四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》(川建行規(guī)〔2020〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》),《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》(川建招標(biāo)發(fā)〔2014〕676號(hào))同時(shí)廢止。
根據(jù)《辦法》,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴的受理和處理,按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系和投資額度分級(jí)進(jìn)行。
國務(wù)院有關(guān)部門審批(核準(zhǔn)、備案)的項(xiàng)目,省級(jí)投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的省本級(jí)項(xiàng)目和總投資在3000萬元人民幣以上(含3000萬元)、打捆審批(核準(zhǔn)、備案)項(xiàng)目中的單個(gè)項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣以上(含1000萬元)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴的受理和處理,由省級(jí)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。
市(州)投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的項(xiàng)目,省級(jí)投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的項(xiàng)目(省本級(jí)除外)總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)、打捆審批(核準(zhǔn)、備案)項(xiàng)目中的單個(gè)項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣以下(不含1000萬元)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴的受理和處理,由市(州)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。
縣(市、區(qū))項(xiàng)目審批部門審批(核準(zhǔn)、備案)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴的受理和處理,由縣(市、區(qū))行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。
《辦法》明確,除了受理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的投訴,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門還負(fù)責(zé)對(duì)下列違法行為進(jìn)行監(jiān)督:串通投標(biāo);限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人;騙取中標(biāo);不按照規(guī)定確定中標(biāo)人;不按照規(guī)定簽訂合同;法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)規(guī)避招標(biāo)、違反招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為,以及招標(biāo)評(píng)標(biāo)無效認(rèn)定的問題,應(yīng)向項(xiàng)目審批部門投訴。
有下列情形之一的投訴,不予受理:投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者,或者與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系;投訴事項(xiàng)不具體,且未提供有效線索,難以查證的;投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經(jīng)法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋公章的;超過投訴時(shí)效的;已經(jīng)作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據(jù);投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出異議沒有提出異議、已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避:近親屬是被投訴人、投訴人,或者是被投訴人、投訴人的主要負(fù)責(zé)人;在近三年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù);與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系,可能影響對(duì)投訴事項(xiàng)公正處理的。