云南省道路運(yùn)輸管理局局長蘇永忠
“十二五”以來，在積極推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，如何更好地圍繞推進(jìn)綜合、智慧、低碳和平安交通運(yùn)輸體系建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)及運(yùn)輸各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，一直是云南省交通運(yùn)輸廳黨組在推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”中深入思考和需要著力破解的重大問題。特別是對于如何搭乘信息化、網(wǎng)絡(luò)化這一“快車道”，著力推動(dòng)云南省交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，已成為當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展的一個(gè)重要方向。“七彩云南·智慧出行系統(tǒng)”即是在道路運(yùn)輸領(lǐng)域全面加快信息化建設(shè)的一個(gè)重要項(xiàng)目和積極探索。本期訪談，我們邀請到云南省道路運(yùn)輸管理局局長蘇永忠就云南省智慧出行系統(tǒng)與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。
主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎關(guān)注交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站在線訪談。本期訪談，我們邀請到云南省道路運(yùn)輸管理局局長蘇永忠，請他就“七彩云南·智慧出行系統(tǒng)”和大家暢談。您好蘇局長！歡迎做客部網(wǎng)站在線訪談。
蘇永忠：你好，非常高興與大家交流。
主持人：蘇局長，我們知道從2011年開始，云南省交通運(yùn)輸廳就積極謀劃和推進(jìn)智慧交通建設(shè)，并在一些領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展。去年年底啟動(dòng)的“七彩云南·智慧出行系統(tǒng)”可以說是在道路運(yùn)輸領(lǐng)域全面加快信息化建設(shè)的一個(gè)重要項(xiàng)目和積極探索。那么，“七彩云南·智慧出行”系統(tǒng)建設(shè)的意義體現(xiàn)在哪些方面呢？
蘇永忠：第一，“七彩云南·智慧出行系統(tǒng)”的建設(shè)是落實(shí)十八屆三中全會精神，提升交通運(yùn)輸服務(wù)能力的重要舉措。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和道路交通條件的改善，人民群眾對交通運(yùn)輸服務(wù)的需求正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化，人們在實(shí)現(xiàn)了“走得了、運(yùn)得出”的基本需求后，更加關(guān)注安全暢通、便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效等更高層次的需求。十八屆三中全會提出要加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，對改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)能力和水平提出了新要求。而改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)，是全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平的重中之重。隨著全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在昆明等重大城市交通出行規(guī)?？焖贁U(kuò)張，人民群眾安全、便捷出行的需求日益增長，城際交通運(yùn)輸系統(tǒng)和城市公共客運(yùn)將面臨前所未有的巨大出行壓力，交通運(yùn)輸服務(wù)水平必須與人民群眾日益提高的生活品質(zhì)相適應(yīng)，利用信息化手段，逐步提高交通智能化水平，改善出行信息服務(wù)質(zhì)量，提高公共信息服務(wù)能力。建設(shè)七彩云南·智慧出行平臺，為全社會提供及時(shí)、準(zhǔn)確的出行信息服務(wù)是交通運(yùn)輸行業(yè)提供高品質(zhì)、多樣化、多層次的交通運(yùn)輸服務(wù)，保障和改善民生的重要舉措。
