EPC工程總承包全過(guò)程管理如何管?
2020-07-15 來(lái)源:馬楠講造價(jià) 

  本文結(jié)合《質(zhì)量管理體系要求》GB/T 19001-2016和《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB/T 50358-2017兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用體系思想、全過(guò)程思維、大質(zhì)量概念,從工程總承包的組織和策劃、設(shè)計(jì)和開發(fā)、采購(gòu)管理、實(shí)施過(guò)程控制以及績(jī)效評(píng)價(jià)五個(gè)方面,對(duì)EPC工程總承包全過(guò)程管理進(jìn)行闡述,旨在為企業(yè)工程總承包全過(guò)程管理和控制提供要求和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,讓國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)管理中更有效地發(fā)揮作用。

  工程總承包的組織和策劃

  工程總承包的定義

  工程總承包是指依據(jù)合同約定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行實(shí)施全過(guò)程或若干階段的承包。工程總承包可以是全過(guò)程的承包,也可以是分階段的承包。工程總承包的范圍、承包方式、責(zé)權(quán)利等由合同約定。

  工程總承包管理的組織

  最高管理者應(yīng)確保組織相關(guān)崗位的職責(zé)、權(quán)限得到分配、溝通和理解。在《質(zhì)量管理體系要求》GB/T 19001中,“組織”被定義為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個(gè)人或者一組人。組織結(jié)構(gòu)就是組織正式確定的使工作任務(wù)得以分配、組合和協(xié)調(diào)的框架體系。在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中,最高管理者應(yīng)合理地設(shè)置組織機(jī)構(gòu),建立項(xiàng)目管理機(jī)制,分配職能和權(quán)利,包括選擇合適的人員從事某項(xiàng)工作等。組織結(jié)構(gòu)和組織的崗位不是一成不變的,應(yīng)結(jié)合組織內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,以提高組織績(jī)效、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。從組織行為角度來(lái)看工程總承包全過(guò)程管理,組建工程總承包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在工程項(xiàng)目管理中非常重要,沒(méi)有高質(zhì)量的團(tuán)隊(duì)就沒(méi)有高質(zhì)量的項(xiàng)目,而根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)組建適宜的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是工程項(xiàng)目成功的前提和保障。

  工程總承包項(xiàng)目有關(guān)要求

  在《質(zhì)量管理體系要求》GB/T 19001中,“要求”是顧客或其他相關(guān)方的需求或期望的具體、明確的體現(xiàn)。顧客和相關(guān)方的需求和期望有時(shí)比較模糊、抽象,將這些需求和期望變得比較明確、顯性和直接,就形成了“要求”。組織不僅要理解顧客對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的要求,由于相關(guān)方對(duì)組織穩(wěn)定提供符合顧客要求及適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品和服務(wù)的能力具有影響或潛在影響,也應(yīng)理解相關(guān)方的要求。在充分理解顧客和其他相關(guān)要求的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)審,確定組織是否具有滿足顧客和相關(guān)方要求的能力。顧客資源是工程企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源之一,是工程建設(shè)企業(yè)賴以生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。贏得和擁有顧客就意味著工程建設(shè)企業(yè)擁有了在市場(chǎng)中繼續(xù)生存的理由,而贏得顧客、擁有顧客和管理顧客是工程企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。工程企業(yè)應(yīng)以顧客滿意為目標(biāo),而滿足顧客要求,是顧客滿意的前提與基礎(chǔ)。工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)在滿足顧客及相關(guān)方要求的前提下,與其保持良好、有效的溝通,減少與顧客及相關(guān)方之間的沖突,為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在提高顧客滿意度的同時(shí),提高工程企業(yè)的聲譽(yù),并贏得市場(chǎng)。

  工程總承包策劃控制

  為滿足產(chǎn)品和服務(wù)提供的要求,并實(shí)施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇所確定的措施,組織應(yīng)通過(guò)以下措施對(duì)所需質(zhì)量管理體系及其過(guò)程進(jìn)行策劃、實(shí)施和控制:確定產(chǎn)品和服務(wù)的要求;建立過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)接收的準(zhǔn)則;確定所需的資源以使產(chǎn)品和服務(wù)符合要求;按照準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程控制;在必要的范圍和程度上,確定并保持、保留成文信息,以確信過(guò)程已經(jīng)按策劃進(jìn)行,以證實(shí)產(chǎn)品和服務(wù)符合要求。

