遼住建安〔2022〕18號(hào)
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知
各市住建局，沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政公用局，沈撫示范區(qū)管委會(huì)建設(shè)局：
為規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的配備和管理工作,加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì),提升企業(yè)綜合施工能力和工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,結(jié)合我省實(shí)際,我廳制定了《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:1.遼寧省房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
2.遼寧省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年3月25日
遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的配備和管理工作,加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì),提升企業(yè)綜合施工能力和工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,結(jié)合我省實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.2適用范圍
1.2.1本標(biāo)準(zhǔn)適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人配備。執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時(shí)滿足住建部相關(guān)規(guī)定要求。
1.2.2項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工員、質(zhì)量員、安全員、技術(shù)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員等專業(yè)人員。
1.2.3技術(shù)工人包括特種作業(yè)人員和一般技術(shù)工人。特種作業(yè)人員包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工以及經(jīng)省級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)人員;一般技術(shù)工人包括但不限于砌筑工、抹灰工、混凝土工、鋼筋工、模板工、木工、防水工、管道工、測(cè)量工、筑路工、橋隧工、油漆工等。本辦法所指施工人員職業(yè)技能等級(jí)分為初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師。
1.3編制原則
1.3.1本標(biāo)準(zhǔn)所指的建筑工程面積、金額等均為工程施工承包合同約定的內(nèi)容。
1.3.2本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的人員配備屬于最低要求。施工單位簽訂的工程項(xiàng)目承包合同中可根據(jù)工程施工進(jìn)度適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人配備及數(shù)量。不同地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際對(duì)人員的配備提出更高要求。
1.3.3人員配備的責(zé)任單位為與建設(shè)單位簽訂合同的總承包單位或與建設(shè)單位簽訂合同的專業(yè)承包單位。
1.3.4現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的崗位設(shè)置、等級(jí)和類別要求、工作職責(zé)確定、教育培訓(xùn)等,除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)符合國(guó)家和我省現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)等的規(guī)定。
2人員配備標(biāo)準(zhǔn)
2.1任職條件
2.1.1項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員任職條件
1.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)滿足以下任職條件:
（1）取得相應(yīng)的建造師注冊(cè)證書;
?。?）取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格
證( B 證),且在本單位注冊(cè)。
其中,一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,二級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任中、小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,(工程規(guī)模具體參見附件《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》)。除注冊(cè)建造師外,具有一級(jí)(甲級(jí))及以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)還可聘用滿足以下條件的人員為小型建筑工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:
(1)近三年內(nèi)擔(dān)任過兩個(gè)以上小型建筑工程施工項(xiàng)目管理工作(本人擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人工作業(yè)績(jī));
(2)具有國(guó)家認(rèn)定的工程建設(shè)類助理工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(3)取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書( B 證);
(4)身體健康,年齡不超過60周歲;
(5)擬聘用人員相關(guān)信息在省住建廳門戶網(wǎng)站或遼寧省建筑市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)已發(fā)布。
2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)滿足以下任職條件:
項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由與工程項(xiàng)目施工相適應(yīng)的工程類中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員(其中大型項(xiàng)目必須是高級(jí)工程師)擔(dān)任。
3.專業(yè)管理人員任職條件:
施工員、安全員、質(zhì)量員、技術(shù)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員等專業(yè)人員的職業(yè)能力應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和我省相關(guān)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.1.2特種作業(yè)人員和技術(shù)工人應(yīng)分別獲得市級(jí)及以上城鄉(xiāng)建
設(shè)主管部門頒發(fā)的操作資格證書、技能等級(jí)證書方具備從業(yè)資格。
2.2配備標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)
| 工程 類別
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工程 規(guī)模
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施工階段管理人員配備最低標(biāo)準(zhǔn)（人） | 備注 |
| 房屋建筑工程 | 大型 工程
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≥9 | 9人包括項(xiàng)目經(jīng)理1人,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人,施工員2人、質(zhì)量員1人、安全員2人、機(jī)械員1人,勞務(wù)員或材料員1人。單體建筑面積≥50000平方米;高度≥150米;群體建筑面積≥150000平方米,超過以上條件之一,增加安全員1人 |
| 中型 工程
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≥7 | 7人包括項(xiàng)目經(jīng)理1人,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員2人,質(zhì)量員1人,安全員1人、勞務(wù)員或材料員1人。 單體建筑面積≥10000平方米;高度≥60米;群體建筑面積≥50000平方米,超過以上條件之一,增加安全員1人
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| 小型 工程
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≥5 | 5人包括項(xiàng)目經(jīng)理1人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、質(zhì)量員1人、安全員1人、勞務(wù)員或施工員1人 | |
| 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 | 大型 工程
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≥9 | 9人包括項(xiàng)目經(jīng)理1人,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、市政施工員1人,質(zhì)量員1人、安全員3人(其中1人持機(jī)械員證書兼任機(jī)械員)、試驗(yàn)員1人、材料員或勞務(wù)員1人。 工程造價(jià)≥5000萬元,增加安全員1人。
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| 中型 工程
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≥7 | 7人包括項(xiàng)目經(jīng)理1人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人,市政施工員1人、質(zhì)量員1人,安全員2人(其中1人持機(jī)械員證書兼任機(jī)械員)、材料員或勞務(wù)員1人。 工程造價(jià)≥2000萬元,增加安全員1人。