蘇永忠：第二，“七彩云南·智慧出行系統(tǒng)”的建設(shè)是全省交通運(yùn)輸行業(yè)深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大成果。去年7月以來，在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，社會各界和人民群眾對統(tǒng)籌建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，對提高全省交通運(yùn)輸服務(wù)便利化、信息化水平提出了許多好的意見建議。云南省交通運(yùn)輸廳黨組強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的試金石，把教育實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。首先，通過“七彩云南·智慧出行系統(tǒng)”建設(shè)，可以提升全省道路運(yùn)輸服務(wù)水平，為公眾出行提供便利。公眾通過智慧出行信息服務(wù)系統(tǒng)，獲取與出行相關(guān)的信息，制定合理的出行計(jì)劃，可以降低出行中的盲目性，減少整個(gè)出行過程所需的時(shí)間。其次，通過“七彩云南·智慧出行系統(tǒng)”建設(shè)，可以提高全省道路利用率、減少交通擁擠、提升交通安全。系統(tǒng)可以通過多種信息發(fā)布方式向出行者在出行前、出行中、出行后提供相關(guān)交通信息，如全省主要城市及各地道路狀況、擁擠情況、施工情況、氣象情況等等，使出行者及時(shí)了解交通信息，避開擁擠或危險(xiǎn)路段，轉(zhuǎn)向空閑道路行駛，一方面使得道路的利用率提高了，達(dá)到路網(wǎng)負(fù)荷的均衡化，另一方面也確保了整個(gè)出行過程的安全、順利。再次，通過“七彩云南·智慧出行系統(tǒng)”建設(shè)，可以改善交通環(huán)境，為社會帶來了潛在的經(jīng)濟(jì)效益。出行系統(tǒng)提供的信息可以讓公眾出行更加有序，減少交通擁擠的發(fā)生率，一方面可以減輕道路交通管理部門的工作負(fù)擔(dān)，另一方面，車輛在道路上停留時(shí)間減少了，使得汽車尾氣排放量也減少，同時(shí)降低了交通噪聲污染，為整個(gè)環(huán)境的改善起到了顯著作用。對于低交通事故率，延長車輛使用壽命，降低能耗等，也可帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益。
蘇永忠：第三，“七彩云南·智慧出行系統(tǒng)”的建設(shè)將成為助推我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手。十八屆三中全會提出推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，中央城鎮(zhèn)化工作會議也提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化更加重視生態(tài)文明的建設(shè)和整個(gè)城鎮(zhèn)化管理水平、服務(wù)水平的提高，智慧城市的建設(shè)將在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮極其重要的作用。智慧交通，是以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧路網(wǎng)、智慧裝備、智慧出行、智慧物流、智慧管理為重要內(nèi)容的交通發(fā)展新模式，將為以產(chǎn)業(yè)高端、管理高效、生活便利為目標(biāo)的智慧城市建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。“七彩云南·智慧出行平臺”建設(shè)，是云南省智慧交通建設(shè)的重要成果，是服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行高效、節(jié)能環(huán)保的交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，將助推云南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
主持人：蘇局長，聽了您剛才的介紹，我們對“七彩云南·智慧出行”系統(tǒng)的建設(shè)意義有了一定了解。那么，智慧出行系統(tǒng)都包括什么內(nèi)容？它具體通過什么方式來服務(wù)公眾呢？
