《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于交通建設(shè)從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),計(jì)劃于2022年2月15日起開始施行,有效期5年?,F(xiàn)將《細(xì)則》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《細(xì)則》制定的背景
自2008年開展第一期公路水運(yùn)工程施工和監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作以來,我省共組織了13期公路水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)。從實(shí)施情況來看,信用工作已成為一項(xiàng)重要的行業(yè)管理舉措,有效規(guī)范了公路水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,對(duì)強(qiáng)化公路水運(yùn)工程建設(shè)管理水平、促進(jìn)從業(yè)單位和人員提高誠(chéng)信自律意識(shí)發(fā)揮了積極作用,成效顯著。但按照國(guó)家和省的信用體系建設(shè)要求,我省在交通建設(shè)領(lǐng)域信用管理體系方面還缺少信用信息管理辦法等規(guī)章制度,特別是《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》(交政研發(fā)〔2015〕75號(hào))里提出了一系列建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位從業(yè)人員信用檔案和信用系統(tǒng)的要求,目前在我省仍然是個(gè)空白。
項(xiàng)目建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、工程咨詢以及主要材料設(shè)備供應(yīng)等單位關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員,其作為交通工程建設(shè)諸多環(huán)節(jié)的直接參與者和服務(wù)提供者,信用程度的高低將直接影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及投資等建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此,有必要將項(xiàng)目主要從業(yè)人員納入信用管理范圍,進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)項(xiàng)目主要從業(yè)人員的信用管理工作,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。
二、《細(xì)則》制定的總體思路
結(jié)合有關(guān)政策法規(guī)調(diào)整實(shí)際和我省交通建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展需要,為進(jìn)一步優(yōu)化和完善我省交通建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理制度,現(xiàn)提出構(gòu)建我省“全領(lǐng)域、全流程、全覆蓋”的交通建設(shè)信用體系,推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《細(xì)則》通過對(duì)我省公路、水運(yùn)、省管鐵路等交通建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工(含專業(yè)分包、勞務(wù)分包)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、工程咨詢以及主要材料設(shè)備供應(yīng)等單位主要從業(yè)人員的失信行為和良好信用行為進(jìn)行采集、評(píng)價(jià)并公告,進(jìn)一步增強(qiáng)我省交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)人員守法、誠(chéng)信意識(shí),全面完善交通建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè),推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、《細(xì)則》的主要內(nèi)容
《細(xì)則》分為正文部分和附件部分。其中正文部分共17條,對(duì)交通建設(shè)從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)范圍、工作方式、評(píng)價(jià)分類等進(jìn)行規(guī)范。附件部分包括了交通建設(shè)從業(yè)人員良好行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和不良行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以及《交通建設(shè)從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)計(jì)分方法》。
四、如何在信用評(píng)價(jià)過程中保護(hù)個(gè)人信用信息安全
從業(yè)人員信用信息嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》和《廣東省社會(huì)信用條》等相關(guān)規(guī)定,姓名、身份證件號(hào)碼等個(gè)人信息不得公開,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開或者經(jīng)本人同意的除外。