交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)人民銀行及國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。
《實(shí)施方案》中提出的任務(wù)目標(biāo)為：到2025年，便捷高效、普惠公平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，農(nóng)村公路2020年底存量四、五類(lèi)橋梁改造基本完成，農(nóng)村公路安全和服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成效顯著，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
2022年，在力爭(zhēng)提前完成農(nóng)村公路原定年度任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持，提前實(shí)施一批具備條件的“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，新增完成新改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬(wàn)公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座，力爭(zhēng)新增完成投資約1000億元，帶動(dòng)約200萬(wàn)人次就地就近就業(yè)增收。同時(shí)，將農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域就業(yè)崗位穩(wěn)定在80萬(wàn)左右。
《實(shí)施方案》還提出，加強(qiáng)資金保障。各地要落實(shí)好車(chē)購(gòu)稅資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，并將農(nóng)村公路建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，按規(guī)定統(tǒng)籌用好相關(guān)資金，支持農(nóng)村公路發(fā)展。將農(nóng)村公路以工代賑項(xiàng)目納入相關(guān)資金支持范圍。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量合法合規(guī)參與農(nóng)村公路建設(shè)，探索加大對(duì)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期信貸支持，建立更加穩(wěn)定的農(nóng)村公路資金投入機(jī)制。
此前，在交通運(yùn)輸部7月例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)顧志峰回答記者提問(wèn)，表示中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)都作出了重要部署。擴(kuò)投資方面，將推進(jìn)“五大工程”。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》要求，交通運(yùn)輸部牽頭研究起草了《農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，將組織各地加快實(shí)施“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程。
關(guān)于五大工程，早在5月31日國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)趙沖久曾作出介紹：
一是骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)工程。總體按照三級(jí)及以上等級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn)的對(duì)外快速骨干農(nóng)村公路建設(shè)，有條件的地區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外雙通道建設(shè)，有序?qū)嵤├吓f公路改造和過(guò)窄農(nóng)村公路拓寬改造建設(shè)。加強(qiáng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等農(nóng)村公路建設(shè)。
二是基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程。推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)、抵邊自然村通硬化路建設(shè)。有序?qū)嵤┚邆錀l件的建制村雙車(chē)道公路建設(shè)。
三是安全保障能力提升工程。開(kāi)展公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，以急彎陡坡、臨水臨崖、路側(cè)險(xiǎn)要、平交路口和低荷載等級(jí)橋梁等為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公路及其橋梁隧道隱患排查整治，實(shí)施和完善農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。
四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。大力發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式，促進(jìn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)。
五是服務(wù)水平提升工程。以交旅融合路段為重點(diǎn)，完善農(nóng)村公路沿線服務(wù)設(shè)施，有效利用農(nóng)村客貨場(chǎng)站、養(yǎng)護(hù)道班等設(shè)施以及農(nóng)村公路沿線閑置土地資源，拓展開(kāi)發(fā)停車(chē)、充電、購(gòu)物、休閑、觀光、旅游咨詢等服務(wù)功能。