  策劃的輸出應(yīng)適合于組織的運(yùn)行。組織應(yīng)控制策劃的變更,評(píng)審非預(yù)期變更的后果,必要時(shí)采取措施減輕不利影響。組織應(yīng)確保外包過(guò)程受控,項(xiàng)目策劃應(yīng)滿足合同要求,同時(shí)應(yīng)符合工程所在地對(duì)社會(huì)環(huán)境、依托條件、項(xiàng)目干系人需求,以及項(xiàng)目對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、相關(guān)政策和法律法規(guī)等方面的要求。項(xiàng)目策劃的范圍應(yīng)涵蓋項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程所涉及的全要素。項(xiàng)目策劃還要涉及項(xiàng)目的優(yōu)化與深化,考慮應(yīng)急條件、模塊化、裝配式建筑等費(fèi)用問(wèn)題。項(xiàng)目策劃應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),根據(jù)合同和工程總承包企業(yè)管理的要求,明確項(xiàng)目目標(biāo)和工作范圍,分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及采取的應(yīng)對(duì)措施,確定項(xiàng)目各項(xiàng)管理原則、措施和進(jìn)程。

  工程總承包組織和策劃關(guān)注的重點(diǎn)工作

  第一,在工程總承包組織管理中,應(yīng)關(guān)注:工程總承包項(xiàng)目管理原則;任命項(xiàng)目經(jīng)理和組建項(xiàng)目部;項(xiàng)目部的職能和崗位設(shè)置及管理;項(xiàng)目部各崗位人員能力要求;項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限等。

  第二,在工程總承包項(xiàng)目有關(guān)要求中,應(yīng)關(guān)注:顧客溝通;確定項(xiàng)目有關(guān)要求;項(xiàng)目有關(guān)要求的評(píng)審;項(xiàng)目有關(guān)要求的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審;項(xiàng)目有關(guān)要求的更改;項(xiàng)目投標(biāo)管理要求;項(xiàng)目有關(guān)要求和投標(biāo)報(bào)價(jià)知識(shí)管理等。

  第三,在工程總承包策劃控制中,應(yīng)關(guān)注:企業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)策劃和控制;項(xiàng)目的策劃和控制;項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理的策劃;項(xiàng)目知識(shí)管理的策劃和控制等。

  工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開發(fā)

  設(shè)計(jì)是做好工程總承包項(xiàng)目的前提

  組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)和開發(fā)過(guò)程,以確保后續(xù)產(chǎn)品和服務(wù)的提供。產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開發(fā)是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要過(guò)程,對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)最終能否滿足顧客和法律法規(guī)要求、能否滿足組織的戰(zhàn)略要求包括相關(guān)方的要求,有著極其重要的作用。組織應(yīng)做好設(shè)計(jì)和開發(fā)的策劃、輸入、控制、輸出和更改工作。

  設(shè)計(jì)應(yīng)滿足合同要求

  設(shè)計(jì)是將項(xiàng)目發(fā)包人的要求轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目產(chǎn)品描述的過(guò)程,即按合同要求編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的過(guò)程。設(shè)計(jì)應(yīng)滿足合同約定的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求。

  設(shè)計(jì)控制要求

  根據(jù)工程總承包項(xiàng)目的特性,應(yīng)充分體現(xiàn)工程總承包項(xiàng)目特點(diǎn),考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的方案優(yōu)化,設(shè)計(jì)階段的深化設(shè)計(jì),新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,以及信息技術(shù)(包括BIM的應(yīng)用等)、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)、施工圖審核配合、設(shè)計(jì)與采購(gòu)和施工接口關(guān)系、設(shè)計(jì)對(duì)試運(yùn)行的指導(dǎo)作用等方面的要求,綜合確定總承包工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的控制要求。

