9月24日，河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)公共服務(wù)局印發(fā)通知，雄安新區(qū)將全面實(shí)行全流程電子化招標(biāo)，取消收取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件費(fèi)用，資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件向社會(huì)公開并不加限制地提供免費(fèi)下載，招標(biāo)人或招標(biāo)代理不得以任何形式收取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件費(fèi) 。通知自2020年10月1日起執(zhí)行。

　　招標(biāo)文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是什么？

　　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)文件為什么要收費(fèi)，收多少，一直是投標(biāo)人和招標(biāo)代理公司所詬病的，投標(biāo)人覺得招標(biāo)文件的費(fèi)用本身包括在招標(biāo) 代理服務(wù)費(fèi)中，如果再收取招標(biāo)文件的費(fèi)用屬于二次收費(fèi)，本身編制招標(biāo)文件是招標(biāo)代理公司的職責(zé)范圍之內(nèi)的事，因此不該再收取招標(biāo) 文件的費(fèi)用，招標(biāo)代理公司認(rèn)為招標(biāo)文件不僅是打印裝訂的費(fèi)用，更多的是招標(biāo)項(xiàng)目的前期調(diào)研、考查過程中所發(fā)生的費(fèi)用，以及員工因 編制招標(biāo)文件加班而發(fā)生的加班費(fèi)用。那么招標(biāo)文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是什么？

　　《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條第二款規(guī)定，招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

　　取消文件收費(fèi)已有先例

　　此次雄安新區(qū)發(fā)布的通知，旨在持續(xù)優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，促進(jìn)充分競爭。但此舉措在國內(nèi)其實(shí)已經(jīng)早有先例。

　　陜西省西咸新區(qū)自2019年9月1日起，新入場的政府采購類項(xiàng)目全面取消招標(biāo)（采購）文件（含資格預(yù)審文件）收費(fèi)，采購人、采購代理機(jī) 構(gòu)在新區(qū)公共資源交易平臺(tái)向供應(yīng)商免費(fèi)提供完整電子采購文件。如采購人、采購代理機(jī)構(gòu)自2019年9月1日起仍收取采購文件費(fèi)用的，經(jīng) 本級(jí)財(cái)政部門查實(shí)后，責(zé)令原路退還。拒不退還或變相收取的，屬采購人責(zé)任的將按照《西咸新區(qū)公共資源交易活動(dòng)問責(zé)辦法（試行）》 啟動(dòng)問責(zé)程序；屬代理機(jī)構(gòu)責(zé)任的新區(qū)各采購人一年內(nèi)不得再委托該采購代理機(jī)構(gòu)代理新區(qū)政府采購項(xiàng)目，并按照相關(guān)信用管理辦法處理 。

　　安徽省銅陵市自2019年4月25日起，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下載電子招標(biāo)文件的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一律停止收取投標(biāo)企業(yè)標(biāo)書工本費(fèi)，市公管局在招 標(biāo)文件備案過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)繼續(xù)收取費(fèi)用的一律不予備案，此舉將為切實(shí)減輕投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　寧夏回族自治區(qū)自2019年2月1日起，全區(qū)公共資源交易實(shí)行招標(biāo)文件免費(fèi)下載，經(jīng)測算，僅取消招標(biāo)文件費(fèi)，每年可為投標(biāo)企業(yè)減負(fù)6978 萬元。