各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň帧⒊枪芪?、行政審批局，武漢市房管局，中國（湖北）自貿區(qū)武漢、宜昌、襄陽片區(qū)：

　　根據(jù)《省人民政府關于印發(fā)湖北省進一步深化“證照分離”改革實施方案的通知》（鄂政發(fā)〔2021〕30號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）和《省市場監(jiān)管局關于印發(fā)“證照分離”涉企經(jīng)營許可事項改革清單的通知》（鄂市監(jiān)注〔2021〕19號），我廳研究制定了《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設領域進一步深化“證照分離”改革工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2021年12月7日

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設領域進一步深化“證照分離”改革工作方案

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，推進我省住建領域進一步深化“證照分離”改革，根據(jù)《省人民政府關于印發(fā)湖北省進一步深化“證照分離”改革實施方案的通知》（鄂政發(fā)〔2021〕30號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）和《省市場監(jiān)管局關于印發(fā)“證照分離”涉企經(jīng)營許可事項改革清單的通知》（鄂市監(jiān)注〔2021〕19號），制定本方案。

　　一、總體目標

　　在全省住建領域實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革；在中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)進一步加大改革試點力度，提升市場主體辦事的便利度和可預期性。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┲苯尤∠麑徟?項

　　1.工程造價咨詢企業(yè)資質認定（甲級、乙級）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質認定（三級、四級、暫定級）、建設工程勘察企業(yè)資質認定（丙級）、工程設計企業(yè)資質認定（丙級、丁級）、施工企業(yè)資質認定（三級）、工程監(jiān)理企業(yè)資質認定（丙級資質，事務所資質，公路、水利水電、港口與航道、農(nóng)林工程專業(yè)資質）直接取消審批（附件1）。

　　2.在中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)內，從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務審批取消。

　?。ǘ徟臑閭浒?項

　　3.建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地市州（含直管市、林區(qū)，下同）主管部門負責辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯(lián)系方式、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術負責人、技術工人等信息材料后，備案部門應當場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質證書后，即可承接施工勞務作業(yè)。備案工作的有關政策、實施由各市州主管部門制定并公開。

　　（三）實行告知承諾制審批7項

　　4.建筑業(yè)企業(yè)資質（附件1）在全省范圍內（含自貿區(qū)）實行告知承諾制審批，審批程序按照《湖北省住建領域企業(yè)資質告知承諾實施方案》（附件3）執(zhí)行。

　　5.在中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)內注冊的企業(yè)，申報房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證（附件2）實行告知承諾制審批。審批程序參照《湖北省住建領域企業(yè)資質告知承諾實施方案》（附件3）執(zhí)行。

　　6.在中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)以外，從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務，實行告知承諾制審批。具體審批流程由各市州主管部門制定并公開。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化審批服務7項

　　7.房地產(chǎn)開發(fā)、質量檢測、勘察、設計、監(jiān)理資質和安全生產(chǎn)許可證、燃氣經(jīng)營許可證（附件1）辦理要進一步優(yōu)化審批服務，精簡申報材料，實行電子化申報和審批。加快推動信息共享，不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質和注冊人員資格證書等材料。

　?。ㄎ澹┱{整審批層級5項

　　8.建筑業(yè)、勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)的部分乙級資質和建筑業(yè)乙級及以下資質企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審批，由省住建廳調整到市州主管部門（附件1），調整時間以住建部新的建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定頒布時間為準。

　　三、有關要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省住建廳負責統(tǒng)籌全省住建領域“證照分離”改革工作，實施廳本級“證照分離”改革。各市州主管部門負責推進本部門“證照分離”改革，要建立工作機制，強化責任落實，細化改革落地措施。改革中遇到的問題，請及時與省廳相關責任處室（附件1、2）溝通銜接。

　　（二）加強事中事后監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”原則，優(yōu)化監(jiān)管層級，明確監(jiān)管責任。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結果。加強信用監(jiān)管，完善企業(yè)信用體系，依法向社會公布企業(yè)信用狀況并開展失信懲戒。對于直接取消審批的行業(yè)，主管部門要及時掌握新設企業(yè)情況；審批改為備案的，要督促有關企業(yè)按規(guī)定履行備案手續(xù)；實行告知承諾的，要重點對企業(yè)履行承諾情況進行檢查，對違反承諾的要依法查處。

　　（三）加強政策宣傳。各市州要做好“證照分離”改革政策的宣傳，讓市場主體和人民群眾廣泛知曉改革，積極參與改革，確保改革措施落地落實；及時收集企業(yè)群眾反映的問題，持續(xù)提升審批服務質效。

　　相關附件:

　　附件1 住建領域“證照分離”改革任務清單.pdf附件2 住建領域“證照分離”任務清單（自由貿易試驗區(qū)）.pdf附件3 湖北省住建領域企業(yè)資質告知承諾實施方案.pdf