11月18日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。《辦法》全文如下：

　　政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后補(bǔ)助資金管理暫行辦法

　　第一條 本辦法所稱(chēng)政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政安排的，用于獎(jiǎng)勵(lì)和支持地方開(kāi)展普通公路養(yǎng)護(hù)工作的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金）。

　　普通公路是指除高速公路以外的非收費(fèi)公路，包括普通國(guó)道、普通省道和農(nóng)村公路。

　　第二條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于普通公路養(yǎng)護(hù)等相關(guān)支出，不得列支管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員等相關(guān)支出。

　　第三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策期限到2025年。政策到期后，財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展政策評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第四條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各省份）獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模根據(jù)本省份的普通公路里程、養(yǎng)護(hù)情況，并綜合考慮本省份財(cái)政困難程度等因素確定。獎(jiǎng)補(bǔ)資金測(cè)算原則：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻，對(duì)于達(dá)到門(mén)檻的省份予以獎(jiǎng)勵(lì)?？紤]到東中西部地區(qū)發(fā)展差異以及各類(lèi)普通公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)不同，按照東部、中部、西部地區(qū)和普通國(guó)道、普通省道和農(nóng)村公路分別設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻并分組測(cè)算。對(duì)西藏自治區(qū)不設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻。

　?。ǘ┢胀ü穬?yōu)良路率、一二（三）類(lèi)橋隧比例越高和提升程度越大的，獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金越多。

　　（三）對(duì)普通國(guó)道、普通省道和農(nóng)村公路測(cè)算權(quán)重進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。當(dāng)前，為補(bǔ)齊農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)短板，按照建設(shè)“四好農(nóng)村路”的要求，獎(jiǎng)補(bǔ)資金測(cè)算適當(dāng)向農(nóng)村公路傾斜。

　　第五條 各類(lèi)公路的獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻具體如下：

　　普通國(guó)道的獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻是優(yōu)良路率水平達(dá)到或超過(guò)所在地區(qū)（東部、中部、西部地區(qū)，下同）該類(lèi)公路優(yōu)良路率平均值，或優(yōu)良路率水平比上年度提高2%以上。

　　普通省道的獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻是優(yōu)良路率水平達(dá)到或超過(guò)所在地區(qū)該類(lèi)公路優(yōu)良路率平均值，或優(yōu)良路率水平比上年度提高3%以上。

　　農(nóng)村公路的獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻，待相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集完成后另行確定。

　　第六條 東部、中部、西部各地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模、全國(guó)普通公路單公里養(yǎng)護(hù)投入和各地區(qū)普通公路里程等因素統(tǒng)籌確定。

　　第七條 各省份具體獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)該省份普通國(guó)道、普通省道和農(nóng)村公路的里程、養(yǎng)護(hù)成效、養(yǎng)護(hù)成效提升水平、財(cái)政困難系數(shù)及相關(guān)權(quán)重，按照獎(jiǎng)補(bǔ)資金測(cè)算公式核定。（獎(jiǎng)補(bǔ)資金測(cè)算公式附后）

　　第八條 年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取先預(yù)撥、后清算的方式下達(dá)。

　　財(cái)政部根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模商交通運(yùn)輸部后向各省份預(yù)撥資金。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)于每年1月底前通過(guò)各省份建立的以獎(jiǎng)代補(bǔ)數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)將省道、農(nóng)村公路相關(guān)數(shù)據(jù)，連同國(guó)道相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。

　　交通運(yùn)輸部對(duì)各省份上報(bào)數(shù)據(jù)審核后于每年3月底前提出各省份獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算建議，報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部審核后按照預(yù)算管理規(guī)定向各省份下達(dá)清算獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　第九條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行兩年動(dòng)態(tài)考核，第一年下達(dá)資金在第三年清算，以后年度清算工作滾動(dòng)開(kāi)展。

　　第十條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各省份統(tǒng)籌用于各類(lèi)普通公路養(yǎng)護(hù)。有關(guān)省份在使用上述資金時(shí)，要向川藏鐵路等國(guó)家重大工程配套公路養(yǎng)護(hù)傾斜。

　　第十一條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)、審核、執(zhí)行的管理監(jiān)督，建立“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。

　　第十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其工作人員存在利用不正當(dāng)手段套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金等行為以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、違規(guī)使用資金等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條 新疆維吾爾自治區(qū)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)有關(guān)補(bǔ)助資金，按照《取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)中央補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)建〔2009〕490號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 各省份可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定本地區(qū)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用實(shí)施細(xì)則。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。