岑溪（粵桂界）至大新公路（南寧至大新段）經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施，以BOT方式運(yùn)作，已具備社會(huì)資本招標(biāo)條件。廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)人”）已委托北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司開(kāi)展資格預(yù)審工作，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目的社會(huì)資本方進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

　　資格預(yù)審情況：本項(xiàng)目于2022年3月15日10時(shí)00分（北京時(shí)間）在廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行資格預(yù)審評(píng)審。

　　現(xiàn)邀請(qǐng)通過(guò)本項(xiàng)目資格預(yù)審的投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)，未通過(guò)本項(xiàng)目資格預(yù)審的投標(biāo)人不允許參與投標(biāo)。

　　1.招標(biāo)條件

　　按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《關(guān)于在收費(fèi)公路領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)建〔2015〕111號(hào)）、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）、《收費(fèi)公路政府和社會(huì)資本合作操作指南》（交辦財(cái)審〔2017〕173號(hào)）等有關(guān)文件精神，岑溪（粵桂界）至大新公路（南寧至大新段）PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）已完成工程可行性研究報(bào)告及PPP實(shí)施方案編制，通過(guò)了廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，現(xiàn)邀請(qǐng)通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本前來(lái)參加投標(biāo)。

　　2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍及PPP操作模式

　　2.1項(xiàng)目概況

　　本項(xiàng)目公路里程全長(zhǎng)101.103Km，起點(diǎn)位于南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)，與南寧繞城高速相接，設(shè)置樞紐互通+主線收費(fèi)站，與規(guī)劃的靈州路順接，路線向西布設(shè)，跨越邕江后進(jìn)入江南區(qū)，設(shè)置橋梁依次跨越南昆鐵路后，從南昆客專(zhuān)、南百二線的隧道洞頂通過(guò)，之后向西在江西鎮(zhèn)北側(cè)布設(shè)，跨越左江后進(jìn)入崇左市扶綏縣，設(shè)置樞紐互通與吳隆高速、上思至平果高速交叉(預(yù)留建設(shè)條件)，經(jīng)昌平鄉(xiāng)北后，在穿越西大明山自然保護(hù)區(qū)處進(jìn)入江州區(qū)，之后繼續(xù)向西經(jīng)馱盧鎮(zhèn)北、那隆鎮(zhèn)南、左州鎮(zhèn)北、欖圩鄉(xiāng)南后，進(jìn)入大新縣境內(nèi)，在反屯東北側(cè)與巴馬至憑祥高速公路相接，并設(shè)置連接線與國(guó)道358連接。

　　主要控制點(diǎn)：南寧繞城高速、邕江、南昆鐵路、南百二線、南昆客專(zhuān)、江西鎮(zhèn)、吳圩機(jī)場(chǎng)至隆安高速、左江、龍頭鄉(xiāng)、昌平鄉(xiāng)、西大明山自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馱盧鎮(zhèn)、那隆鎮(zhèn)、左州鎮(zhèn)、欖圩鄉(xiāng)、巴馬至憑祥高速。

　　本項(xiàng)目主線采用設(shè)計(jì)速度120Km/h，路基寬度26.5m的雙向四車(chē)道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全線共設(shè)橋梁28307.1米/109座（含互通主線橋），其中特大橋9557米/6座、大中橋18196.6米/76座、小橋246米/12座、橋式通道307.5米/15道，涵洞及涵式通道132道，天橋10座。設(shè)置隧道2936米/9座，其中短隧道1811米/7座、中隧道1125米/2座。橋隧共占路線長(zhǎng)度的30.9%。全線共設(shè)互通立交9處(其中3處為樞紐互通)，管理分中心1處，隧道管理站1處，收費(fèi)站8處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處，服務(wù)區(qū)2處，停車(chē)區(qū)1處。設(shè)置連接線5處，總長(zhǎng)14.21公里，其中：金光農(nóng)場(chǎng)連接線長(zhǎng)695米，馱盧連接線長(zhǎng)2.367公里，那隆連接線長(zhǎng)5.042公里，欖圩連接線長(zhǎng)659米，大新南連接線長(zhǎng)5.447公里。連接線采用設(shè)計(jì)速度40km/h、60km/h，路基寬度為10m的雙向兩車(chē)道二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

　　本項(xiàng)目總投資估算約為144.56億元，平均每公里造價(jià)約1.43億元。擬于2022年開(kāi)工建設(shè)，采用PPP模式運(yùn)作，由中標(biāo)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)。

　　本項(xiàng)目合作期包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）兩個(gè)階段。其中：建設(shè)期：4年（48個(gè)月），自本項(xiàng)目開(kāi)工日起至交工日止；運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）：自交工日起至項(xiàng)目收費(fèi)期屆滿日止，其中收費(fèi)期為30年（360個(gè)月），自本項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格且通車(chē)收費(fèi)之日起計(jì)。本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同對(duì)合作期延長(zhǎng)或提前終止另有約定的除外。

　　因本項(xiàng)目投資規(guī)模大，回報(bào)周期長(zhǎng)，若國(guó)家出臺(tái)新的收費(fèi)政策允許調(diào)整收費(fèi)期限超過(guò)30年，則根據(jù)項(xiàng)目投資和實(shí)際評(píng)估情況調(diào)整收費(fèi)年限，具體由招標(biāo)人與中標(biāo)社會(huì)資本另行協(xié)商，并按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

　　2.2招標(biāo)范圍

　　本次招標(biāo)范圍為岑溪（粵桂界）至大新公路（南寧至大新段）PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投標(biāo)人”）。

　　2.3 PPP操作模式

　　本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施，BOT方式運(yùn)作，回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助。投標(biāo)人中標(biāo)后，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂《岑溪（粵桂界）至大新公路（南寧至大新段）PPP項(xiàng)目投資協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投資協(xié)議”）。中標(biāo)人按照投資協(xié)議和《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定依法在廣西壯族自治區(qū)內(nèi)全額出資組建項(xiàng)目公司，并按要求注入相應(yīng)資本金。廣西壯族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)招標(biāo)人與項(xiàng)目公司簽訂《岑溪（粵桂界）至大新公路（南寧至大新段）PPP項(xiàng)目合同》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“PPP項(xiàng)目合同”），授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司通過(guò)授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（經(jīng)營(yíng)范圍包括：投資建設(shè)本項(xiàng)目；運(yùn)營(yíng)管理本項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目公路（包括公路及其橋梁、隧道）通行車(chē)輛依法依規(guī)收費(fèi)；項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施和廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)等）獲得通行費(fèi)收入、非通行費(fèi)收入及運(yùn)營(yíng)期可行性缺口補(bǔ)助，以回收投資并獲得合理回報(bào)。項(xiàng)目公司應(yīng)依法依規(guī)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃、資金籌措、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。項(xiàng)目合作期屆滿后，按照PPP項(xiàng)目合同約定將公路(含土地使用權(quán))、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無(wú)償移交給廣西壯族自治區(qū)人民政府或其指定的機(jī)構(gòu)。

　　項(xiàng)目資本金總額不低于項(xiàng)目總投資的20%（項(xiàng)目資本金暫以項(xiàng)目估算總投資計(jì)算，概算審批后，如概算總投資增加的，應(yīng)按相應(yīng)比例增加項(xiàng)目資本金，如概算總投資減少的，資本金金額不做調(diào)整），并須滿足金融機(jī)構(gòu)融資需求且全部由中標(biāo)人負(fù)責(zé)出資，其余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司作為融資主體，以項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押等形式向金融機(jī)構(gòu)依法融資解決。