一、文件修訂背景

　　2011年，我局印發(fā)了《重慶市普通國省干線公路改造工程管理辦法》（渝交委法〔2011〕27）。該辦法的頒布實施，有力推動了我市普通國省干線公路的快速發(fā)展，對規(guī)范普通公路建設程序、提高工程建設質量、改善車輛通行狀況發(fā)揮了重要作用。

　　近幾年來，隨著行政事業(yè)單位機構改革的進一步推進，原市交通委員會、市公路局、市交通工程質量安全監(jiān)督局機構名稱和職能職責發(fā)生較大調整，原辦法構建的各級管理責任體系發(fā)生較大改變，已不適應新時期新任務要求。交通運輸部《公路養(yǎng)護工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號）、重慶市人民政府頒布的《重慶市政府投資管理辦法》（渝府令〔2020〕339號）等辦法的出臺，對普通國省道建設管理權限、建設程序進行了規(guī)定，為壓實責任主體，優(yōu)化辦事流程，需要對原辦法進行修訂。

　　為進一步強化我市普通國省道建設工程市場管理，我處會同規(guī)劃處、法規(guī)處、養(yǎng)護處、市公路中心、市交通執(zhí)法總隊、規(guī)技中心等相關處室和單位，結合我市普通國省道建設工程特點，牽頭修訂了《重慶市普通國省道建設工程管理辦法》（送審稿）（以下簡稱《辦法》）。期間，已多次征求各區(qū)縣交通主管部門、部分參建單位意見，并反復修改完善。

　　二、《辦法》主要修訂內容

　　修訂完善后的《辦法》共34條，主要包括辦法適用范圍和職能職責、前期工作、建設管理、監(jiān)督考核等內容。主要修訂內容如下：

　　（一）適用范圍和職能職責（第一條至第三條）

　　主要包含國省道建設工程定義、市級和區(qū)縣交通主管部門的權責劃分。第二條調整了辦法適用范圍，即國道和省道建設工程，包括公路的新建、改建和擴建工程，不再包括路面大中修等養(yǎng)護工程；第三條明確國省道建設工程實行分級管理，結合機構改革后的職能職責明確了市交通局、市公路中心、市交通執(zhí)法總隊、市交通工程造價站等部門職責，明確各區(qū)縣（自治縣）人民政府和交通主管部門職責。

　　（二）前期工作管理（第四條至第十五條）

　　該部分共12條，主要結合機構職能職責對規(guī)劃計劃、設計審批進行了明確。第四條明確普通國省道建設過程涉及線位調整、控制點變更等情況的要求；第六條增加工可審批事宜；第九條明確了設計審批流程，明確國道建設工程初步設計由市級審批，國道建設工程的施工圖設計和省道建設工程的初步設計、施工圖設計由區(qū)縣交通主管部門審批。第十條增加設計文件審查要求。第十五條增加綠色、智慧公路建設。

　?。ㄈ┙ㄔO管理（第十六條至第三十條）

　　該部分共15條，主要對補助資金、施工許可辦理、交通組織方案審批、交（竣）工驗收等進行了明確。第十六條規(guī)定補助資金必須做到專款專用；第二十條規(guī)定區(qū)縣交通主管部門負責本轄區(qū)內國省道建設工程施工許可、交通組織審查和工程驗收等建設管理工作；第三十條增加對國省道建設工程項目信息化管理要求。

　?。ㄋ模┍O(jiān)督考核（第三十一條至第三十三條）

　　該部分共3條，主要是對各級監(jiān)督檢查考核工作提出要求。第三十二條明確市級對區(qū)縣國省道建設工程的指導和抽查以及發(fā)現問題的處理。第三十三條增加信用評價管理有關要求。