為促進我省預拌混凝土行業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展，我廳組織起草了《湖北省預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。 

　　公開征求意見時間自本通告發(fā)布之日起至2022年1月24日，凡公民、法人和其他組織對文件草案有修改意見的，可以在截止時間之前以郵寄或電子郵件方式告知我廳，逾期反映的，視為無意見。 

　　郵寄地址：武漢市武昌區(qū)中南路14號湖北省建設(shè)科技與建筑節(jié)能辦公室

　　聯(lián)系人：丁靜靜

　　郵政編碼：437100

　　電話號碼：027-87822948

　　電子郵箱：664681967@qq.com

　　附件：湖北省預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見（征求意見稿）

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2021年12月6日

　　《湖北省預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見（征求意見稿）》編制說明

　　《湖北省預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見（征求意見稿）》歷時一年的調(diào)研和編制工作基本完成，由于涉及全省預拌混凝土行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要在全省廣泛征求意見，為方便理解文件精神，現(xiàn)對前期編制情況說明如下。

　　一、編制目的

　　預拌混凝土是建設(shè)領(lǐng)域不可或缺的基礎(chǔ)性材料之一，是現(xiàn)代城市化建設(shè)的基石，其生產(chǎn)質(zhì)量與建設(shè)工程質(zhì)量密切相關(guān)，是工程建設(shè)質(zhì)量保證的源頭。當前，隨著預拌混凝土行業(yè)的快速發(fā)展，加之企業(yè)投資多化、行業(yè)專業(yè)技術(shù)及管理人才的缺乏，造成企業(yè)發(fā)展良莠不齊，行業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)能嚴重過剩、綠色生產(chǎn)不達標、質(zhì)量安全控制不到位、市場行為不規(guī)范等問題日益突出，已經(jīng)嚴重影響了建設(shè)工程質(zhì)量安全。為落實國家和省委省政府綠色發(fā)展決策部署，以保障人民生命財產(chǎn)為己任，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《湖北省散裝水泥管理辦法》及國家省相關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合我省實際，起草指導意見，進一步加強混凝土行業(yè)管理。

　　二、編制思路

　　為了推進預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步提高預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量安全，堅持問題導向，以減量集約、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)范生產(chǎn)行為、推動綠色發(fā)展、加大科技創(chuàng)新、加快誠信建設(shè)、加強監(jiān)督管理為重點，采取有效措施，促進我省預拌混凝土行業(yè)發(fā)展健康有序。

　　三、主要內(nèi)容

　　一是堅持政策導向。充分發(fā)揮國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的引導作用，實現(xiàn)行業(yè)減量集約發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，化解過剩產(chǎn)能，清理違法違規(guī)產(chǎn)能。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)戰(zhàn)略重組、強強聯(lián)手，提升產(chǎn)業(yè)集中度。二是堅持綠色發(fā)展。引導企業(yè)走綠色、環(huán)保、循環(huán)、低碳發(fā)展之路。提升清潔生產(chǎn)和綠色制造水平，提高生產(chǎn)性廢水、廢漿、廢渣回收利用水平。打造綠色供應鏈，以礦山廢石、尾礦、建筑固廢再生利用為重點發(fā)展綠色混凝土，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。三是堅持創(chuàng)新發(fā)展。加強產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高性能產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。支持企業(yè)依法聯(lián)合重組，扶持企業(yè)做大做強、規(guī)模化發(fā)展。鼓勵企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸，拓展發(fā)展空間。

　　四、編制過程

　　湖北省建設(shè)科技與建筑節(jié)能辦公室將“湖北省預拌混凝土行業(yè)減量集約高質(zhì)量發(fā)展”納入省廳“2021年重點課題調(diào)研工作”；2月份研究制定《湖北省預拌混凝土行業(yè)減量集約高質(zhì)量發(fā)展》（以下簡稱《高質(zhì)量發(fā)展》）工作方案；3月份，在宜昌召開《高質(zhì)量發(fā)展》課題研究工作啟動會；4-6月份，分兩組開展省內(nèi)省外實地調(diào)研；6月份，在實地調(diào)研工作結(jié)束的基礎(chǔ)上，面向省內(nèi)各市、州印發(fā)《關(guān)于收集<湖北省預拌混凝土行業(yè)減量集約高質(zhì)量發(fā)展指導意見>重點課題調(diào)研意見和建議的通知》,收集資料。7-9月份，根據(jù)實地調(diào)研成果及收集資料，在我省各級主管部門和相關(guān)單位的配合下，先后形成《湖北省預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見》（初稿）《湖北省預拌混凝土標準化攪拌站要求（試行）》《湖北省預拌混凝土標桿示范攪拌站創(chuàng)建要點（試行）》。9-10月份召開多次研討會，充分聽取課題組成員及相關(guān)專家意見后對初稿進行修改，形成征求意見稿。

　　相關(guān)附件:

　　湖北省預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見（征求意見稿）.doc