目的投資。

　　在西北太平洋地區(qū)，一個連接波特蘭、西雅圖和溫哥華的鐵路項目引起了微軟的注意，正就其可行性進行研究。

　　受到加州政府立法者和特朗普批評的加州高鐵項目，也引起了私營部門的興趣。

　　加州高鐵管理局首席執(zhí)行官布萊恩·凱利(Brian Kelly)認(rèn)為，私營部門對拉斯維加斯至洛杉磯高鐵等項目的投資預(yù)示著該領(lǐng)域的美好前景。他希望，一旦解決了舊金山到洛杉磯項目中有關(guān)環(huán)境許可和土地開發(fā)的風(fēng)險，私營部門的合作伙伴就會加入進來。

　　在美國，高鐵項目的建設(shè)始終伴隨著反對之聲。征地、建設(shè)成本、撥款來源等問題往往桎梏了項目推進。此前，加州高鐵之所以被叫停，主要原因就是建設(shè)成本增長過快、耗時無盡，以及征地問題遲遲無法解決。

　　而此次得克薩斯州鐵路項目遭到了該州中部農(nóng)村地區(qū)住戶的抵制。

　　今年夏初，美國共和黨眾議員凱文·布雷迪(Kevin Brady)曾經(jīng)代表受項目影響的地區(qū)民眾表示：“擬議中的達(dá)拉斯至休斯敦鐵路將威脅得克薩斯州土地所有者的財產(chǎn)權(quán)，得克薩斯州土地所有者的農(nóng)場、牧場和家園都坐落在這條路線上，世代相傳。此外，該項目的成本已經(jīng)增加了將近300％，嚴(yán)重的經(jīng)濟和安全問題仍未得到解決。”

　　不過，相比加州高鐵依靠政府的撥款，得克薩斯州高鐵項目則由私人投資，其在融資方面更為便利，也更少受到苛責(zé)與批評。