陜西省發(fā)展和改革委員會近日印發(fā)《關(guān)于進一步加強政府投資項目管理的意見》（以下簡稱《意見》），要求該省各有關(guān)部門從五個方面進一步規(guī)范政府投資行為。

　　其中，在嚴格招投標管理方面，《意見》共提出六項措施。

　　一、投資主管部門和其他有關(guān)部門應依法審批招標實施方案，對采用邀請招標或不招標的，要嚴格審核把關(guān)，同時應將審批建設(shè)項目招標內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。嚴禁項目單位將項目化整為零或假借PPP項目、保密項目等形式規(guī)避招標。

　　二、依法必須招標的政府投資項目和政府采購工程項目，應全部進入公共資源交易平臺進行交易。優(yōu)化完善各級公共資源交易平臺電子系統(tǒng)，加快實現(xiàn)政府投資項目交易全流程電子化，積極探索不見面開標和遠程異地評標系統(tǒng)應用。

　　三、落實招標人主體責任，進一步明確各部門招投標監(jiān)督職責，發(fā)展改革部門負責招投標活動指導協(xié)調(diào)，工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等部門按職責分工對相關(guān)行業(yè)招投標活動實施監(jiān)督，財政部門負責對實行招投標的政府采購工程項目的政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督，做到分工負責、相互配合，形成工作合力，提升監(jiān)督效能。

　　四、招投標行政監(jiān)督部門要加強對招投標活動的監(jiān)督，分行業(yè)制定完善全省統(tǒng)一的制度規(guī)則，加大對設(shè)定不合理條件限制排斥投標、圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為的查處力度。各級公共資源交易平臺要運用大數(shù)據(jù)等手段，對招投標活動進行監(jiān)測分析，及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門提供違法違規(guī)線索，配合行政監(jiān)督部門加快推進在線監(jiān)管和智慧監(jiān)管。

　　五、加強招標代理機構(gòu)市場行為監(jiān)管。實行招標代理機構(gòu)信息自愿報送和年度業(yè)績公示制度，嚴格依法查處招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為，信用評價信息向社會公開。探索建立全省公共資源交易中介服務(wù)超市，規(guī)范招標代理行為，打造統(tǒng)一開放、競爭有序、便捷高效的中介服務(wù)市場。

　　六、完善省級綜合評標評審專家有關(guān)配套制度，統(tǒng)籌整合各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)＜屹Y源，加快實現(xiàn)省內(nèi)專家跨區(qū)域統(tǒng)一抽取。政府投資項目要依法組建評標委員會，評審專家一般應全部從綜合評標專家?guī)熘须S機抽取。進一步加強對評標專家的培訓、教育、考核和信用評價，對專家?guī)爝M行動態(tài)管理。