  設(shè)計(jì)和開發(fā)關(guān)注的重點(diǎn)工作

  在設(shè)計(jì)和開發(fā)中應(yīng)關(guān)注:設(shè)計(jì)合同控制;設(shè)計(jì)策劃;設(shè)計(jì)輸入;設(shè)計(jì)控制;設(shè)計(jì)輸出;設(shè)計(jì)變更;設(shè)計(jì)分包的控制;設(shè)計(jì)與采購(gòu)、施工和試運(yùn)行接口的控制等。

  工程總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理

  采購(gòu)定義

  采購(gòu)是指為完成項(xiàng)目而從執(zhí)行組織外部獲取設(shè)備、材料和服務(wù)的過(guò)程,包括采買、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程。

  采購(gòu)是EPC工程總承包全過(guò)程管理中的重要環(huán)節(jié),是項(xiàng)目的利潤(rùn)核心。其工作內(nèi)容包括:選擇詢價(jià)廠商、編制詢價(jià)文件、獲得報(bào)價(jià)書、評(píng)標(biāo)、合同談判、簽訂采購(gòu)合同、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、倉(cāng)儲(chǔ)管理等。通常說(shuō)的廣義采購(gòu),包括設(shè)備、材料的采購(gòu)和設(shè)計(jì)、施工及勞務(wù)采購(gòu)。本文介紹的采購(gòu)是指設(shè)備、材料的采購(gòu),而把設(shè)計(jì)、施工、勞務(wù)及租賃采購(gòu)稱為項(xiàng)目分包。

  實(shí)施采購(gòu)

  采購(gòu)部門應(yīng)按照設(shè)計(jì)部門提出的技術(shù)要求及采購(gòu)文件進(jìn)行物資采購(gòu),嚴(yán)格控制采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量。依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃并結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度,通過(guò)招標(biāo)、談判等方式,選擇合格的供應(yīng)商,以經(jīng)濟(jì)合理的價(jià)格簽訂物資供貨及服務(wù)合同,優(yōu)質(zhì)高 效地組織監(jiān)造、催交貨、物流運(yùn)輸、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、資料交接,以及項(xiàng)目所有物資的收發(fā)存儲(chǔ)等工作,通過(guò)工程項(xiàng)目采購(gòu)全流程管理 , 控制好物質(zhì)采購(gòu)的數(shù)量、價(jià)格與進(jìn)度 , 貫徹項(xiàng)目采購(gòu)全生命周期成本的理念。

  采購(gòu)控制要求

  工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)工程總承包項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程和采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)施控制,確保采購(gòu)物資滿足合同要求和工程使用要求。

  第一,工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程總承包項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境、供貨能力、價(jià)格、售后服務(wù)和可靠的供貨來(lái)源等要求,并基于供應(yīng)商的資質(zhì)、能力和業(yè)績(jī)等,確定并實(shí)施供應(yīng)商評(píng)價(jià)、選擇、再評(píng)價(jià),以及績(jī)效監(jiān)視和后評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則。

  第二,應(yīng)保持對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)、選擇、績(jī)效監(jiān)視和再評(píng)價(jià)的記錄。在下列情況下,應(yīng)確定對(duì)供應(yīng)商提供的過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施控制:一是供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)將構(gòu)成工程總承包項(xiàng)目的一部分。例如,從外部供方采購(gòu)的用于工程總承包工程的設(shè)備、構(gòu)配件、建筑材料,以及供應(yīng)商提供的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等;二是在特殊情況下,由供應(yīng)商代表本企業(yè)直接向顧客提供的產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)。

  采購(gòu)管理關(guān)注的重點(diǎn)工作

  在項(xiàng)目采購(gòu)管理中應(yīng)關(guān)注:項(xiàng)目采購(gòu)原則的制定;供應(yīng)商管理;采購(gòu)合同管理;采購(gòu)工作程序;采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃;采購(gòu)的控制;采購(gòu)與設(shè)計(jì)、施工和試運(yùn)行的接口控制;外部供方管理等。

  工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制

  工程總承包的組織應(yīng)在受控條件下提供生產(chǎn)和服務(wù)

