貴港經(jīng)興業(yè)至博白公路PPP項(xiàng)目社會(huì)資本招標(biāo)公告（代替投標(biāo)邀請(qǐng)書）

　　?項(xiàng)目編號(hào)：GXZC2022-G3-003928-JZZX

　　貴港經(jīng)興業(yè)至博白公路經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施，以BOT方式運(yùn)作?，F(xiàn)已具備社會(huì)資本招標(biāo)條件，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳（以下簡稱“招標(biāo)人”）已委托北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司開展資格預(yù)審工作，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目的社會(huì)資本方進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

　　資格預(yù)審情況：本項(xiàng)目于2022年12月12日10時(shí)00分（北京時(shí)間）在廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行資格預(yù)審評(píng)審。

　　現(xiàn)邀請(qǐng)通過本項(xiàng)目資格預(yù)審的投標(biāo)人參加采購活動(dòng)，不允許未通過本項(xiàng)目資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

　　1.招標(biāo)條件 

　　按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《關(guān)于在收費(fèi)公路領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》（財(cái)建〔2015〕111號(hào)）、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》（財(cái)庫〔2014〕215號(hào)）、《收費(fèi)公路政府和社會(huì)資本合作操作指南》（交辦財(cái)審〔2017〕173號(hào)）等有關(guān)文件精神，貴港經(jīng)興業(yè)至博白公路PPP項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）已完成工程可行性研究報(bào)告及PPP實(shí)施方案編制，通過了廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，現(xiàn)邀請(qǐng)通過資格預(yù)審的社會(huì)資本前來參加投標(biāo)。

　　2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍及PPP操作模式

　　2.1項(xiàng)目概況

　　本項(xiàng)目公路里程全長103.17Km，主線總體呈西北-東南走向，途經(jīng)港南區(qū)、興業(yè)縣、浦北縣、博白縣。項(xiàng)目起點(diǎn)位于貴港市港南區(qū)八塘鎮(zhèn)甘塘水庫南側(cè)約1.8公里處，與貴港市東環(huán)路銜接，路線自起點(diǎn)向東南布設(shè)，在八塘鎮(zhèn)北側(cè)木龍村下穿規(guī)劃東二環(huán)，而后經(jīng)規(guī)劃貴港通用機(jī)場南側(cè)，于大嶺屯下穿規(guī)劃貴港至平南疏港鐵路，在八塘鎮(zhèn)東側(cè)新花村與已建三北高速交叉，向東南經(jīng)橋圩鎮(zhèn)、湛江鎮(zhèn)北側(cè)，在湛江鎮(zhèn)東側(cè)依次跨越瓦塘江、黎湛鐵路和省道S511，過湛江鎮(zhèn)后路線折向南進(jìn)入玉林市興業(yè)縣山心鎮(zhèn)，在山心鎮(zhèn)西側(cè)五星村與已建廣昆高速交叉，在博愛村上跨省道S207，過山心鎮(zhèn)后繼續(xù)向南進(jìn)入貴港市港南區(qū)木格鎮(zhèn)，在黃石村合頂設(shè)置隧道先后下穿省道S209和石章肚進(jìn)入興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)，于新榮水庫西北角下穿在建的南玉高鐵，在城隍鎮(zhèn)北側(cè)藤村與在建南玉高速交叉，先后跨越大陂江和國道G324，從城隍鎮(zhèn)東側(cè)和龍泉巖風(fēng)景名勝區(qū)西側(cè)中間穿越城隍鎮(zhèn)，后跨越大西水庫，過鎮(zhèn)南村上跨省道S209后進(jìn)入浦北縣六硍鎮(zhèn)，沿省道S209走廊帶向南布設(shè)，穿越六萬大山腹地，經(jīng)六硍鎮(zhèn)橫嶺組團(tuán)西側(cè)后跨越竹瓦江，經(jīng)六硍鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)，在平睦鎮(zhèn)北側(cè)文火塘與同期規(guī)劃的玉浦高速交叉，后偏離省道S209走廊帶繼續(xù)向南布設(shè)，通過連續(xù)設(shè)置橋梁、隧道克服山區(qū)地形，跨越甲江后進(jìn)入博白縣浪平鄉(xiāng)，穿越瓦座頭后進(jìn)入水鳴鎮(zhèn)黎旺村，在水鳴鎮(zhèn)東側(cè)先后跨越國道G359、水鳴河和S209。終點(diǎn)位于玉林市博白縣水鳴鎮(zhèn)南側(cè)約2.5公里的西垌村附近，終點(diǎn)與在建浦清高速銜接，同時(shí)預(yù)留規(guī)劃博那高速遠(yuǎn)期接線條件。

