近來年，四川省交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，西部綜合交通樞紐建設(shè)取得歷史性突破，“蜀道難”變“蜀道通”正在成為現(xiàn)實(shí)。交通部在線訪談欄目邀請(qǐng)到了四川省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)高烽與大家進(jìn)行交流。
主持人：高廳長(zhǎng)，您好！各位網(wǎng)友大家上午好！
高烽：主持人好，各位網(wǎng)友好，很高興參加這次在線訪談，與大家進(jìn)行網(wǎng)上交流。
主持人：高廳長(zhǎng)，首先請(qǐng)您談?wù)勊拇ń煌ㄟ@幾年，特別是2008年以來的發(fā)展情況，取得了哪些明顯成效。
高烽：好的。近些年特別是2008年以來，面對(duì)重大災(zāi)難、復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在交通運(yùn)輸部的大力支持下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)西部綜合交通樞紐的戰(zhàn)略部署，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，以超常努力推動(dòng)全省交通運(yùn)輸跨越發(fā)展上新的大臺(tái)階，西部綜合交通樞紐主體骨架加速形成，四川人世代期盼變“蜀道難”為“蜀道通”的夢(mèng)想正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。
一是堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，初步形成科學(xué)完善的發(fā)展規(guī)劃體系。按照“打開通道、構(gòu)建樞紐、完善路網(wǎng)、提升功能、支撐高地”的總體思路，圍繞構(gòu)建西部綜合交通樞紐，編制完善了我省高速公路、內(nèi)河水運(yùn)、國(guó)省干線、農(nóng)村公路建設(shè)等20多個(gè)規(guī)劃和專項(xiàng)實(shí)施方案，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)資本、引領(lǐng)建設(shè)、引領(lǐng)發(fā)展。
二是堅(jiān)持以項(xiàng)目和投資為總抓手，交通項(xiàng)目建設(shè)完成投資連創(chuàng)歷史新高。2008至2012年，全省交通建設(shè)累計(jì)完成投資3850億元，是建國(guó)以來至2007年58年累計(jì)完成投資的2倍。2011及2012年連續(xù)兩年年度投資均突破1000億元。
三是堅(jiān)持以打通進(jìn)出川大通道為重點(diǎn)，高速公路建設(shè)取得重大突破。深入開展交通重點(diǎn)項(xiàng)目集中建設(shè)攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，五年來累計(jì)新開工建設(shè)高速公路項(xiàng)目43個(gè)4000公里，新建成23個(gè)項(xiàng)目2400公里。目前，全省高速公路通車?yán)锍桃淹黄?300公里，比5年前翻了一番多；進(jìn)出川高速公路大通道建成12條、在建8條；建成和在建高速公路總里程達(dá)到6647公里，是2007年底的2.5倍。
四是堅(jiān)持水陸并舉發(fā)揮潛力，加快重振四川內(nèi)河水運(yùn)步伐。長(zhǎng)江宜賓以下航道實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)船舶晝夜通航，嘉陵江川境段規(guī)劃的13級(jí)航電樞紐建成11級(jí)、在建2級(jí)，渠江廣安段航道整治工程開工建設(shè)，岷江港航電綜合開發(fā)前期工作加快推進(jìn)。瀘州港二期和宜賓港一期工程建成投運(yùn)，廣安港形成生產(chǎn)能力，南充港、廣元港開工建設(shè)。全省港口集裝箱吞吐能力由2007年底的5萬(wàn)標(biāo)箱提升到165萬(wàn)標(biāo)箱，建成和在建規(guī)模達(dá)到233萬(wàn)標(biāo)箱。
五是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，三級(jí)路網(wǎng)和運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。勝利完成災(zāi)后交通恢復(fù)重建，重災(zāi)區(qū)干線公路基本達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，重災(zāi)縣區(qū)建成兩個(gè)方向以上進(jìn)出口通道，基本形成災(zāi)區(qū)生命線公路網(wǎng)。加快普通國(guó)省干線公路改造，五年累計(jì)改造1.3萬(wàn)多公里，全省國(guó)省干線公路中二級(jí)及以上公路比重由2007年底的50.6%提升到80%。加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，五年來累計(jì)新改建農(nóng)村公路13.5萬(wàn)公里，比5年前翻一番。新增1605個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2155個(gè)行政村通油路（水泥路），18008個(gè)行政村通公路；目前，全省92.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65.7%的建制村通油路水泥路，98.3%的建制村通公路。加快客貨運(yùn)輸站場(chǎng)和物流基地建設(shè)，五年累計(jì)建成國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐5個(gè)、次級(jí)樞紐7個(gè)、縣級(jí)客運(yùn)站23個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)站445個(gè)。
六是堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。創(chuàng)新思路和體制機(jī)制，以“多個(gè)積極性、多元主體、多種方式”推進(jìn)交通運(yùn)輸加快發(fā)展，形成全方位、多渠道、寬領(lǐng)域吸引社會(huì)資金的籌融資格局。目前，全省高速公路BOT項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到26個(gè)，建成和在建總里程2747公里，引進(jìn)資金2142億元。
主持人：高廳長(zhǎng)，在已取得顯著成效的基礎(chǔ)上，四川交通在下一階段，特別是“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)是什么呢？