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| 小型 工程
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≥5 | 5人包括項(xiàng)目經(jīng)理1人,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人,市政施工員1人、安全員1人、機(jī)械員1人（持機(jī)械員證書兼任機(jī)械員）,試驗(yàn)員、材料員或勞務(wù)員1人。 |
2.2.2技術(shù)工人（特種作業(yè)人員）各工種中、高級(jí)工基本配備要求（%）
 工種 工程類別
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技術(shù)工人 | ||||||||||||
| 鋼筋工 | 抹灰工 | 砌筑工 | 混凝土 | 木工 | 油漆工 | 防水工 | 焊工 | 水暖工 | 模板工 | 預(yù)應(yīng)力工 | 旋挖鉆機(jī)操作工 | ||
| 房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程
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大型工程 | 高級(jí) ≥3
中級(jí) ≥15
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高級(jí) ≥3
中級(jí) ≥15
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高級(jí) ≥3
中級(jí) ≥15
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高級(jí) ≥3
中級(jí) ≥15
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高級(jí) ≥3
中級(jí) ≥15
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高級(jí) ≥3
中級(jí) ≥15
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高級(jí) ≥3
中級(jí) ≥15
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高級(jí) ≥3
中級(jí) ≥15
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高級(jí) ≥3
中級(jí) ≥15
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高級(jí) ≥3
中級(jí) ≥15
|
高級(jí) ≥1
中級(jí) ≥10
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高級(jí) ≥1
中級(jí) ≥10
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| 中型工程 | 高級(jí) ≥2
或 中級(jí) ≥10
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高級(jí) ≥2
或 中級(jí) ≥10
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高級(jí) ≥2
或 中級(jí) ≥10
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高級(jí) ≥2
或 中級(jí) ≥10
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高級(jí) ≥2
或 中級(jí) ≥10
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高級(jí) ≥2
或 中級(jí) ≥10
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高級(jí) ≥2
或 中級(jí) ≥10
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高級(jí) ≥2
或 中級(jí) ≥10
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高級(jí) ≥2
或 中級(jí) ≥10
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高級(jí) ≥2
或 中級(jí) ≥10
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高級(jí) ≥1
或 中級(jí) ≥5
|
高級(jí) ≥1
或 中級(jí) ≥5
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| 小型工程 | 中級(jí) ≥5
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中級(jí) ≥5
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中級(jí) ≥5
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中級(jí) ≥5
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中級(jí) ≥5
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中級(jí) ≥5
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中級(jí) ≥5
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中級(jí) ≥5
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中級(jí) ≥5
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中級(jí) ≥5
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中級(jí) ≥5
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中級(jí) ≥5
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2.各級(jí)別工人比例計(jì)算以相應(yīng)工種的工人總數(shù)為基數(shù)，不足一人按一人計(jì)算。
3管理人員要求
3.1 建設(shè)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投
標(biāo)人按照國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和本標(biāo)準(zhǔn)配備工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員。
3.2 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須報(bào)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
3.3建設(shè)單位和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人實(shí)名制臺(tái)賬,并將上述人員信息按要求采集錄入全省建筑用工實(shí)名制管理平臺(tái)系統(tǒng)。
3.4現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)施工期間任職,不得在同一項(xiàng)目的建設(shè)單位或相關(guān)中介機(jī)構(gòu)中兼職。
3.5項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人中的高級(jí)工、特種作業(yè)人員必須100%的持證上崗。
3.6對(duì)于分期開發(fā)建設(shè)或分多個(gè)施工標(biāo)段且同一地點(diǎn)、同一施工單位承建的建設(shè)項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)管理人員承擔(dān)項(xiàng)目的數(shù)量可視為一個(gè)項(xiàng)目,配備標(biāo)準(zhǔn)可按合并后的一個(gè)項(xiàng)目規(guī)模要求配備。
3.7現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。存在下列情形之一的,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意,施工單位報(bào)項(xiàng)目屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后,方可進(jìn)行人員變更:
(1)因傷病(持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明)導(dǎo)致不能繼續(xù)履行崗位職責(zé)的;
(2)主動(dòng)辭職、退休或調(diào)離原任職企業(yè)的;
(3)因發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故或違法分包、掛靠轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為,受到處罰不能繼續(xù)擔(dān)任相應(yīng)管理工作的;
現(xiàn)場(chǎng)管理人員變更的,施工單位應(yīng)在變更后3個(gè)工作日內(nèi)提交相關(guān)印證材料報(bào)原備案機(jī)關(guān)登記變更。變更后人員其從業(yè)資格和業(yè)績(jī)等應(yīng)不低于中標(biāo)承諾條件。
3.8施工單位完成工程項(xiàng)目合同約定內(nèi)容,向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,備案人員應(yīng)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)核銷,經(jīng)審核后可辦理人員核銷備案手續(xù)。
3.9項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人比照《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)信用管理辦法(試行)》要求開展信用管理。
本標(biāo)準(zhǔn)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。
