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評審專家存在什么情形應(yīng)列入不良行為記錄?
2020-11-09  

  (一)、在政府采購活動中,評審專家存在以下情形,列入不良行為記錄:

  1.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審;

  2.泄露評審文件、評審情況;

  3.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;

  4.收受采購人采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;

  5.提供虛假申請材料;

  6.拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù);

  7.以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動。

 ?。ǘ⒃谡袠?biāo)采購中,評標(biāo)委員會成員存在以下情形,情節(jié)嚴(yán)重的,列入不良行為記錄:

  1.確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人;

  2.接受投標(biāo)人主動提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明;

  3.違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見;

  4.對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分;

  5.在評標(biāo)過程中擅離職守,影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的;

  6.記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料;

  7.其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。

  列入不良行為記錄有什么后果?

  評審專家被列入第(一)部分七種不良行為記錄的,省級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)將其解聘,并且三年內(nèi)不得再次申請成為評審專家。

  各級人民政府財政部門和其他有關(guān)部門對評審專家不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。

  采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi),在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄評審專家的職責(zé)履行情況。省級以上人民政府財政部門可根據(jù)評審專家履職情況等因素設(shè)置階梯抽取概率。

  相關(guān)法規(guī)

  《政府采購法實(shí)施條例》

  第六十三條 各級人民政府財政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參加政府采購活動的供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家的監(jiān)督管理,對其不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。

  《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)

  第六條 評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;

 ?。ǘ┚哂兄屑墝I(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平;

 ?。ㄈ┦煜ふ少徬嚓P(guān)政策法規(guī);

 ?。ㄋ模┏兄Z以獨(dú)立身份參加評審工作,依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民;

  (五)不滿70周歲,身體健康,能夠承擔(dān)評審工作;

 ?。┥暾埑蔀樵u審專家前三年內(nèi),無本辦法第二十九條規(guī)定的不良行為記錄。

  對評審專家數(shù)量較少的專業(yè),前款第(二)項、第(五)項所列條件可以適當(dāng)放寬。

  第二十一條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi),在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄評審專家的職責(zé)履行情況。

  評審專家可以在政府采購信用評價系統(tǒng)中查詢本人職責(zé)履行情況記錄,并就有關(guān)情況作出說明。

  省級以上人民政府財政部門可根據(jù)評審專家履職情況等因素設(shè)置階梯抽取概率。

  第二十九條 申請人或評審專家有下列情形的,列入不良行為記錄:

  (一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審;

 ?。ǘ┬孤对u審文件、評審情況;

 ?。ㄈ┡c供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;

 ?。ㄋ模┦帐懿少徣?、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;

 ?。ㄎ澹┨峁┨摷偕暾埐牧?;

  (六)拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù);

 ?。ㄆ撸┮栽u審專家身份從事有損政府采購公信力的活動。

  《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)

  第六十二條評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┐_定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人;

 ?。ǘ┙邮芡稑?biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明,本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外;

 ?。ㄈ┻`反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見;

  (四)對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分;

  (五)在評標(biāo)過程中擅離職守,影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的;

 ?。┯涗?、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料;

  (七)其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。

  評標(biāo)委員會成員有前款第一至五項行為之一的,其評審意見無效,并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費(fèi)。

  第八十一條 評標(biāo)委員會成員有本辦法第六十二條所列行為之一的,由財政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告,并對其不良行為予以記錄。



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