高烽：按照《四川省交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期四川交通發(fā)展的總體目標(biāo)是：以建設(shè)西部綜合交通樞紐為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，努力構(gòu)建互貫連通、功能完備、無(wú)縫對(duì)接、安全高效的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。五年規(guī)劃公路水路交通建設(shè)總投資超過4000億元，比 “十一五”期翻一番。到2015年，基本建成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海，承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞東南亞的西部綜合交通樞紐。
主持人：黨的十八大報(bào)告提出，到2020年全面建成小康社會(huì)。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，在四川全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，交通運(yùn)輸工作要發(fā)揮好先導(dǎo)作用。請(qǐng)問四川交通運(yùn)輸2013年工作有何謀劃？
高烽：2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。四川交通運(yùn)輸工作將以黨的十八大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展不動(dòng)搖，繼續(xù)保持交通項(xiàng)目建設(shè)投資高位運(yùn)行，強(qiáng)力推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目集中建設(shè)攻堅(jiān)，持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，以加快實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化為突破口，加快建設(shè)更加暢通的交通網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建現(xiàn)代運(yùn)輸體系，全面推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，整體提升運(yùn)輸和管理的現(xiàn)代化水平。
主持人：在交通發(fā)展的“硬環(huán)境”上有哪些舉措？
高烽：一是繼續(xù)堅(jiān)持把加快發(fā)展、擴(kuò)大投資作為首要任務(wù)，力爭(zhēng)交通建設(shè)投資規(guī)模再上千億元臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)2011年至2013年連續(xù)三年每年完成投資超千億元的目標(biāo)。
二是加快構(gòu)建全省高速公路網(wǎng)，在2011年全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里、2012年突破4000公里的基礎(chǔ)上，確保2013年突破5000公里，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年每年上一個(gè)千公里級(jí)大臺(tái)階的目標(biāo)，為“十二五”末全省高速公路通車?yán)锍掏黄?350公里，建成18條進(jìn)出川大通道，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出川主通道和骨架路網(wǎng)由普通公路向高速公路的跨越，建成運(yùn)輸快速、功能配套、覆蓋面廣的高速公路網(wǎng)絡(luò)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是加快內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和重要港口建設(shè)，確保岷江港航電綜合開發(fā)工程開工，全省四級(jí)及以上航道達(dá)1157公里，南充港開港運(yùn)行，力爭(zhēng)港口集裝箱吞吐能力達(dá)到190萬(wàn)標(biāo)箱。
四是加快國(guó)省干線公路網(wǎng)建設(shè)，新改建國(guó)省干線公路1400公里。
五是打好新一輪藏區(qū)、彝區(qū)、秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
六是加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，新改建農(nóng)村公路1.5萬(wàn)公里，啟動(dòng)實(shí)施新一輪渡改橋、農(nóng)村公路橋梁新改建和破損油路完善工程，完成農(nóng)村公路安保工程1500公里。
七是繼續(xù)加快客貨站場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)災(zāi)區(qū)交通振興發(fā)展。
主持人：在改善交通發(fā)展的“軟環(huán)境”上將采取什么舉措？
高烽：進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革創(chuàng)新。 一是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)主體作用，全面開放交通建設(shè)投資市場(chǎng)，健全省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)支持市、縣政府和各類市場(chǎng)主體通過BOT、BT、股份合作、市企共建等多種方式建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施。
二是推動(dòng)構(gòu)建以政府主導(dǎo)、財(cái)政投入為主，各級(jí)政府責(zé)任明晰、財(cái)力和事權(quán)相匹配的普通公路投融資長(zhǎng)效機(jī)制。
三是加快建立集中統(tǒng)一高效的高速公路運(yùn)行監(jiān)管體系，強(qiáng)化路網(wǎng)整體服務(wù)功能。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化交通項(xiàng)目建設(shè)要素和環(huán)境保障。加強(qiáng)銀政銀企合作，強(qiáng)化項(xiàng)目投資人和業(yè)主的籌融資主體責(zé)任，運(yùn)用多種市場(chǎng)運(yùn)作方式，多渠道籌措資金，千方百計(jì)保障在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行全過程全方位精細(xì)化管理責(zé)任制，健全完善組織管理和控制大規(guī)模多主體交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作和責(zé)任體系，深入推進(jìn)質(zhì)量年活動(dòng)。
五是加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展。
主持人：由于時(shí)間原因，本期訪談到此結(jié)束，感謝高廳長(zhǎng)與我們深入交流，希望四川交通取得更大的成就。感謝各位網(wǎng)友關(guān)注！
高烽：謝謝大家對(duì)四川交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)注和支持！