　　本項(xiàng)目主線采用設(shè)計(jì)速度120Km/h，路基寬度26.5m的雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。共設(shè)橋梁20968.3/91（m/座），其中大橋19363.3/67（m/座），中橋1605/24（m/座）。隧道4909/7（m/座），其中長隧道2471.5/2（m/座），中隧道1432/2（m/座），短隧道1005.5/3（m/座）。橋隧比為25.08%。涵洞及通道336道，天橋15處。全線共設(shè)互通立交9處（樞紐互通6處，一般式互通3處），管理分中心1處，收費(fèi)站4處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處，隧道管理站1處，服務(wù)區(qū)2處，停車區(qū)1處。

　　本項(xiàng)目擬同步建設(shè)1條湛江連接線，連接線長9.741km，采用設(shè)計(jì)速度60km/h，路基寬度為10m的雙向兩車道二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

　　本項(xiàng)目總投資估算約為143.92億元，平均每公里造價(jià)約1.39億元。擬于2022年開工建設(shè)，采用PPP模式運(yùn)作，由中標(biāo)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行特許經(jīng)營。

　　本項(xiàng)目合作期包括建設(shè)期和運(yùn)營期（含收費(fèi)期）兩個(gè)階段。其中：建設(shè)期：3年（36個(gè)月），自本項(xiàng)目開工日起至交工日止；運(yùn)營期（含收費(fèi)期）：自交工日起至項(xiàng)目收費(fèi)期屆滿日止，其中收費(fèi)期為30年（360個(gè)月），自本項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格且通車收費(fèi)之日起計(jì)。PPP項(xiàng)目合同對(duì)合作期調(diào)整或提前終止另有約定的除外。

　　因本項(xiàng)目投資規(guī)模大，回報(bào)周期長，若國家出臺(tái)新的收費(fèi)政策允許調(diào)整收費(fèi)期限超過30年，則根據(jù)項(xiàng)目投資和實(shí)際評(píng)估情況調(diào)整收費(fèi)年限，具體由招標(biāo)人與中標(biāo)社會(huì)資本另行協(xié)商，并按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

　　2.2招標(biāo)范圍

　　本次招標(biāo)范圍為貴港經(jīng)興業(yè)至博白公路PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本（以下簡稱“投標(biāo)人”）。

　　2.3 PPP操作模式

　　本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施，BOT方式運(yùn)作，回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助。投標(biāo)人中標(biāo)后，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂《貴港經(jīng)興業(yè)至博白公路PPP項(xiàng)目投資協(xié)議》（以下簡稱“投資協(xié)議”）。中標(biāo)人按照投資協(xié)議和《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定依法在廣西壯族自治區(qū)內(nèi)全額出資組建項(xiàng)目公司，并按要求注入相應(yīng)資本金。廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)招標(biāo)人與項(xiàng)目公司簽訂《貴港經(jīng)興業(yè)至博白公路PPP項(xiàng)目合同》（以下簡稱“PPP項(xiàng)目合同”），授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，項(xiàng)目公司通過授予的特許經(jīng)營權(quán)（經(jīng)營范圍包括：投資建設(shè)本項(xiàng)目；運(yùn)營管理本項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目公路（包括公路及其橋梁、隧道）通行車輛依法依規(guī)收費(fèi)；項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施和廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營等）獲得通行費(fèi)收入、非通行費(fèi)收入及運(yùn)營期可行性缺口補(bǔ)助，以回收投資并獲得合理回報(bào)。項(xiàng)目公司應(yīng)依法依規(guī)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃、資金籌措、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。項(xiàng)目合作期屆滿后，按照PPP項(xiàng)目合同約定將公路(含土地使用權(quán))、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給廣西壯族自治區(qū)人民政府或其指定的機(jī)構(gòu)。

　　項(xiàng)目資本金總額不低于項(xiàng)目總投資的20%（項(xiàng)目資本金暫以項(xiàng)目估算總投資計(jì)算，概算審批后，如概算總投資增加的，應(yīng)按相應(yīng)比例增加項(xiàng)目資本金，如概算總投資減少的，資本金金額不做調(diào)整），并須滿足金融機(jī)構(gòu)融資需求且全部由中標(biāo)人負(fù)責(zé)出資，其余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司作為融資主體，以項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等形式向金融機(jī)構(gòu)依法融資解決。