  生產(chǎn)和服務(wù)提供過(guò)程,直接影響產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量。組織應(yīng)確定要求,針對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì),對(duì)所有與生產(chǎn)服務(wù)提供過(guò)程相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行考慮和有效控制,以滿足組織或顧客的各種要求。

  工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制

  控制是項(xiàng)目管理的重要活動(dòng)之一,控制的目的就是使產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量滿足顧客以及法律法規(guī)等方面提出的要求。控制的對(duì)象包括產(chǎn)品和服務(wù)形成全過(guò)程各個(gè)階段的活動(dòng)。為了使項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)得到有效控制,組織需要規(guī)定適宜的要求,讓所有相關(guān)人員遵守規(guī)定的要求,采取措施達(dá)到要求,提供預(yù)期的產(chǎn)品和服務(wù),識(shí)別需要進(jìn)行的改進(jìn)之處??刂凭哂袆?dòng)態(tài)性,因?yàn)轫?xiàng)目要求會(huì)隨著時(shí)間的進(jìn)展而不斷變化,因此,組織需要不斷研究新的控制方法,才能更好地滿足新的要求。項(xiàng)目控制是項(xiàng)目管理者根據(jù)項(xiàng)目跟蹤提供的信息,對(duì)比原計(jì)劃 ( 或既定目標(biāo) )、找出偏差、分析原因、研究糾偏對(duì)策,實(shí)施糾偏措施的全過(guò)程。工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制主要包括綜合變更控制、范圍變更控制、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、費(fèi)用控制和進(jìn)度控制等內(nèi)容。

  工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制的原則

  工程總承包項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)工程總承包項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行控制,確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終處于受控狀態(tài)。工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程包括項(xiàng)目啟動(dòng)、策劃、實(shí)施、控制和收尾等,項(xiàng)目管理內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)境、費(fèi)用、資源、溝通和信息、合同、風(fēng)險(xiǎn)、收尾等。

  工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制的要求

  一是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)行使項(xiàng)目管理職能,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制;

  二是項(xiàng)目部應(yīng)獲得適用的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、工程圖紙、工程總承包合同、設(shè)計(jì)分包合同、采購(gòu)合同、施工分包合同等文件,并按要求實(shí)施;

  三是應(yīng)配置與項(xiàng)目適宜的監(jiān)視和測(cè)量資源,并實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量。對(duì)于工程總承包中過(guò)程結(jié)果不能由后續(xù)的檢查、試驗(yàn)加以驗(yàn)證的過(guò)程,在策劃時(shí)應(yīng)予以確定,并明確對(duì)所使用的設(shè)備認(rèn)可和人員資格的認(rèn)定,使用的特定方法和程序等,必要時(shí)實(shí)施再確認(rèn);

  四是在工程勘察、設(shè)計(jì)階段,工程總承包企業(yè)應(yīng)按照合同要求進(jìn)行深化設(shè)計(jì),做好投資控制,并控制施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度。施工圖應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)可施工性分析,確保工程質(zhì)量。施工圖設(shè)計(jì)完成后,設(shè)計(jì)應(yīng)配合項(xiàng)目變更進(jìn)行施工圖審查及修

  編工作;

  五是在項(xiàng)目采購(gòu)(分包)工作中,組織簽訂采購(gòu)(分包)合同,進(jìn)行采購(gòu)(分包)合同交底,執(zhí)行采購(gòu)(分包)合同,進(jìn)行采購(gòu) ( 分包 ) 總結(jié)及評(píng)價(jià)等;

  六是在施工和試運(yùn)行管理過(guò)程重點(diǎn)做好質(zhì)量控制、安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)控制、進(jìn)度控制、合同及費(fèi)用管理、檔案(信息)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和溝通協(xié)調(diào)管理等;

  七是項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段后應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、項(xiàng)目竣工結(jié)算、竣工資料移交、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核、EPC項(xiàng)目部解散、工程保修與回訪等工作;

  八是應(yīng)進(jìn)行工程劃分并報(bào)批,根據(jù)工程劃分確定質(zhì)量控制點(diǎn)、級(jí)別及檢驗(yàn)批;

