浙江省交通運(yùn)輸廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《浙江省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》（2023年版）（以下簡(jiǎn)稱《范本》）和《浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)電子招標(biāo)文件范本》（2023年版）（以下簡(jiǎn)稱《范本》），為加強(qiáng)浙江省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)招標(biāo)投標(biāo)管理，進(jìn)一步規(guī)范公路水運(yùn)工程施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)招標(biāo)投標(biāo)?活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，自2023年4月1日起實(shí)施。

　　對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間安排，《范本》規(guī)定，招投標(biāo)工作應(yīng)按有關(guān)法定程序有序的進(jìn)行，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間安排應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

　　 1.招標(biāo)文件網(wǎng)上下載時(shí)間不得少于5日；截止時(shí)間如遇國(guó)家法定休假日的，應(yīng)順延至法定休假日后的第一個(gè)工作日。

　　 2.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的時(shí)間自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日；

　　 3.投標(biāo)有效期一般為90日；

　　 評(píng)標(biāo)方法與投標(biāo)文件的組成，《范本》規(guī)定，

　　 1.浙江省公路水運(yùn)工程監(jiān)理項(xiàng)目均采用“技術(shù)打分制的綜合評(píng)估法”（簡(jiǎn)稱“綜合評(píng)估法”）。

　　 2.“評(píng)標(biāo)辦法前附表”用于明確評(píng)標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細(xì)列明全部評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　 3.投標(biāo)文件應(yīng)采用雙信封形式，即：投標(biāo)文件應(yīng)采用雙信封密封，第一個(gè)信封內(nèi)為商務(wù)及技術(shù)文件，第二個(gè)信封內(nèi)為報(bào)價(jià)文件。開(kāi)標(biāo)分兩個(gè)步驟公開(kāi)進(jìn)行：第一步驟對(duì)第一信封內(nèi)的商務(wù)文件及技術(shù)文件進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，對(duì)第二信封不予拆封并由招標(biāo)人予以封存；第二步驟對(duì)第二信封內(nèi)的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法。

　　 4.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定各評(píng)分因素及評(píng)分因素權(quán)重分值，并對(duì)各評(píng)分因素進(jìn)行細(xì)分、確定各評(píng)分因素細(xì)化分項(xiàng)的分值，各評(píng)分因素權(quán)重分值合計(jì)應(yīng)為100分（評(píng)標(biāo)價(jià)所占權(quán)重為10%，商務(wù)評(píng)審所占權(quán)重為50%，技術(shù)建議書(shū)所占權(quán)重為40%）。技術(shù)建議書(shū)得分不應(yīng)低于其權(quán)重分值的95%，商務(wù)評(píng)審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)統(tǒng)一打分；技術(shù)建議書(shū)評(píng)審則由各評(píng)委單獨(dú)打分（得分應(yīng)以各成員的打分平均值確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)為七人以上時(shí)，該平均值以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)算，計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）。

　　 5.投標(biāo)文件編制、包裝方式和標(biāo)記及如何開(kāi)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)后如何保管，均應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”中明確。

　　 6.凡評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬作出否決投標(biāo)決定的，應(yīng)先向投標(biāo)人進(jìn)行詢問(wèn)核實(shí)。未進(jìn)行詢問(wèn)核實(shí)程序的，不得做出否決投標(biāo)決定（投標(biāo)人所留聯(lián)系方式無(wú)法聯(lián)系上、在限定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人不參加詢問(wèn)核實(shí)或未出具答復(fù)意見(jiàn)的除外）。

　　 關(guān)于違約處理，《范本》規(guī)定，為了確保工程的實(shí)施，督促監(jiān)理人、發(fā)包人認(rèn)真履行合同，有必要在“項(xiàng)目專用合同條款”中以課以違約金等的方式對(duì)監(jiān)理人、發(fā)包人的違約行為予以處理。所有需要對(duì)監(jiān)理人作違約處理及相對(duì)應(yīng)的對(duì)違約處理的條款應(yīng)在“監(jiān)理人違約”中予以明確。所有需要對(duì)發(fā)包人作違約處理及相對(duì)應(yīng)的對(duì)違約處理的條款應(yīng)在“委托人違約”中予以明確。監(jiān)理人的違約及賠償限額為監(jiān)理服務(wù)費(fèi)總價(jià)的30%。