蘇永忠：“七彩云南·智慧出行”平臺以物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算服務(wù)平臺、WEB網(wǎng)站端和智能手機(jī)端等“一云兩端”的形式向公眾用戶提供出行信息服務(wù)，將原來分散的出行數(shù)據(jù)集中推送給公眾，涵蓋了“城市出行、城際出行、城市服務(wù)、出行信息”四大系統(tǒng)。
蘇永忠：第一，城市出行系統(tǒng)。根據(jù)獲取的綜合交通運(yùn)輸信息，實(shí)時(shí)分析道路狀態(tài)變化情況，為用戶提供最便捷的路徑導(dǎo)航，實(shí)現(xiàn)交通誘導(dǎo)。主要涉及公交、出租車、市內(nèi)自駕車等出行方式。公交出行可以實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)、線路的查詢，規(guī)劃公交線路以及規(guī)劃相應(yīng)的公交換乘方案，選擇合理的公交線路。同時(shí)還將傳統(tǒng)的“人等車”變?yōu)?ldquo;車通知人”，通過手機(jī)查看自己要搭乘的車輛還有幾站路能到，大概還需要多長時(shí)間、末班車還有沒有等公交信息。出租車出行可以查詢某一區(qū)域的空車信息、熱點(diǎn)乘車地區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的乘車點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)召車功能。市內(nèi)自駕車出行基于電子地圖的路況發(fā)布，展示城市道路的擁堵狀況。根據(jù)當(dāng)前的道路狀況，規(guī)劃出多種出行線路和停車地點(diǎn)。
蘇永忠：第二，城際出行系統(tǒng)。向用戶發(fā)布主要道路、橋梁等關(guān)鍵路段車流量的通行狀態(tài)信息，進(jìn)行實(shí)時(shí)交通事件的播報(bào)。主要涉及長途班車、自駕車、氣象信息等。長途班車包括班線信息查詢、余票信息、購票地點(diǎn)、網(wǎng)上購票。提供包括客運(yùn)站位置、汽車車次、發(fā)車時(shí)間、換乘等信息，發(fā)布春運(yùn)等客流高峰時(shí)刻的動(dòng)態(tài)信息。通過手機(jī)輸入車牌號碼，即可查詢到什么時(shí)候能到站，離目的地還有多少距離，以方便接車的朋友。自駕車包括發(fā)布線路規(guī)劃、線路導(dǎo)航等信息，對自駕車途中所涉及的駕車服務(wù)提供信息。在行駛的過程中，可以了解到最近的加油站、服務(wù)區(qū)、道路出入口，車輛發(fā)生事故后通過手機(jī)進(jìn)行道路救援請求。氣象信息是發(fā)布道路氣象信息和城市氣象信息。
蘇永忠：第三，城市服務(wù)系統(tǒng)，主要為城內(nèi)自駕車的車主提供相關(guān)的服務(wù)信息。車輛服務(wù)提供城市路況、汽車檢測、洗車場、加油站、停車場情況。公路路網(wǎng)分片示意公路的分布和通達(dá)情況，并標(biāo)出各城市間通達(dá)的主要線路。維修廠分布示意圖將省內(nèi)一類維修廠的位置標(biāo)注在地圖上，可對廠家名稱、所屬地區(qū)進(jìn)行檢索。
蘇永忠：第四，出行信息系統(tǒng)。實(shí)時(shí)路況是采用浮動(dòng)車、兩客一危GPS數(shù)據(jù)，以及云南省交警、昆明市交警、云南省公路投資公司、云南省路政管理總隊(duì)、交通廣播等單位的道路通堵、交通事件、道路施工養(yǎng)護(hù)等數(shù)據(jù)形成昆明市城市道路，全省高速公路路網(wǎng)的實(shí)時(shí)路況圖，以便公眾合理的選擇出行線路。綜合交通運(yùn)輸情況是將民航、鐵路、公路等方面的運(yùn)力情況、票務(wù)情況等信息通過統(tǒng)一的平臺及時(shí)向公眾發(fā)布。城市交通運(yùn)輸情況是提供昆明市城市道路路況和道路通行情況，以及公交車、出租車和軌道交通運(yùn)行情況。
主持人：“七彩云南·智慧出行”系統(tǒng)的所涵蓋的服務(wù)范圍還是非常廣的，為公眾出行提供了比較全面的服務(wù)。蘇局長，在您看來，智慧出行平臺具有哪些特色呢？
蘇永忠：平臺具有五大特色。一是信息平臺統(tǒng)一開放，提供綜合交通運(yùn)輸信息服務(wù)。系統(tǒng)提供開放的分布式信息維護(hù)功能，實(shí)現(xiàn)了出行信息的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布。特別是依托信息平臺，建立集公路、鐵路、民航、水運(yùn)、交警、路況、氣象等為一體的全省交通運(yùn)輸綜合信息發(fā)布機(jī)制，系統(tǒng)給各家提供維護(hù)窗口，確保了各塊信息的及時(shí)發(fā)布、及時(shí)更新。