  九是項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)原材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,有復(fù)試要求的材料按規(guī)定要求進(jìn)行復(fù)驗(yàn);

  十是應(yīng)正確使用監(jiān)視和測(cè)量資源,實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量;

  十一是應(yīng)采取措施防范人為錯(cuò)誤。措施可包括:增加標(biāo)識(shí);設(shè)置警示、聯(lián)動(dòng)、限位裝置;改進(jìn)工器具的性能;用自動(dòng)化代替手工作業(yè);實(shí)行班前培訓(xùn)、班后檢查,必要時(shí)實(shí)施樣板引路;創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境,安排合理臺(tái)班時(shí)間,防止操作人員過(guò)度疲勞等;

  十二是應(yīng)對(duì)過(guò)程工序、最終產(chǎn)品的驗(yàn)收交付和交付后活動(dòng)按規(guī)定要求實(shí)施控制。

  工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制關(guān)注的重點(diǎn)工作

  在項(xiàng)目實(shí)施控制過(guò)程中,應(yīng)關(guān)注:項(xiàng)目施工管理;施工與設(shè)計(jì)、采購(gòu)和試運(yùn)行的接口控制;項(xiàng)目試運(yùn)行管理;試運(yùn)行與設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的接口控制;項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理;項(xiàng)目質(zhì)量管理;項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理;項(xiàng)目進(jìn)度管理;項(xiàng)目費(fèi)用管理;項(xiàng)目資源管理;項(xiàng)目溝通與信息管理;工程總承包合同管理;項(xiàng)目收尾;標(biāo)識(shí)和可追溯性管理;顧客或外部供方的財(cái)產(chǎn)的控制;工程總承包項(xiàng)目的防護(hù);工程總承包項(xiàng)目移交后的服務(wù);工程總承包項(xiàng)目更改的控制;工程總承包項(xiàng)目放行的控制;工程總承包項(xiàng)目不合格品的控制等。

  工程總承包項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

  績(jī)效評(píng)價(jià)

  組織應(yīng)通過(guò)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)、內(nèi)部審核以及管理評(píng)審活動(dòng)對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),確定和選擇改進(jìn)機(jī)會(huì),并采取必要措施,以滿足顧客要求和提升顧客滿意度。工程總承項(xiàng)目應(yīng)明確檢查的內(nèi)容、范圍和頻次,應(yīng)分階段、多維度地組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的中間成果和最終成果實(shí)施檢查。采取總結(jié)、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查對(duì)標(biāo)等方式,確定改進(jìn)的需求并實(shí)施改進(jìn),以不斷提升顧客的滿意度。

  檢查

 ?。?)項(xiàng)目策劃階段的檢查

  工程總承包企業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目策劃的有關(guān)規(guī)定,對(duì)工程總承包項(xiàng)目的策劃過(guò)程和策劃文件進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查策劃的及時(shí)性,策劃文件的適宜性、完整性,以及策劃要求實(shí)施的有效性,確保策劃過(guò)程和策劃結(jié)果滿足要求。

  (2)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查

  工程總承包企業(yè)生產(chǎn)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及實(shí)施的不同階段,確定檢查內(nèi)容和檢查重點(diǎn)。監(jiān)督檢查人員按照監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)束后編制并下發(fā)監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查報(bào)告應(yīng)包括檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改要求,應(yīng)跟蹤確認(rèn)問(wèn)題整改到位。相關(guān)職能部門應(yīng)按照與項(xiàng)目部簽訂的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核。

 ?。?)中間成果和最終成果的檢查

  工程總承包企業(yè)應(yīng)建立設(shè)計(jì)成品質(zhì)量檢查和評(píng)定制度,對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行抽查或復(fù)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件存在的質(zhì)量問(wèn)題,減少對(duì)工程質(zhì)量的影響。對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定和通報(bào),減少同類設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的重復(fù)發(fā)生。應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,組織相關(guān)設(shè)計(jì)人員參加工程的“三查四定”,對(duì)已完工程與設(shè)計(jì)要求的符合性進(jìn)行檢查。項(xiàng)目部在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前組織施工分包單位“三查四定”,查找工程質(zhì)量隱患并及時(shí)整改。工程完工后,項(xiàng)目部應(yīng)向建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),并配合其組織的工程竣工驗(yàn)收。發(fā)包方、監(jiān)理、質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)或政府主管部門對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)組織相關(guān)施工分包單位或供應(yīng)商進(jìn)行整改或處理,保留相關(guān)記錄。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)工程的質(zhì)量要求驗(yàn)收,應(yīng)按工程總承包項(xiàng)目的放行的控制要求進(jìn)行。

