11月24日，浙江省發(fā)改委，金華、衢州市政府和省海港集團(tuán)聯(lián)手發(fā)布義甬舟開(kāi)放大通道西延行動(dòng)方案。這個(gè)項(xiàng)目總投資超4000億元的西延行動(dòng)，將圍繞義甬舟開(kāi)放大通道“兩核一帶兩輻射”和“東向依港出海、西向依陸出境”的總體布局，打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要引擎。

　　全文如下：

　　建設(shè)義甬舟開(kāi)放大通道，是浙江主動(dòng)對(duì)接服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略的重要舉措，也是推進(jìn)我省“四大”建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　11月24日下午，浙江發(fā)展改革委舉行義甬舟開(kāi)放大通道西延行動(dòng)方案新聞通氣會(huì)，并公布《義甬舟開(kāi)放大通道西延行動(dòng)方案》。

　　一、今年以來(lái)，義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)各項(xiàng)工作取得積極成效。

　　交通物流大樞紐大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進(jìn)展

　　寧波舟山港國(guó)際樞紐港地位進(jìn)一步強(qiáng)化，港口發(fā)展逆勢(shì)向好，各項(xiàng)指標(biāo)同比保持正增長(zhǎng)。金華-義烏港國(guó)際陸港樞紐功能進(jìn)一步提升，“義新歐”實(shí)現(xiàn)雙平臺(tái)運(yùn)行，提前兩個(gè)月完成1000列的年度任務(wù)目標(biāo)。海港陸港空港信息港“四港”聯(lián)動(dòng)積極推進(jìn)，全省《“四港”智慧物流云平臺(tái)建設(shè)方案》編制完成，寧波舟山港數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)覆蓋金華-義烏港，實(shí)現(xiàn)了“信息靠港”。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，截止10月底，金甬鐵路累計(jì)完成投資52.9億元，為年度計(jì)劃的75.57%，雙層集裝箱變更設(shè)計(jì)獲國(guó)鐵集團(tuán)同意，甬舟鐵路力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

　　高能級(jí)開(kāi)放大平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先擴(kuò)區(qū)賦權(quán)，新設(shè)立寧波、杭州和金義片區(qū)，面積擴(kuò)展了119平方公里。開(kāi)放平臺(tái)量質(zhì)并舉，義烏、紹興和寧波整合綜合保稅區(qū)獲國(guó)家批復(fù)。創(chuàng)新舉辦第22屆網(wǎng)上浙洽會(huì)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，舟山綠色石化基地二期進(jìn)入設(shè)備安裝階段，計(jì)劃2021年上半年投入試生產(chǎn)。

　　區(qū)域合作協(xié)同機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展

　　浙滬小洋山合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)，小洋山北等作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案已通過(guò)審查，小洋山圍墾一期工程已累計(jì)完成投資4.24億元，約占總投資的41%。甬舟一體化合作先行區(qū)積極推進(jìn)，《寧波舟山一體化發(fā)展實(shí)施方案》正式印發(fā)實(shí)施。

　　二、《義甬舟開(kāi)放大通道西延行動(dòng)方案》核心是堅(jiān)持“一個(gè)戰(zhàn)略定位”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”、實(shí)施“五大行動(dòng)”、聚力“四個(gè)重大”、建立完善“三個(gè)體系”。

　　堅(jiān)持“一個(gè)戰(zhàn)略定位”

　　圍繞義甬舟開(kāi)放大通道“兩核一帶兩輻射”和“東向依港出海、西向依陸出境”的總體布局，打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要引擎。

　　實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”

　　啟自2020年到2025年：

　　一是全面形成金華-義烏樞紐，聯(lián)動(dòng)衢州重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，以及交通物流、貿(mào)易、創(chuàng)新、生態(tài)“一樞紐四通道”的義甬舟開(kāi)放大通道西延格局；

　　二是寧波舟山世界一流強(qiáng)港功能全面西向延伸，金華-義烏港與寧波舟山港實(shí)現(xiàn)深度一體化，并成為長(zhǎng)三角地區(qū)最大的鐵路國(guó)際陸港和中歐班列集散樞紐，“世界貨地”、數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等樞紐地位全面提升；

　　三是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、金義新區(qū)和義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)等重大平臺(tái)建設(shè)取得顯著成果。

　　三、實(shí)施“五大行動(dòng)”

　　01 樞紐聚合提升行動(dòng)

　　重點(diǎn)強(qiáng)化一延伸三提升一示范。即：推動(dòng)寧波舟山港硬核力量全面西向延伸；實(shí)現(xiàn)金華-義烏陸港能力、金義都市區(qū)發(fā)展能級(jí)、衢州西延重要戰(zhàn)略支點(diǎn)功能等三方面提升；推進(jìn)義烏“四港聯(lián)動(dòng)”示范城市建設(shè)。