蘇永忠：二是實(shí)時(shí)路況信息及時(shí)更新，提供出行規(guī)劃服務(wù)。面向省內(nèi)高速公路和城市主干道，定時(shí)更新，動(dòng)態(tài)發(fā)布最新實(shí)時(shí)路況信息，包括道路通行狀況、道路突發(fā)事件、道路施工等。用戶只需輸入出發(fā)地和目的地就可查詢出合理化的自駕車行車路線或公共交通工具出行的全程行程信息。另外，在規(guī)劃路線中還充分考慮集成動(dòng)態(tài)路況信息，讓出行者可及時(shí)規(guī)避阻斷和擁堵路段，方便出行。
蘇永忠：三是依托多種手段，實(shí)現(xiàn)出行前、中、后全程服務(wù)。系統(tǒng)通過網(wǎng)站、智能終端、云服務(wù)推送等多種服務(wù)手段，在出行的全過程中向社會公眾提供內(nèi)容個(gè)性化、服務(wù)手段多樣化的交通信息服務(wù)，滿足社會公眾對“出行前”、“出行中”、“出行后”不同階段的需求。出行前可查看動(dòng)態(tài)交通信息，規(guī)劃出行路線；出行中實(shí)時(shí)提供動(dòng)態(tài)路況、突發(fā)事件、交通流信息等；出行后系統(tǒng)將根據(jù)用戶反饋信息不斷完善。
蘇永忠：四是系統(tǒng)界面清新易用，示意圖形新穎易懂。在系統(tǒng)中采用直觀易讀示意圖的展現(xiàn)方式，通過示意圖把路網(wǎng)、地圖、高速公路服務(wù)區(qū)、汽車維修場所、駕培機(jī)構(gòu)等出行信息展示給出行者。還可以展示高速公路養(yǎng)護(hù)信息、路面天氣信息、事故信息、道路封閉信息等動(dòng)態(tài)信息。突出顯示有用的出行專題信息，查閱簡單方便快捷。
蘇永忠：五是客運(yùn)班次信息豐富全面，覆蓋全省?？瓦\(yùn)信息涵蓋了云南省所有一、二級客運(yùn)站，向出行者提供了豐富全面的客運(yùn)信息服務(wù)。極大的方便了出行者乘車出行，乘車出行者可通過這些信息方便的獲取自己所需的班次信息，提前安排自己的行程。
主持人：下一步將如何完善智慧出行系統(tǒng)呢？比如如何解決廣大乘客網(wǎng)上購票的問題。
蘇永忠：乘客網(wǎng)上購票不便是我們將著力解決的問題。2014年實(shí)現(xiàn)二級及以上客運(yùn)站網(wǎng)上售票聯(lián)網(wǎng)覆蓋面達(dá)到100%，2015年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三級以上客運(yùn)站網(wǎng)上售票聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。讓廣大乘客可以通過“七彩云南·智慧出行”系統(tǒng)自主選擇客運(yùn)班次、車輛檔次、購買車票等，讓出行更便捷。
蘇永忠：此外，還要擴(kuò)大出行信息服務(wù)的覆蓋面。積極向省政府匯報(bào)，爭取將“七彩云南·智慧出行”平臺上升為政府平臺，并將云南省交通運(yùn)輸綜合信息發(fā)布平臺接入，全面整合民航、鐵路、氣象、交警等部門的出行服務(wù)信息，提高信息的時(shí)效性，不斷提升公眾出行的信息服務(wù)水平。
蘇永忠：完善社會對行業(yè)的評價(jià)體系。依托“七彩云南·智慧出行”系統(tǒng)建設(shè)道路運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的信息查詢和發(fā)布平臺，建立質(zhì)量信譽(yù)考核、誠信考核、職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)，為企業(yè)挑選和使用人才服務(wù)，為社會公眾提供監(jiān)督平臺，建立機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教練員服務(wù)公示查詢系統(tǒng)和學(xué)員網(wǎng)上評價(jià)系統(tǒng)，讓學(xué)員能夠根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教練員的基礎(chǔ)信息和評價(jià)情況進(jìn)行理性選擇。
蘇永忠：繼續(xù)完善城市公交查詢系統(tǒng)。進(jìn)一步提升城市公交車輛的衛(wèi)星定位的準(zhǔn)確性和信息更新的時(shí)效性，讓市民能夠通過系統(tǒng)來查詢所要乘坐的公交車的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，并根據(jù)公交車的運(yùn)行情況制定更加精確的出行計(jì)劃，讓出行更智慧。
主持人：非常感謝蘇局長的詳細(xì)介紹，我想大家對“七彩云南·智慧出行”系統(tǒng)都有了比較深入的了解。我們相信，云南省智慧出行系統(tǒng)會為公眾提供更加便捷的服務(wù)。本期訪談就到這里，謝謝大家！