  改進(jìn)

 ?。?)工程總承包業(yè)務(wù)的改進(jìn)需求

  工程總承包企業(yè)應(yīng)建立工程總承包業(yè)務(wù)改進(jìn)機(jī)制,采取總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、分析、調(diào)查、對(duì)標(biāo)等方式,確定改進(jìn)的需求,并實(shí)施改進(jìn)。

  一是收集、整理各層面、各類檢查發(fā)現(xiàn)的工程總承包項(xiàng)目管理的典型問(wèn)題,進(jìn)行歸類、統(tǒng)計(jì)和原因分析,確定需改進(jìn)的內(nèi)容;

  二是收集工程總承包項(xiàng)目發(fā)生的各類采購(gòu)、施工質(zhì)量不合格、質(zhì)量事故、事件,進(jìn)行原因分析,確定改進(jìn)需求;

  三是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中通過(guò)與外部相關(guān)方溝通,收集與項(xiàng)目管理有關(guān)的意見(jiàn)和建議,確定改進(jìn)的需求;

  四是通過(guò)工程項(xiàng)目回訪、顧客意見(jiàn)調(diào)查收集顧客或相關(guān)方的意見(jiàn),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,確定改進(jìn)的需求;

  五是通過(guò)調(diào)研、交流、學(xué)習(xí),或開展同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo),查找本企業(yè)工程總承包管理的差距,確定改進(jìn)的需求;

  六是通過(guò)工程總承包項(xiàng)目總結(jié),對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行管理中的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新點(diǎn)予以總結(jié)和積累,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題或教訓(xùn)認(rèn)真分析原因,確定改進(jìn)的需求;

  七是對(duì)合同履行情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià),查找問(wèn)題,確定改進(jìn)需求等。

  (2)確定質(zhì)量改進(jìn)措施

  一是對(duì)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量抽查或復(fù)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、設(shè)計(jì)文件外部審查、設(shè)計(jì)回訪、設(shè)計(jì)原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)變更等設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類,分析原因,確定改措施;

  二是對(duì)工程總承包項(xiàng)目質(zhì)量事故、事件的調(diào)查分析,確定原因,制定改進(jìn)措施;

  三是對(duì)工程總承包項(xiàng)目施工過(guò)程中和驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格進(jìn)行原因分析,確定改進(jìn)的措施;

  四是對(duì)采購(gòu)的設(shè)備、材料、構(gòu)配件在進(jìn)廠檢驗(yàn)或安裝、使用后發(fā)現(xiàn)的不合格品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,確定改進(jìn)措施;

  五是在工程保修期內(nèi)收集發(fā)生的保修事項(xiàng),分析故障原因,確定改進(jìn)措施等。

  實(shí)施改進(jìn)

  工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)確定的改進(jìn)內(nèi)容制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施,確保改進(jìn)措施的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)改進(jìn)的效果:

  一是改進(jìn)管理方法;

  二是采取措施提高管理人員、技術(shù)人員的能力、水平;

  三是調(diào)整或增加項(xiàng)目資源配置(人員、軟件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)文件、測(cè)量設(shè)備等);

  四是完善管理體系、項(xiàng)目管理制度、管理流程、管理界面、技術(shù)和管理接口等;

  五是改進(jìn)知識(shí)管理程序;編制設(shè)計(jì)模板、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等;

  六是必要時(shí),可考慮業(yè)務(wù)的調(diào)整等。應(yīng)實(shí)施確定的改進(jìn)措施,并驗(yàn)證措施的有效性和實(shí)施效果。

  績(jī)效評(píng)價(jià)