　　推進(jìn)金華-義烏港與寧波舟山港港務(wù)、關(guān)務(wù)、船務(wù)一體化，加快建設(shè)義烏國(guó)際陸港、金華華東聯(lián)運(yùn)新城、衢州四省邊際多式聯(lián)運(yùn)樞紐港等多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)，高水平建設(shè)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)。

　　02 交通物流通道西延行動(dòng)

　　重點(diǎn)打造一軸三聯(lián)二網(wǎng)。即：提升金甬-甬舟交通主軸；聯(lián)通江西、安徽、福建三個(gè)方向交通廊道；拓展西向海鐵聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)、“義新歐”西延集貨網(wǎng)絡(luò)等兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

　　加快金甬鐵路建設(shè)、力爭(zhēng)甬舟鐵路年內(nèi)開(kāi)工，開(kāi)工建設(shè)金建鐵路、衢麗鐵路，加快溫武吉鐵路、衢黃鐵路前期；

　　加快杭金衢高速金華至衢州段拓寬建設(shè)、推進(jìn)杭淳開(kāi)高速、甬金衢上高速前期；

　　布局建設(shè)西向海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐，推進(jìn)義新歐班列與海鐵聯(lián)運(yùn)班列互聯(lián)互通。

　　03 貿(mào)易通道西延行動(dòng)

　　重點(diǎn)打造兩網(wǎng)絡(luò)一集群一窗口。即：構(gòu)建義烏小商品西延商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、打造進(jìn)口商品西延集散分撥網(wǎng)絡(luò)等兩網(wǎng)絡(luò)；共建跨境電子商務(wù)集群；共同提升國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。

　　構(gòu)建西延商貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、小商品供貨和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造一站式進(jìn)口商品采購(gòu)平臺(tái)、布局建設(shè)西延進(jìn)口商品集散中心，推動(dòng)跨境電商綜合服務(wù)管理信息平臺(tái)互聯(lián)互通、保稅倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施共建共享，共建國(guó)際一流的國(guó)際貿(mào)易公共平臺(tái)。

　　04 創(chuàng)新通道西延行動(dòng)

　　重點(diǎn)共建一圈四鏈三基地。即：共建科技創(chuàng)新合作生態(tài)圈；協(xié)調(diào)構(gòu)建電子信息、新材料、新能源汽車、生命健康四大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈；高水平規(guī)劃建設(shè)G60科創(chuàng)走廊金-衢合作基地、浙皖（金華）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、義甬舟科教合作基地等三個(gè)科技創(chuàng)新基地。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，打造西延科創(chuàng)合作共同體，共建共享數(shù)字化新基建平臺(tái)，高水平規(guī)劃建設(shè)G60科創(chuàng)走廊金-衢合作基地，推進(jìn)建設(shè)義甬舟科教合作基地,加快浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)建設(shè)。

　　05 生態(tài)通道西延行動(dòng)

　　重點(diǎn)是共建一屏一廊一帶一機(jī)制，即：共筑綠色生態(tài)屏障，共建山水生態(tài)廊道，共建生態(tài)文化旅游帶，建立協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治機(jī)制。

　　統(tǒng)籌共建國(guó)家公園、共筑水生態(tài)和森林屏障，建設(shè)沿江生態(tài)廊道、群山生態(tài)廊道，打造杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道。

　　四、聚力“四個(gè)重大”

　　聚力打造重大平臺(tái)

　　加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流平臺(tái)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)、浙皖閩贛文化旅游協(xié)作區(qū)三類重大平臺(tái)，共建西延區(qū)域協(xié)同發(fā)展支撐體系。

　　聚力建設(shè)重大項(xiàng)目

　　加快推進(jìn)實(shí)施55個(gè)重大支撐性項(xiàng)目，總投資約4044.86億元，其中重大標(biāo)志性項(xiàng)目15個(gè)，總投資2677.5億元。

　　聚力推進(jìn)重大改革

　　創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制、深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革、探索基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革試點(diǎn)、深化“兩山”轉(zhuǎn)化改革。

　　聚力重大政策

　　強(qiáng)化用地用能保障、加大金融支持力度、創(chuàng)新人才政策。

　　五、建立完善“三個(gè)體系”

　　健全工作體系

　　充分發(fā)揮義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)聯(lián)席會(huì)議作用，建立健全省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　建立指標(biāo)體系

　　針對(duì)項(xiàng)目細(xì)化量化，層層分解落實(shí)，有效指導(dǎo)西延行動(dòng)方案實(shí)施。

　　完善監(jiān)督評(píng)價(jià)體系

　　研究制定西延行動(dòng)督查評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。