各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各施工圖審查機(jī)構(gòu)，各建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省財(cái)政廳關(guān)于推行施工圖設(shè)計(jì)文件“陽光圖審”的意見》（魯建設(shè)字〔2021〕7號）文件要求，我市已于2021年12月1日前全面實(shí)施“陽光圖審”。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)文件精神，強(qiáng)化施工圖審查管理，現(xiàn)將《青島市進(jìn)一步強(qiáng)化施工圖審查管理全面推行“陽光圖審”工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 青島市財(cái)政局

　　2021年12月31日

　　青島市進(jìn)一步強(qiáng)化施工圖審查管理全面推行“陽光圖審”工作的實(shí)施方案

　　為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步深化我市施工圖審查改革、加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省財(cái)政廳關(guān)于推行施工圖設(shè)計(jì)文件“陽光圖審”的意見》（魯建設(shè)字〔2021〕7號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)“放管服”改革部署，大力提升政務(wù)服務(wù)水平，規(guī)范施工圖審查行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高審查效能；加強(qiáng)公眾參與，保障工程利益相關(guān)各方充分了解工程勘察設(shè)計(jì)的必要信息；加大監(jiān)管力度，倒逼勘察設(shè)計(jì)單位完善內(nèi)部質(zhì)量管控制度，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬?shí)行施工圖審查信息“五公示”。對于通過施工圖信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“圖審系統(tǒng)”）報送施工圖的工程建設(shè)項(xiàng)目，具有施工圖審查資格的單位（以下簡稱“審查機(jī)構(gòu)”）要通過圖審系統(tǒng)實(shí)時公示施工圖審查相關(guān)信息。

　　1.基本信息：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、建筑面積等；

　　2.參建主體信息：包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等；

　　3.審查機(jī)構(gòu)信息：包括審查機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式，施工圖審查主管部門投訴電話等；

　　4.審查信息：包括報審、初審?fù)瓿?、?fù)審受理、復(fù)審?fù)瓿?、圖審?fù)杲Y(jié)時間，施工圖修改時間、修改次數(shù)等；

　　5.違規(guī)信息：包括違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量及情況、其他違法違規(guī)情況等。

　?。ǘ┮?guī)范施工圖審查信息“三報告”。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號，第46號令修改）等相關(guān)要求，向項(xiàng)目所在地主管部門報告圖審有關(guān)情況。

　　1.施工圖審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在出具審查合格書5個工作日內(nèi)，將審查情況報告項(xiàng)目所在地主管部門。

　　2.施工圖審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將施工圖退建設(shè)單位并出具審查意見告知書，說明不合格原因。同時，應(yīng)在出具審查意見告知書5個工作日內(nèi)，將審查意見告知書及審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，報告項(xiàng)目所在地主管部門。

　　3.審查機(jī)構(gòu)對“陽光圖審”實(shí)施情況和施工圖審查質(zhì)量情況進(jìn)行總結(jié)匯總，梳理分析突出問題和常見問題，形成分析報告，于每年年底前報送項(xiàng)目所在地主管部門。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織保障。各級主管部門要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，通過簽訂服務(wù)承諾書或補(bǔ)充協(xié)議等方式督促審查機(jī)構(gòu)按照“陽光圖審”的工作要求，完善圖審系統(tǒng)，實(shí)行施工圖審查信息“五公開、三報告”，并充分吸納“陽光圖審”工作開展中社會公眾的意見建議，不斷優(yōu)化公開和報告內(nèi)容，確保“陽光圖審”的公正性和實(shí)效性。

　?。ǘ┮?guī)范審查行為。各級主管部門應(yīng)秉持公平、公開、高效原則，按照政府購買服務(wù)相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范施工圖審查工作。根據(jù)政府購買服務(wù)合同合理確定具體工程建設(shè)項(xiàng)目的審查機(jī)構(gòu)，不得由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位指定。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履行施工圖審查政府購買服務(wù)合同，不得向建設(shè)單位收取施工圖審查費(fèi)用。

　?。ㄈ﹪?yán)格處罰處理。審查機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報告審查過程中發(fā)現(xiàn)的的違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為的，由項(xiàng)目所在地主管部門責(zé)令改正，記入績效評價及信用檔案，并依法處罰；存在1年內(nèi)3次未按規(guī)定報告等嚴(yán)重情節(jié)的，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法將其移除審查機(jī)構(gòu)名錄。