 ?。?)工程總承包業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)

  工程總承包企業(yè)應(yīng)通過(guò)以下方面的內(nèi)容,評(píng)價(jià)工程總承包業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效:

  一是工程總承包業(yè)務(wù)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的制定及完成情況;

  二是制定和完成的年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)應(yīng)適應(yīng)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo);

  三是一年來(lái)工程總承包業(yè)務(wù)新市場(chǎng)的開辟情況,總承包業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)情況;

  四是一年來(lái)工程總承包業(yè)務(wù)的中標(biāo)率增長(zhǎng)情況;

  五是工程總承包業(yè)務(wù)人均產(chǎn)值指標(biāo)增長(zhǎng)情況;

  六是工程總承包業(yè)務(wù)的盈利能力、利潤(rùn)率指標(biāo)在同行中所處的位置等。

  針對(duì)上述績(jī)效指標(biāo)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、同行標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析,找出優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和差距。

 ?。?)工程總承包業(yè)務(wù)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)

  工程總承包企業(yè)應(yīng)通過(guò)以下方面的內(nèi)容,評(píng)價(jià)工程總承包業(yè)務(wù)的管理績(jī)效:

  一是本企業(yè)項(xiàng)目管理體系、績(jī)效考核體系、激勵(lì)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制等對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐作用;

  二是工程總承包項(xiàng)目獲得的相關(guān)方的贊揚(yáng)、表?yè)P(yáng),以及獲得的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、專利,或其他獎(jiǎng)項(xiàng);

  三是工程總承包項(xiàng)目應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)成果的情況;

  四是管理人員隊(duì)伍建設(shè)、人員培養(yǎng)等方面取得的成效;

  五是通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、項(xiàng)目管理實(shí)踐,培養(yǎng)工程總承包管理的高素質(zhì)人才的情況;

  六是對(duì)項(xiàng)目管理體系、管理流程的改進(jìn)情況;

  七是工程總承包業(yè)務(wù)的外部評(píng)價(jià)情況等。

 ?。?)工程總承包項(xiàng)目的績(jī)效

  工程總承包企業(yè)可通過(guò)對(duì)已完成的工程總承包項(xiàng)目,通過(guò)以下方面評(píng)價(jià)項(xiàng)目的績(jī)效:

  一是項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的完成情況;

  二是項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的完成情況;

  三是項(xiàng)目知識(shí)管理取得的成效;

  四是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的效果;

  五是項(xiàng)目進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的效果;

  六是工程質(zhì)量狀況,主要包括工程竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行、開車及性能考核的情況;

  七是對(duì)分包方實(shí)施控制的效果:對(duì)分包方重復(fù)發(fā)現(xiàn)同類問(wèn)題的情況、分包方問(wèn)題整改的及時(shí)性、效果等;

  八是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否發(fā)生質(zhì)量、職業(yè)健康、安全和環(huán)境事故的情況;

  九是保修責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)故障的情況;

  十是項(xiàng)目資料的完整性及整理歸檔的及時(shí)性;

  十一是發(fā)包方或監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目部的評(píng)價(jià)等。

  結(jié)語(yǔ)

  《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB/T 50358-2017主要是從質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理入手,并將其貫穿于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行全過(guò)程,全面闡述了工程總承包項(xiàng)目管理的全過(guò)程。在《規(guī)范》應(yīng)用的基礎(chǔ)上,研究工程總承包全過(guò)程的組織行為和管理與《質(zhì)量管理體系要求》GB/T 19001-2016的“策劃 - 實(shí)施 - 檢查 - 處置的PDCA”過(guò)程方法和基于風(fēng)險(xiǎn)的思維是一致的。新時(shí)代的背景下,做好EPC工程總承包全過(guò)程管理,關(guān)鍵是制定規(guī)則和遵守規(guī)則。在實(shí)踐中,企業(yè)管理者只有遵守規(guī)則,才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方式持經(jīng)達(dá)變,增加企業(yè)的組織動(dòng)力,使企業(yè)在工程建設(shè)領(lǐng)域行穩(wěn)致遠(yuǎn)。



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